Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2021 г. N 13АП-29304/21 по делу N А26-437/2021

г. Санкт-Петербург

26 октября 2021 г.

Дело N А26-437/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Масенкова И.В.

судей Пряхина Ю.В., Семиглазов В.А.

при ведении протокола судебного заседания: Дмитриева О.В.,

при участии:

согласно протоколу,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29304/2021) КУ РК "Управление капитального строительства Республики Карелия" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.07.2021 по делу N А26- 437/2021(судья Шалапаева И.В.), принятое по иску КУ РК "Управление капитального строительства Республики Карелия" к АО "Специализированный застройщик "Карелстроймеханизация"

3-е лицо: Администрация Петрозаводского городского округа, АО "Прионежская сетевая компания"

о взыскании 4 309 578 руб. 60 коп.,

УСТАНОВИЛ:

казенное учреждение Республики Карелия "Управление капитального строительства Республики Карелия" (далее - УКС, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу "Специализированный застройщик "Карелстроймеханизация" (далее - Общество) о взыскании 4 309 578 руб. 60 коп. убытков, причиненных в результате ненадлежащего исполнения обязательств по контракту от 22.01.2019 N 0806300011818000399-1.

К участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований на стороне привлечена администрация Петрозаводского городского округа (далее - Администрация), акционерное общество "Прионежская сетевая компания" (далее - АО "ПСК").

Решением суда от 16.07.2021 в иске отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Завод строительных конструкций "Стройэлемент" просит решение отменить, иск удовлетворить. Податель жалобы полагает, что не выяснены фактические обстоятельства.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, по итогам открытого конкурса администрацией Петрозаводского городского округа (заказчик) и АО "Специализированный застройщик "Карелстроймеханизация" (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 22.01.2019 N 0806300011818000399-1, по условиям которого Общество обязалось выполнить работы по подготовке проектной и рабочей документации на объект "Строительство здания общеобразовательной организации в г. Петрозаводске, Микрорайоне "Древлянка-6" жилого района "Древлянка-II", мощностью 1350 мест", в том числе, работы по инженерным изысканиям, получить положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации и достоверности определения сметной стоимости строительства, получить согласования в соответствии с условиями Технического задания на выполнение работ по подготовке проектной документации (пункт 1.1).

Согласно пункту 11 Технического задания (приложение N 2 к контракту) к исходным данным, предоставляемым заказчиком, относятся правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка и технические условия на подключение к инженерным сетям, выданные ресурсоснабжающими организациями. Недостающие технические условия и сбор других исходных данных, необходимых для разработки проектной документации, подрядчик запрашивает самостоятельно, с привлечением в случае необходимости заказчика (пункт 12 Технического задания).

В пункте 17 Технического задания установлено требование предусмотреть подключение к внешним инженерным сетям в соответствии с техническими условиями ресурсоснабжающих организаций.

На подрядчика возложена обязанность по получению согласования у заказчика, а также в организациях, выдавших технические условия, до представления в органы государственной экспертизы проектной документации (пункт 20 Технического задания).

Рабочая документация АЛГ-003-19-ЭС, разработана субподрядчиком - ООО КЦИП "Алгоритм" на основании технических условий для присоединения к электрическим сетям АО "ПСК", направленных по заявке администрации Петрозаводского городского округа вместе с проектом договора N ПР0144-19 об осуществлении технологического присоединения.

Со стороны Администрации договор не подписан.

В указанных технических условиях определена точка присоединения энергопринимающего устройства заявителя к электрическим сетям АО "ПСК" - РУ-0,4кВ проектируемой КТП, но не указано положение проектируемой КТП на местности.

Подрядная организация самостоятельно определила местоположение КТП, ответчиком при его определении учитывались градостроительные нормы, расположение помещения электрощитовой здания школы и место ввода кабелей питающей сети 0,4кВ от КТП в здание школы.

Проектная документация, включая подраздел "Система электроснабжения", и результаты инженерных изысканий получили положительное заключение АУ "Карелгосэкспертиза" (N 10-1-1-3-01-8882-2019 от 22.07.2019).

По акту N 1 от 16.09.2019 Администрация Петрозаводского городского округа приняла у подрядчика выполненные работы по разработке проектной документации.

26.12.2019 между КУ РК "УКС РК" (заказчик) и АО "Специализированный застройщик "КСМ" (подрядчик) заключен государственный контракт N 3зп-19 на выполнение работ по строительству объекта "Строительство здания общеобразовательной организации в г. Петрозаводске, Микрорайоне "Древлянка-6" жилого района "Древлянка-II", мощностью 1350 мест" (далее - Объект).

В тот же день между АО "Прионежская сетевая компания" (сетевая организация) и КУ РК "УКС Республики Карелия" (заявитель) заключен договор N ПР0436-19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Приложением к договору являются технические условия N ПРО436-19 от 26.12.2019.

В указанных технических условиях, как и в предыдущих, в соответствии с которыми проектировалась система электроснабжения, определена точка присоединения энергопринимающего устройства заявителя к электрическим сетям АО "ПСК" - РУ-0,4кВ проектируемой КТП, но не указано положение этой точки на местности.

17.03.2020 разработанная ООО КЦИП "Алгоритм" в 2019 году рабочая документация направлена на согласование в адрес АО "ПСК". Рабочая документация по объекту (вх. АО "ПСК" N 12881 от 17.03.2020) не согласована АО "Прионежская сетевая компания", в том числе, по причине неверного указания места расположения проектируемой КТП АО "ПСК". Как указано в отзыве АО "ПСК", АО "ПСК" был разработан наиболее оптимальный вариант технологического присоединения Объекта, а именно путем строительства КЛ протяженностью 650 метров и установлением КТП в ближайшей точке к основному источнику питания - ПС71 - 110/1 кВ г. Петрозаводск "Онего". В направленной ответчиком 17.03.2020 для согласования проектной документации АЛГ-003-19-ЭС, разработанной ООО КЦИП "Алгоритм", содержались условия, обязывающие осуществить технологическое присоединение по иной схеме.

12.05.2019, действуя от имени заказчика, АО "Специализированный застройщик "Карелстроймеханизация", просило сетевую организацию рассмотреть вопрос об изменении расположения проектируемой КТП в соответствии с документацией АЛГ-003-19-ЭС. В ответном письме от 29.05.2020 АО "ПСК" согласилось перенести устанавливаемую сетевой организацией трансформаторную подстанцию вглубь участка заявителя при условии отнесения на заявителя связанных с таким переносом дополнительных расходов, вследствие увеличения протяженности КЛ на 450 метров. Управление приняло указанное условие и просило выполнить технологическое присоединение Объекта в точке, предусмотренной проектной документацией; в связи с увеличением протяженности электрических сетей выразило готовность к заключению дополнительного соглашения с увеличением стоимости договора на 4,31 млн.руб..

В письме от 15.10.2020 АО "Прионежская сетевая компания" подтвердило готовность изменить расположение проектируемых сетей АО "Прионежская сетевая компания" с установкой трансформаторной подстанции в точке, предусмотренной проектной документацией, при условии увеличения платы за технологическое присоединение. 16.10.2020 заключено дополнительное соглашение N 1 к договору N ПР0436-19 об осуществлении технологического присоединения (том 1 листы 52-53). Размер платы увеличился до 15 260 958,60 руб., по сравнению с ранее установленным - 10 951 380 руб.

21.12.2020 разработанная в 2019 году ООО "КЦИП "Алгоритм" документация АЛГ-003-19-ЭС согласована сетевой организацией.

Разницу между указанными суммами Управление просит взыскать с ответчика как убытки.

Решением суда от 16.07.2021 в иске отказано. Решение обжаловано.

Оценив доводы апелляционной жалобы, выводы обжалуемого судебного акта, представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения.

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст. 404 ГК РФ) (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. N 7).

Суд первой инстанции сделал правильные выводы о недоказанности истцом всей совокупности юридически значимых обстоятельств, свидетельствующих о несении истцом убытков. Факт причинения вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между таким поведением и наступившим вредом, размер понесенных убытков не доказан.

Управление не доказало факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по Договору.

Работы по созданию проекта были выполнены и без замечаний приняты заказчиком. Проектная документация получила положительное заключение государственной экспертизы.

Факт увеличения платы за технологическое присоединение вследствие определения в проекте АЛГ-003-19-ЭС иной схемы подключения, отличной от разработанной АО "ПСК" подтвержден, что повлекло увеличение протяженности кабельной линии и, как следствие, увеличение соответствующих затрат на ее прокладку.

Однако, ответственность за неверное определение места положения КТП, проектируемой АО "ПСК", не может быть возложена на ответчика. По условиям муниципального контракта от 22.01.2019 N 0806300011818000399-1, обязанность по предоставлению исходных данных для проектирования - технических условий на подключение была возложена на заказчика.

Предоставленные Администрацией округа технические условия для присоединения к электрическим сетям АО "ПСК N ПР0144-19 являлись неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения. Договор не был подписан со стороны Администрации.

В силу пункта 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), а также пункта 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор не являлся заключенным.

По смыслу пункта 18 Правил N 861 разработка сетевой организацией проектной документации осуществляется в соответствии с выданными ею техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Следовательно, до заключения договора, в отсутствие взаимных обязательств, у сетевой организации отсутствовали основания для разработки проектной документации, с определением в ней места положения проектируемой КТП. Соответственно, у заявителя отсутствовали основания для обращения в сетевую организацию за информацией о месте положения КТП в соответствии с пунктом 3 статьи 307 ГК РФ, и за последующим согласованием проекта.

Риски, связанные с неверным определением в документации АЛГ-003-19-ЭС места положения проектируемой КТП АО "ПСК", в отсутствие заключенного договора об осуществлении технологического присоединения, не могут быть возложены на ответчика, так как он не являлся лицом, обязанным заключить такой договор.

Поскольку вина ответчика в возникновении у истца дополнительных расходов в связи с увеличением платы за технологическое присоединение отсутствует, суд отказывает в удовлетворении иска.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.06.2021 по делу N А26-437/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

Ю.В. Пряхина В.А. Семиглазов