Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2021 г. N 09АП-62334/21 по делу N А40-29117/2021

город Москва

26 октября 2021 г.

дело N А40-29117/21

Резолютивная часть постановления оглашена 26.10.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.10.2021.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 17 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.08.2021

по делу N А40-29117/21,

по заявлению ООО "Элком-Маркет" (ИНН: 7701862484)

к ИФНС России N 17 по г. Москве

о признании незаконным бездействия;

при участии:

от заявителя - Петров М.И. по доверенности от 30.10.2021;

от заинтересованного лица - Скороходова В.А. по доверенности от 11.01.2021;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.08.2021 признано незаконным бездействие ИФНС России N 17 по г. Москве в части не отражения в карточке расчета с бюджетом данных о зачете в счет предстоящих платежей излишне уплаченного налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет в сумме 13.338.962 руб. и подлежащего зачислению в бюджет субъекта в сумме 30.000.020 руб. и на ИФНС России N 17 по г. Москве возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "Элком-Маркет" не позднее 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители налогового органа и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "Элком-Маркет" 26.09.2019 обратилось

в налоговый орган с заявлениями о зачете в счет предстоящих платежей излишне уплаченного налога на прибыль организаций в счет уплаты НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявлений налоговым органом приняты решения от 12.12.2019 N 30467 - 30490 о зачете и заявки направлены на исполнение в УФК по г. Москве.

О принятых решениях налогоплательщик информирован сообщениями налогового органа от 12.12.2019 N 30467, 30468, 30469, 30470, 30471, 30472, 30473, 30474, 30475, 30476, 30477, 30478, 30479, 30480, 30481, 30482, 30483, 30484, 30485, 30486, 30487, 30488, 30489,30490.

31.01.2020 заявитель обратился в налоговый орган с требованием исполнить принятые решения и произвести зачет сумм излишне уплаченного налога.

Из пояснений заявителя следует, что сведения о зачете денежных средств в КРСБ не отражены.

Письмом N 22-15/02968@ от 13.02.2020 налоговым органом подтверждена правомерность принятых решений и отсутствие в карточке расчетов с бюджетом (КРСБ) налогоплательщика сведений об исполненных решениях обоснована техническими проблемами.

Поскольку исполненные УФК по г. Москве зачеты не отражены в состоянии расчетов с бюджетом, заявитель обратился с жалобой в УФНС России по г. Москве от 17.11.2020 N 67-ДК (вх. от 18.11.2020 N 069264).

Решения вышестоящего налогового органа до настоящего момента не получены.

С целью восстановления нарушенных прав и интересов налогоплательщика, во избежание последующего его обращения в арбитражный суд с заявлением о возмещении убытков, причиненного бездействием государственного органа, с целью урегулирования спора, жалоба от 17.11.2020 N 67-ДК передана в профильный отдел УФНС России по г. Москве, который оказывает содействие в проведении мероприятий, направленных на отражение в состоянии расчетов с бюджетом исполненных УФК по г. Москве зачетов.

Таким образом, налоговым органом предприняты меры, направленные на восстановление нарушенных прав заявителя (рассмотрены все обращения, сообщено о проведении совместных с УФНС России по г. Москве мероприятий по отражению в состоянии расчетов с бюджетом исполненных УФК по г. Москве заявок).

Посчитав бездействие ИФНС России N 17 по г. Москве в части неотражения в карточке расчета с бюджетом данных о зачете в счет предстоящих платежей излишне уплаченного налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет в сумме 13.338.962 руб. и подлежащего зачислению в бюджет субъекта в сумме 30.000.020 руб. незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того незаконное бездействие органа налогового контроля не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы налогоплательщика.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно п. 4 ст. 78 Кодекса зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со ст. 229 НК РФ) налогоплательщика по решению налогового органа, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 52 Кодекса.

Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом с учетом особенностей, предусмотренных п. 5.1 настоящей статьи, в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 7 ст. 78 Кодекса установлено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение 3-х лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из фактических обстоятельств дела следует, что бездействие инспекции по принятым решениям от 12.12.2019 N 30467 - 30490 о зачете излишне уплаченного заявителем налога, неотражение данных о зачете в карточке расчета с бюджетом являются незаконными.

Доводы налогового органа о том, что отраженные в КРСБ налогоплательщика зачеты подтверждают выполнение налоговым органом требований заявителя по настоящему требованию по отражению в карточке расчета данных о зачете в счет предстоящих платежей излишне уплаченного налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет в сумме 13.338.962 руб. и подлежащего зачислению в бюджет субъекта в сумме 30.000.020 руб., необоснованные исходя из того, что заявления общества от 15.04.2021 рассмотрены налоговым органом и удовлетворены, о чем получены сообщения о принятых решениях о зачете излишне уплаченного налога от 09.06.2021 N 9609, 9610, 9611, 9612, 9613, 9614, 9615, 9616, 9617, 9618, 9619, 9620, 9621, 9622.

Согласно указанным сообщениям, решения о зачете излишне уплаченного налога приняты на общую сумму 41.472.361 руб.

Таким образом, в разделе 2 КРСБ "Элком-Маркет" по состоянию на 12.06.2021 отражены переплаты по налогу согласно заявлений налогоплательщика от 15.04.2021.

Данные обстоятельства также подтверждаются справками о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций: по данным ИФНС России N 22 по г. Москве N 200457 по состоянию на 31.05.2021 N 237669 по состоянию на 21.06.2021; по данным ИФНС России N 17 по г. Москве: N 133154 по состоянию на 31.05.2021, N 155429 по состоянию на 21.06.2021.

Согласно справке N 200457 по состоянию на 31.05.2021 (ИФНС России N 22 по г. Москве) сумма переплаты по налогу на прибыль составила 41.472.361 руб.

Согласно справке N 133154 по состоянию на 31.05.2021 (ИФНС России N 17 по г. Москве) сумма переплаты по НДС отсутствует.

Согласно справке N 237669 по состоянию на 21.06.2021 (ИФНС России N 22 по г. Москве) суммы переплаты по налогу на прибыль не имеется, а сумма переплаты по НДС согласно справки N 155429 по состоянию на 21.06.2021 (ИФНС России N 17 по г. Москве) составляет 41.472.361 руб.

Таким образом, признавая, что со стороны налогового органа имеет место незаконное бездействие, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что права и законные интересы налогоплательщика нарушены, поскольку им соблюден установленный порядок обращения для разрешения вопроса на законной основе.

Принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана надлежащая правовая оценка с учетом действующего законодательства, фактических обстоятельств дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.08.2021 по делу N А40-29117/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин М.В. Кочешкова