Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2021 г. N 14АП-7856/21 по делу N А66-14056/2020

г. Вологда

26 октября 2021 г.

Дело N А66-14056/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 26 октября 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Фирсова А.Д. и Холминова А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузьминой К.С.,

при участии от истца Бордюг С.В. по доверенности от 30.12.2020, Крутогорского А.Н. по доверенности от 02.11.2020 N 1-40, от ответчика Пенди И.В. по доверенности от 20.02.2021 N 20.02/01,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу акционерного общества "Лихославльавтодор" на решение Арбитражного суда Тверской области от 02 июля 2021 года по делу N А66-14056/2020,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Лихославльавтодор" (ОГРН 1026901911552, ИНН 6931000621; адрес: 171210, Тверская область, Лихославльский район, город Лихославль, улица Лихославльская, 2а; далее - АО "Лихославльавтодор") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" (ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075; адрес: 115432, Москва, Проектируемый 4062-й проезд, дом 6, строение 25; далее - АО "АтомЭнергоСбыт") о признании задолженности АО "Лихославльавтодор" перед АО "АтомЭнергоСбыт" по оплате электрической энергии за сентябрь 2020 года по счету-фактуре от 30.09.2020 N 6910300022/004316 в размере 4 493 263 руб. 24 коп., отсутствующей, о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет за потребленную электрическую энергию за сентябрь 2020 в сумме 367 792 руб. 88 коп.

Ходатайство истца об уточнении иска относительно заявленного требования о признании действий по уведомлению о предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии, совершенных ответчиком в форме письма от 19.10.2020 N ТВ-6376, незаконными отклонено судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра".

Решением суда от 02 июля 2021 года в удовлетворении иска отказано.

АО "Лихославльавтодор" с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы выражает несогласие с выводом суда о том, что выбранный истцом способ защиты является ненадлежащим; оспаривает факт безучетного потребления электрической энергии.

Представители истца в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании отклонили приведенные в жалобе доводы, просили решение суда оставить без изменения.

Третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, в связи с этим жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению ввиду следующего.

Как усматривается в материалах дела, АО "АтомЭнергоСбыт" (гарантирующий поставщик) и АО "Лихославльавтодор" (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.04.2014 N 6910300022 (далее -договор), по условиям которого ответчик обязался осуществлять поставку электрической энергии в точки поставки истца, а последний обязался оплачивать поставленный ресурс.

Точки поставки, а также места установки и технические характеристики установленных в них приборов учета потребителя согласованы сторонами в приложениях 2 и 3 к договору.

Согласно приложению 3 к договору в перечень точек поставки включены: "Асфальтобетонный завод г. Лихославль" и "Пункт тех. обслуживания п. Приозерный".

В соответствии с пунктом 2.3.8 договора истец взял на себя обязанность обеспечивать эксплуатацию установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета (указанных в приложении 3 к договору), сохранность и целостность приборов учета, а так же пломб и знаков визуального контроля, снятие и хранение их показаний, своевременную замену.

Согласно пункту 4.1 договора приборы учета, которые используются при определении объемов потребления электрической энергии, должны соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации, в том числе по их классу точности и функциональным возможностям, быть допущенными в эксплуатацию, иметь неповрежденные пломбы и знаки визуального контроля.

В силу пункта 4.6 договора обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств.

На основании пункта 5.2 договора оплата электрической энергии производится потребителем до 18-го числа месяца в соответствии с выставленными поставщиком счетами и счетами-фактурами.

Разделом 6 договора стороны определили их ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору. Пунктом 6.10 договора предусмотрено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного действующим законодательством. Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

На оплату поставленной в сентябре 2020 года электрической энергии ответчиком направлены в адрес истца счет от 30.09.2020 N 6910300022/004316, счет-фактура от 30.09.2020 N 6910300022/004316, акт первичного учета за сентябрь 2020 года.

В соответствии с представленными документами объем электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами АО "Лихославльавтодор" в сентябре 2020 года, составил 651 180 кВт*ч, его стоимость - 4 810 170 руб. 54 коп.

Как указано в акте первичного учета, по прибору учета Меркурий N 21758905 объем электроэнергии определен по акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.09.2020 N 6900024970 (далее - акт о неучтенном потреблении) в объеме 601 911 кВт*ч на сумму 3 701 951 руб. 38 коп. (без налога на добавленную стоимость (далее - НДС)) и 4 442 377 руб. 66 коп. (с НДС).

Считая, что расчет стоимости электрической энергии, потребленной в сентябре 2020 года в размере 4 442 377 руб. 66 коп. (с НДС), определенной по акту о неучтенном потреблении, является незаконным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), безучетное потребление электроэнергии - это потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электроэнергии в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электроэнергии, на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электроэнергии, когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электроэнергии установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электроэнергии законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

Таким образом, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, системы учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

С учетом правового подхода, сформированного в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833, для квалификации в качестве безучетного потребления электрической энергии сетевой организации и гарантирующему поставщику достаточно установить лишь факт нарушения потребителем пломбы.

В силу пункта 136 Основных положений под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац третий пункта 2.11.17 Правил N 6).

Согласно акту допуска в эксплуатацию прибора учета от 17.02.2020 N 69 00150621 точка поставки "Асфальтобетонный завод г. Лихославль" оборудована узлом учета, состоящим, в том числе, из прибора учета Меркурий 230 ART-03 заводской номер 21758905. На дверцах камер установки трансформаторов тока установлена пломба сетевой организации N 6900532827, на дверце трансформатора тока установлена пломба N 6900561527 (строка 11).

Данный акт со стороны потребителя подписан без разногласий относительно места установки указанных пломб.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Результаты проверки оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается этой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 173 Основных положений).

Согласно пункту 177 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

В пункте 178 Основных положений перечислены сведения, которые должны быть отражены в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Сотрудниками третьего лицв 25.09.2020 осуществлена проверка расчетных приборов учета АО "Лихославльавтодор", а именно точки поставки "Асфальтобетонный завод г. Лихославль".

По результатам данной проверки составлен акт о неучтенном потреблении. В названном акте зафиксировано, что в границах балансовой принадлежности потребителя нарушена целостность пломбировочной проволоки на пломбе защелке, установленной на дверце камеры установки трансформаторов тока (N 6900532827), а также повреждена (разорвана в одном месте полностью, а в другом повторно скручена) пломбировочная проволока на пломбе N 6900561527, установленной на дверце трансформатора тока, что обеспечило доступ к открытым силовым и измерительным цепям до прибора учета.

Представленный в материалы дела акт о неучтенном потреблении электрической энергии по своей форме и содержанию соответствует предъявляемым к нему Основными положениями требованиям.

С учетом выявленных повреждений прибор учета N 21758905 признан непригодным к расчетам, прибор учета потребителя повторно опломбирован сетевой организацией (установлены пломбы 6900670532, 6900670505), о чем свидетельствует акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 25.09.2020 N 6900155877.

Ссылка апеллянта на то, что расположенное за опломбированной пломбой N 6900561527 входной дверью помещение, являющееся частью трансформаторной подстанции, не содержит измерительных трансформаторов, судом апелляционной инстанции отклоняется.

Как видно из ведео- и фотоматериалов, имеющихся в деле, в данном помещении находятся шины от силового трансформатора, то есть открытые токовые части 0,4 кВ на выходе от силового трансформатора до измерительного комплекса, присоединение к которым может влечь потребление электроэнергии, не учитываемое прибором учета.

Таким образом, нарушение целостности (разрыв) пломбировочной проволоки, даже без нарушения самой защитной пломбы, предоставляет возможность доступа к указанным шинам, что обоснованно расценено ответчиком и судом как безучетное потребление.

Не опровергает вывод суда первой инстанции о нарушении истцом требования об обеспечении сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, установленного в пункте 139 Основных положений, и довод истца о том, что пломба N 6900532827 является двухжильной, и одна из жил целостности не теряла.

Акт экспертизы от 23.10.2020 N 202, подготовленный экспертом общества с ограниченной ответственностью "Независимая экспертиза ЭксперТри" Чепурных П.В., также получил надлежащую оценку суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается.

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил N 6).

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как следует из материалов дела, каких-либо сообщений о нарушении целостности пломбировочной проволоки на пломбах в адрес энергоснабжающей организации от потребителя в период до составления акта о неучтенном потреблении не поступало.

Ввиду изложенного, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и приведенных норм, суд пришел к обоснованному выводу о правовой квалификации потребления электроэнергии как безучетного.

В соответствии с пунктом 186 Основных положений расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 Основных положений в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 Основных положений.

В силу пункта 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения 3 к Основным положениям. Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Доказательства несоответствия произведенного ответчиком расчета объема безучетно потребленной энергии указанным нормам в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца у суда не имелось.

Довод истца об ошибочном выводе суда о том, что выбранный истцом способ защиты является ненадлежащим, судебной коллегией не принимается.

Помимо данного вывода суд дал подробную оценку доводам истца, приведенным в обоснование иска, фактически рассмотрев заявленные требования по существу.

Ввиду изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения. Приведенные аргументы не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения.

Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 02 июля 2021 года по N А66-14056/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Лихославльавтодор" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Рогатенко

Судьи

А.Д. Фирсов А.А. Холминов