Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2021 г. N 13АП-29637/21 по делу N А56-28134/2021

г. Санкт-Петербург

27 октября 2021 г.

Дело N А56-28134/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Изотовой С.В., Ракчеевой М.А.

при ведении протокола судебного заседания: Евстегнеевой Е.В.

при участии:

от истца: Волков А.М. (доверенность от 11.10.2021)

от ответчика: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29637/2021) ООО "Яблоко" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2021 по делу N А56- 28134/2021 (судья Целищева Н.Е.), принятое по иску ООО "Яблоко" к СПб ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга" об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО "Яблоко", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к санкт-петербургскому государственному казенному учреждению "Имущество Санкт-Петербурга" (далее - Учреждение) об обязании заключить дополнительное соглашение о продлении срока действия договора аренды от 19.11.2008 N 12/ЗК01669 (далее - договор) земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Бассейная улица, уч. 176 (напротив дома 41, литера А), площадью 17 кв.м, кадастровый N 78:14:7628:1018, изложив пункт 3.1 договора в следующей редакции: "3.1. настоящий договор действует по 28.09.2026 и вступает в силу с момента государственной регистрации".

Решением от 05.07.2021 в иске отказано, поскольку Обществом ранее реализовано право на продление договора на максимально возможный срок.

Не согласившись с решением, ООО "Яблоко" обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и не согласившись с оценкой доказательств, данной судом в решении. По мнению подателя жалобы, Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закон N 98-ФЗ) не содержит ограничений по количеству возможных обращений с заявлением о заключении дополнительного соглашения, продлевающего срок действия договора аренды.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал. Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (арендодатель) и ООО "Ассоциация предпринимателей "Парк" (арендатор) 19.11.2008 заключили договор, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору на условиях аренды земельный участок Зона 5, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Бассейная улица, уч. 176 (напротив дома 41, литера А), площадью 17 кв.м, кадастровый N 78:14:7628:1018, для использование под размещение торгового павильона.

На основании дополнительного соглашения N 2 от 28.10.2013 к договору ООО "Ассоциация предпринимателей "Парк" передало Обществу в полном объеме права и обязанности арендатора по договору.

Срок действия договора определен пунктом 3.1 (в редакции дополнительного соглашения N 3 от 05.05.2014) - по 04.05.2019.

В соответствии с дополнительным соглашением N 4 об изменении срока аренды к договору от 28.09.2020, заключенным между Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга и Обществом на основании обращения арендатора от 22.09.2020 N 04-15-49574/20-0-0 и в порядке, предусмотренном частями 6-8 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, срок действия договора установлен до 28.09.2023.

Впоследствии Общество повторно обратилось в Учреждение с заявлением (вх. от 12.02.2021), в котором просило заключить дополнительное соглашение к Договору, устанавливающее срок его действия по 28.09.2026; к письму приложен проект соответствующего дополнительного соглашения к договору.

Письмом от 02.03.2021 N 04-51-7914/21-0-1 Учреждение уведомило Общество об отказе в заключении испрашиваемого дополнительного соглашения к договору, мотивируя тем, что Обществом в рамках Закона N 98-ФЗ уже реализовано право на продление срока действия договора на 3 года, повторное заключение аналогичного соглашения не представляется возможным.

Общество, полагая полученный отказ в заключении дополнительного соглашения к договору незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 6 статьи 19 Закона N 98-ФЗ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, до 1 марта 2021 года вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Закона N 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации; на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды; на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

При этом срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 6 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, определяется арендатором, но не может превышать срок действия договора аренды земельного участка, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются (часть 7 статьи 19 Закона N 98-ФЗ).

В силу положений части 8 статьи 19 Закона N 98-ФЗ арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 6 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, в срок не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

Во исполнение указанных положений и на основании обращения Общества от 22.09.2020 N 04-15-49574/20-0-0 сторонами заключено дополнительное соглашение от 28.09.2020 N 4 к договору о продлении срока его действия до 28.09.2023, то есть срок действия договора продлен на три года.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, срок, на который увеличивается действие договора, в силу положений части 7 статьи 19 Закона N 98-ФЗ не может превышать три года, в связи с чем Учреждение обоснованно отказало в заключении соглашения о продлении срока его действия до 28.09.2026.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании Обществом положений части 7 статьи 19 Закона N 98-ФЗ.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2021 по делу N А56-28134/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

С.В. Изотова М.А. Ракчеева