Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2021 г. N 14АП-5216/21 по делу N А05-14682/2020

г. Вологда

26 октября 2021 г.

Дело N А05-14682/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 26 октября 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Осокиной Н.Н. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Даниловой А.С.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" представителя Патяка Е.В. по доверенности от 28.11.2018 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 апреля 2021 года по делу N А05-14682/2020,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (адрес: 163000, город Архангельск, улица Карла Либкнехта, дом 2; ИНН 2901194203, ОГРН 1092901006725; далее - Теруправление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (адрес: 165210, Архангельская область, Устьянский район, рабочий поселок Октябрьский, улица Заводская, дом 17, офис 1; ИНН 2922008546, ОГРН 1112907000898; далее - Общество) о взыскании в доход федерального бюджета 3 589 119 руб. 21 коп., в том числе 3 492 873 руб. 40 коп. долга по внесению арендной платы по договору аренды, находящегося в федеральной собственности земельного участка от 08.07.2004 N 24/1 за период с 01.01.2020 по 23.07.2020, 96 245 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.04.2020 по 31.12.2020.

Решением от 26.04.2021 суд взыскал с Общества в доход федерального бюджета 92 177 руб. 31 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал, взыскал с Общества в доход федерального бюджета 1 052 руб. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе, дополнениях к ней просило отменить судебный акт в части определения размера задолженности и удовлетворения иска в части процентов, принять по делу новый судебный акт, взыскав с Общества 13 901 руб. 12 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Суд не проверил, истец не сообщил, а Общество не знало о том, что кадастровая стоимость земельного участка изменена решением Архангельского областного суда от 05.02.2021 N За-31/2021, получило такую информацию только 20.05.2021 из публичной кадастровой карты, согласно данным которой 12.05.2021 внесена информация о новой кадастровой стоимости земельного участка в размере 60 188 000 руб. по состоянию на 01.01.2019, которая действовала в спорный период. Информация об изменении кадастровой стоимости появилась в общедоступных источниках только после вынесения оспариваемого решения. В то же время кадастровая стоимость земельного участка является одной из составляющих при расчете размера арендной платы и имеет существенное значение при рассмотрении дела о взыскании задолженности по арендной плате. Размер арендной платы, подлежащий начислению и взысканию по договору за период с 01.01.2020 по 23.07.2020 составляет 703 229 руб. 36 коп. с учетом 25 ставки арендной платы за пользование земельным участком. При этом истец скрыл то обстоятельство, что в отношении спорного земельного участка следует применять ставку 1,5% на основании подпункта "г" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила N 582). Основанием для применения данного пункта служит то обстоятельство, что земельный участок расположен на берегу реки Кузнечиха, которая относится к водоемам 1 категории водопользования, в его границах расположена береговая полоса шириной 20 м, вследствие этого отчуждение земельного участка запрещено, прибрежная защитная полоса шириной 50 м и водоохранная зона шириной 100 м, хозяйственная деятельность в которых ограничена. В тех границах, в которых земельный участок сформирован, он является ограниченным в обороте, невозможность его приобретения в собственность установлена законодательством. Данные обстоятельства установлены при рассмотрении дела N А05-804/2021 с участием нового арендатора. В связи с этим размер арендной платы за спорный период составляет 527 422 руб. 02 коп. Учитывая, что размер арендной платы, подлежащей взысканию, существенно меньше начисленной и уплаченной, размер взысканной неустойки также не соответствует обстоятельствам дела и должен составлять 13 901 руб. 12 коп.

Определением от 28.06.2021 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 19.08.2021. Определением от 25.08.2021 (резолютивная часть от 19.08.2021) рассмотрение жалобы отложено на 21.09.2021 в связи с необходимостью предоставления Теруправлением пояснений по доводам жалобы, удовлетворением ходатайства подателя жалобы и направлением запросов в Архангельский областной суд заверенной надлежащим образом копии решения суда от 05.02.2021 по делу N 3а-31/2021, в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии справки о кадастровой стоимости земельного участка, кадастровым номером 29:22:031501:6, расположенного по адресу: город Архангельск, Северный округ, улица Добролюбова, дом 1, корпус 1. В связи с отпуском судьи Черединой Н.В. на основании статьи 18 АПК РФ произведена ее замена в составе суда на судью Осокину Н.Н., о чем имеется соответствующее определение, на что указано в протоколе судебного заседания, объявлено в судебном заседании. Рассмотрение жалобы начато сначала. Определением от 21.09.2021 рассмотрение жалобы отложено на 12.10.2021 в связи с невыполнение истцом определения суда от 25.08.2021. В судебном заседании 12.10.2021 объявлен перерыв до 19.10.2021.

Представитель Общества в судебном заседании апелляционной инстанции (до перерыва) поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дополнениях к ней, просил ее удовлетворить.

От Теруправления поступили письменные пояснения, согласно которым он не согласен с доводами и требованиями жалобы, а также ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. В связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Выслушав представителя Общества (до перерыва), исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, дополнениях к ней, письменные пояснения истца, дополнительные доказательства, представленные во исполнение определений апелляционного суда, в том числе по ходатайству ответчика, которое удовлетворено судом апелляционной инстанции, апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Теруправление (арендодатель) и открытое акционерное общество "Соломбальский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 08.07.2004 N 24/1.

По соглашению от 14.10.2019 права аренды на земельный участок по договору аренды N 24/1 перешли к Обществу (ранее - общество с ограниченной ответственностью "ПЛК" (реорганизация в форме присоединения)).

Государственная регистрация соглашения от 14.10.2019 произведена в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 29.10.2019.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 462 982 кв.м, из земель поселений, по адресу: Архангельская область, город Архангельск, округ Северный, улица Добролюбова, дом 1, корпус 1, разрешенным использованием - для эксплуатации производственного комплекса зданий и сооружений, кадастровым номером 29:22:031501: 6. На земельном участке расположены производственный комплекс зданий и сооружений.

Согласно пункту 2.1 договор действует по 22.06.2053 и вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецком автономном округе.

В силу пунктов 3.3, 3.4 договора в редакции дополнительно соглашения от 28.12.2016 арендная плата вносится ежеквартально равными долями не позднее 01 числа следующего за кварталом месяца, а в четвертом квартале не позднее 25 декабря текущего года. Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на размер уровня инфляции на текущий финансовый год; при изменении кадастровой стоимости земельного участка; при проведении оценки рыночной стоимости земельного участка; при изменении законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов. Арендодатель направляет арендатору расчет размера арендной платы. Подписание дополнительных соглашений в данном случае не требуется.

Пунктом 6.3 договора предусмотрено, что в случае несвоевременной уплаты или неуплаты арендатором платежей в сроки, установленные договором, начисляются проценты согласно действующему законодательству с подлежащей уплате суммы за каждый день просрочки.

Теруправление 01.04.2020 уведомило Общество о размере арендной платы на 2020 год равном 6 236 056 руб. 90 коп. (размер ежеквартального платежа 1 559 014 руб. 23 коп.).

Общество и общество с ограниченной ответственностью "Утилизационно Демонтажная Компания" 10.03.2020 заключили соглашение об уступке прав и обязанностей. Государственная регистрация уступки прав произведена 24.07.2020.

Теруправление 17.08.2020, 10.09.2020 направил Обществу претензию с требованием об уплате задолженности по арендной плате в срок до 01.10.2020.

Претензия оставлена Обществом без ответа.

По расчету истца, задолженность ответчика по арендной плате составила 3 492 873 руб. 40 коп. за период с 01.01.2020 по 23.07.2020.

Истец начислил и предъявил 96 245 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.04.2020 по 31.12.2020.

Ненадлежащее выполнение ответчиком договорных обязательств явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными в части взыскания с Общества в доход федерального бюджета 92 177 руб. 31 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал.

Апелляционная инстанция считает, что решение суда подлежит изменению на основании пункта 2 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно пункту 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В силу статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за землю является арендная плата.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Положения пункта 3 статьи 65 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015, предусматривали, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Таким образом размер арендной платы за земельный участок, находящийся в публичной собственности является регулируемым.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся собственности Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации, а именно постановлением Правительства Российской Федерации or 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 3 492 873 руб. 40 коп. задолженности по арендной плате за земельный участок за период с 01.01.2020 по 23.07.2020.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Общество перечислило истцу 3 492 873 руб. 40 коп. платежным поручением от 13.04.2021 N 25461 по договору N 24/1.

В связи с этим суд отказал истцу в иске в этой части.

Вместе с тем, при начислении ответчику заявленного истцом долга и проверке расчета не учтены следующие обстоятельства, которые имеют существенное значение при рассмотрении второго требования истца о взыскании процентов.

Решением Арбитражного областного суда от 05.02.2021 по делу N 3а-31/2021 установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка, равная его рыночной стоимости в размере 60 188 000 руб. по состоянию на 01.01.2019. Данные сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается представленной в апелляционный суд выпиской. При этом данные сведения с учетом решения суда общей юрисдикции признаны актуальными с 01.01.2019, то есть в спорный период.

В связи с этим при расчете платы и долга истец должен учитывать сведения об установленной в спорный период кадастровой стоимости рассматриваемого участка, а именно, исходить из 60 188 000 руб.

Таким образом, размер арендной платы, подлежащий исчислению и взысканию по договору за период с 01.01.2020 по 23.07.2020, не может составлять 3 492 873 руб. 40 коп., а исходя из вышеназванной кадастровой стоимости с учетом 2% ставки арендной платы за пользование земельным участком за спорный период (205 дней) и примененного истцом коэффициента инфляции 1,043, с которым ответчик не спорит, составит 703 229 руб. 36 коп.

Вместе с тем, исходя из материалов дела, а также дополнительно представленных документов в апелляционный суд, является обоснованным возражение подателя жалобы относительно применения при расчете 2% ставки арендной платы за пользование земельным участком.

В данном случае при расчете платы за пользование земельным участком следует исходить из ставки 1,5% на основании подпункта "г" пункта 3 Постановления N 582.

Согласно названному пункту, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5 процента в случае предоставления собственнику зданий, сооружений земельного участка, право на приобретение которого в собственность ограничено законодательством Российской Федерации.

В данном случае основанием для применения указанной ставки является то обстоятельство, что спорный земельный участок расположен на берегу реки Кузнечиха, которая относится к водоемам 1 категории водопользования.

Статьей 27 ЗК РФ установлены ограничения в обороте земельных участков.

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В рамках рассмотрения дела N А05-804/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью "Утилизационно Демонтажная Компания" к Управлению об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения от 16.09.2020 о внесении изменений в договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от 08.07.2004 N 24/1, ранее заключенного с Обществом, судом установлено, что земельный участок, кадастровым номером 29:22:031501:6, находится на берегу водного объекта - реки Кузнечихи, то в его границах находится береговая полоса шириной 20 м, вследствие этого отчуждение земельного участка запрещено, прибрежная защитная полоса шириной 50 м и водоохранная зона шириной 100 м, хозяйственная деятельность в которых ограничена.

Следовательно, в тех границах, в которых земельный участок сформирован, он является ограниченным в обороте, невозможность его приобретения в собственность установлена законодательно. При этом Управление при рассмотрении названного дела не оспаривало факт нахождения земельного участка на берегу реки Кузнечихи.

Вместе с тем, отсутствие в реестре сведений о наличии у спорного земельного участка ограничений само по себе факта таких ограничений не опровергает. Ограничительные зоны земельного участка установлены законом и существуют вне зависимости от факта внесения или невнесения в реестр сведений о них. Внесение соответствующих сведений осуществляется в заявительном порядке.

В тоже время при установлении данного обстоятельства суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что истец, как собственник земельного участка, должен был знать о наличии таких ограничений, и составить расчет арендной платы с учетом данных обстоятельств.

Исходя из вышеизложенного, с учетом названной кадастровой стоимости земельного участка (60 188 000 руб.), не оспоренного ответчиком размера коэффициента инфляции (1,043), указанного истцом количества дней просрочки (205), ставки арендной платы за пользование земельного участка, ограниченного в обороте (1,5%), размер арендной платы за спорный период составляет 527 422 руб. 02 коп. (60 188 000 руб. х 1,5% х 1,043/366 дней х 205 дней = 527 422 руб. 02 коп.).

Как следует из материалов дела, ответчик погасил задолженность свыше той суммы, которая фактически должна быть им уплачена. В связи с этим в иске в части взыскания долга отказано обосновано.

Вместе с тем, определение размера арендной платы в рамках настоящего дела по иску Управления о взыскании, как долга, так и процентов, и установление факта погашения долга необходимо для частичного удовлетворения иска о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Истцом заявлено требование о взыскании 96 245 руб. 81к коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.04.2020 по 31.12.2020.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Общество представило контррасчет процентов на 13 901 руб. 12 коп., в том числе: 8 260 руб. 80 коп. процентов, начисленных в связи с просрочкой исполнения обязательства по внесению арендной платы за 1 квартал 2020 года в размере 233 832 руб. 42 коп.; 5 008 руб. 87 коп. процентов - за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы за 2 квартал 2020 года в размере 233 832 руб. 42 коп.; 631 руб. 45 коп. процентов - за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы за 23 календарных дня 3 квартала 2020 года в размере 59 757 руб. 17 коп.

Суд апелляционной инстанции проверил данный расчет ответчика, признал его верным, обоснованным, составленным с учетом всех вышеназванных обстоятельств.

В связи с этим исковые требования в части взыскания процентов подлежат удовлетворению в размере 13 901 руб. 12 коп. В остальной части требований следует отказать.

Таким образом, решение суда подлежит изменению на основании пункта 2 части 1 статьи 270 АПК РФ с изложением резолютивной части в новой редакции и распределением судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и возмещения расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в порядке, предусмотренном статьей 110 АПК РФ с учетом статуса истца.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 апреля 2021 года по делу N А05-14682/2020 изменить, изложить резолютивную часть в следующей редакции:

"Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" в федеральный бюджет 13 901 руб. 12 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" в доход федерального бюджета 6 176 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска".

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе в пользу общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" 2 547 руб. 30 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Я. Зайцева

Судьи

Н.Н. Осокина А.Н. Шадрина