Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2021 г. N 17АП-12417/21 по делу N А71-1041/2021

г. Пермь

26 октября 2021 г.

Дело N А71-1041/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 октября 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной М. В.,

судей Гребенкиной Н. А., Назаровой В. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коржевой В. А.,

при участии:

от истца - Никитина Т.Н. по доверенности от 24.04.2021,

от ответчика - Зыкина Э.Г. по доверенности от 24.12.2020,

от третьего лица (МУП "Ижводоканал") - Пузанова И.Р. по доверенности от 01.01.2021,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы

ответчика, муниципального образования "Город Ижевск" в лице Администрации города Ижевска,

третьего лица, муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 22 июля 2021 года

по делу N А71-1041/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" (ОГРН 1151840003480)

к муниципальному образованию "Город Ижевск" в лице Администрации города Ижевска,

третьи лица: муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска "Ижводоканал" (ОГРН 1021801583121), публичное акционерное общество "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350), Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска,

о признании сети холодного водоснабжения обладающей признаками бесхозяйного имущества, понуждении совершить определенные действия.

Общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" (далее - ООО "Городская УК", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики к муниципальному образованию "Город Ижевск" в лице Администрации города Ижевска с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 АПК РФ: признать сети холодного водоснабжения от наружной стены многоквартирного дома N 30 по улице Красногеройской города Ижевска до оборудования БГВС инвентарный номер N 205.000000, расположенного в подвале многоквартирного дома N 30 улице Красногеройской города Ижевска, обладающей признаками бесхозяйного имущества; обязать ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйной сети холодного водоснабжения от наружной стены многоквартирного дома N 30 по улице Красногеройской города Ижевска до оборудования БГВС инвентарный номер N 205.000000, расположенного в подвале многоквартирного дома N 30 по улице Красногеройской города Ижевска, определить организацию для содержания и обслуживания указанной сети холодного водоснабжения и обеспечить выполнение ремонта части сети холодного водоснабжения от наружного водопроводного колодца ВК-65 до места разветвления, от которого холодная вода используется для жителей многоквартирного дома N 30 по улице Красногеройской города Ижевска и поступает на БГВС инвентарный номер N 205.000000, расположенный в подвале многоквартирного дома N 30 по улице Красногеройской города Ижевск.

Также истцом заявлено о присуждении судебной неустойки на неисполнение решения суда - 1 000 руб. за каждый календарный день неисполнения судебного акта с момента вступления в силу до истечения третьего месяца; далее - 1 500 руб. за каждый календарный день просрочки.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска "Ижводоканал" (МУП "Ижводоканал"), публичное акционерное общество "Т Плюс" (ПАО "Т Плюс"), Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска (Управление ЖКХ Администрации города Ижевска).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 июля 2021 года исковые требования удовлетворены. Суд первой инстанции признал сеть холодного водоснабжения от наружной стены многоквартирного дома N 30 по улице Красногеройской города Ижевска до оборудования БГВС инвентарный номер N 205.000000, расположенного в подвале многоквартирного дома N 30 улице Красногеройской города Ижевска, обладающей признаками бесхозяйного имущества; обязал Муниципальное образование "Город Ижевск" в лице Администрации города Ижевска в течение трех месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйной сети холодного водоснабжения от наружной стены многоквартирного дома N 30 по улице Красногеройской города Ижевска до оборудования БГВС инвентарный номер N 205.000000, расположенного в подвале многоквартирного дома N 30 по улице Красногеройской города Ижевска, определить организацию для содержания и обслуживания указанной сети холодного водоснабжения и обеспечить выполнение ремонта части сети холодного водоснабжения от наружного водопроводного колодца ВК-65 до места разветвления, от которого холодная вода используется для жителей многоквартирного дома N 30 по улице Красногеройской города Ижевска и поступает на БГВС инвентарный номер N 205.000000, расположенный в подвале многоквартирного дома N 30 по улице Красногеройской города Ижевска; взыскал с Муниципального образования "Город Ижевск" в лице Администрации города Ижевска в пользу общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по настоящему делу с момента его вступления в законную силу и до момента его фактического исполнения; распределил судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ссылаясь на положения пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положения статей 16, 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункты 8, 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), ответчик указывает на отсутствие у спорного объекта признаков бесхозяйной вещи, утверждая, что спорная сеть водопровода необходима лишь для нужд водоснабжения жителей многоквартирного дома (далее - МКД) N 30 по ул. Красногеройская и является общим имуществом собственников данного МКД.

По изложенным причинам, а также полагая недоказанным нарушение прав истца, ответчик считает необоснованным удовлетворение требования о возложении обязанности обеспечить выполнение ремонта части сети холодного водоснабжения.

Удовлетворенную сумму астрента ответчик считает необоснованной, чрезмерной и несоразмерной последствиям нарушенных прав.

Третье лицо - МУП "Ижводоканал", также обжалует принятое решение в апелляционном порядке, просит его отменить, в удовлетворении иска отказать.

Заявляя доводы, аналогичные возражениям ответчика, МУП "Ижводоканал", также полагает, что участок сетей холодного водоснабжения от наружной границы стены МКД Красногеройская, 30 до оборудования БГВС (инв. номер 205.000000), расположенного в подвале МКД, относится к общедомовому имуществу, так как находится в спорном доме и обслуживает более одного помещения в данном доме, и как следствие, не обладает признаками бесхозяйного имущества; полагает, что необходимость проведения ремонтных работ от наружного водопроводного колодца ВК-65 до внешней стены МКД не подтверждается никакими доказательствами, а обязанность по проведению ремонтных работ от внешней стены МКД и далее внутри дома возложена законодателем на управляющую организацию.

Ссылаясь на часть 29 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ), пункты 2, 31.1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правила N 491, апеллянт полагает, что граница централизованной системы холодного водоснабжения между управляющей организацией и гарантирующей организацией определяется внешней границей стены объекта абонента и спорный участок сети не обладает признаками бесхозяйного имущества, имеет своих законных владельцев.

Истцом представлен отзыв, в котором изложены возражения против удовлетворения апелляционной жалобы.

Третье лицо - ПАО "Т Плюс", также представило свои письменные возражения против удовлетворения апелляционных жалоб; считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика и третьего лица - МУП "Ижводоканал", поддержали доводы апелляционных жалоб.

Представитель истца выразил возражения против удовлетворения апелляционных жалоб.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе посредством размещения соответствующей информации в сети Интернет в Картотеке арбитражных дел, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, каких-либо заявлений, ходатайств процессуального характера не направили. Неявка представителей указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, ООО "Городская УК" является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома (МКД), расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Красногеройская, д. 30.

Управлением ЖКХ Администрации города Ижевска в адрес истца направлено предостережение N 06-02/587П от 27.10.2020 с требованием обеспечить выполнение ремонтных работ на участке от наружного водопроводного колодца до точки разветвления на внутридомовую систему и групповой бойлер горячего водоснабжения согласно актам от 25.04.2019, от 25.12.2019.

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле не оспаривается то, что сеть холодного водоснабжения от наружного водопроводного колодца до стены спорного МКД находится на обслуживании МУП "Ижводоканал".

Находящийся в подвале МКД N 30 по улице Красногеройской групповой бойлер горячего водоснабжения (далее - БГВС) снабжает горячей водой указанный МКД и МКД по адресу: г. Ижевск, ул. Красногеройская, 32; находится на обслуживании ПАО "Т Плюс".

Полагая, что участок сети холодного водоснабжения от наружной стены МКД N 30 по улице Красногеройской города Ижевска до оборудования БГВС с инвентарным номером N 205.000000, расположенного в подвале указанного МКД (далее - спорная сеть ХВС), никем не обслуживается, общим имуществом собственников МКД N 30 по улице Красногеройской города Ижевска не является, истец утверждает, что указанная спорная сеть должна быть признана бесхозяйным имуществом, содержание и обслуживание которых обязан обеспечить ответчик.

Приведенные выше обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности того, что спорная тепловая сеть обладает признаками бесхозяйного имущества, обязанность по выявлению в границах муниципального образования бесхозяйных тепловых сетей, принятию их на учет и определении организации, ответственной за эксплуатацию является обязанностью ответчика.

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционных жалоб и отзывов, заслушав пояснения представителей в судебном заседании, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 указанной статьи).

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

В соответствии с пунктом 3 Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (пункт 5 Порядка).

В силу положений части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", что установлено пунктом 4.3. части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

На основании пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (часть 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно пунктам 5, 6 Правил N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 8 Правил N 491 предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Вместе с тем, судом верно установлено, что спорная сеть ХВС не относится к общему имуществу собственников МКД N 30 по ул. Красногеройская г. Ижевска, поскольку сети водоснабжения, обеспечивающие не только внутридомовую систему, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме, исходя из правового подхода, изложенного в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.12.2009 N 14801/08.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции судом 12.05.2021 был произведен осмотр спорной сети ХВС, в результате чего установлено, что спорный участок сети холодного водоснабжения используется для поставки холодной воды с целью приготовления горячей воды не только в помещения многоквартирного дома по адресу: г.Ижевск, ул.Красногеройская, д.30, но и в помещения многоквартирного дома по адресу: г.Ижевск, ул.Красногеройская, д.32.

Таким образом, установленным по делу обстоятельствам соответствует вывод суда первой инстанции о том, что спорная сеть холодного водоснабжения не может быть отнесена к общему имуществу многоквартирного дома N 30 по улице Красногеройской города Ижевска, поскольку обеспечивает не только внутридомовую систему водоснабжения, но и систему за ее пределами.

Данное обстоятельство исключает возможность отнесения этой сети к общему имуществу многоквартирного дома по правилам статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации ЖК РФ.

Судом установлено и заинтересованными лицами не опровергнуто отсутствие доказательств, подтверждающих принадлежность кому-либо спорной сети ХВС на законных основаниях.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца.

Наличие основание для удовлетворения требования об обеспечения ремонта сети ХВС подтверждается, помимо прочего, предостережением N 06-02/587П от 27.10.2020 актами осмотра от 25.04.2019, от 25.12.2019 и апеллянтами документально не опровергнуто.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы существенное значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, принимая во внимание доводы апелляционных жалоб, апелляционный суд не находит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, решение арбитражного суда следует оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 июля 2021 года по делу N А71-1041/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

М.В. Бородулина

Судьи

Н.А. Гребенкина В.Ю. Назарова