Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2021 г. N 13АП-17590/21 по делу N А56-52203/2020

г. Санкт-Петербург

27 октября 2021 г.

Дело N А56-52203/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Изотовой С.В., Ракчеевой М.А.

при ведении протокола судебного заседания: Евстегнеевой Е.В.

при участии:

от истца: Марков С.Л. (доверенность от 13.02.2020)

от ответчика: Тарасов И.А. (доверенность от 02.08.2021)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17590/2021) ООО "Амрест" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2021 по делу N А56- 52203/2020 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое по иску Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры к ООО "Амрест" об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников Комитетории и культуры (далее по тексту именуемый - КГИОП) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной отвесностью "АМРЕСТ" (далее по тексту именуемое - ООО "АмРест") с требованием:

-об обязании в течение 18-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в установленном законом порядке выполнить работы по приспособлению для современного использования помещения 5-Н (кадастровый номер 78:32:00008005:2835), расположенного в выявленном объекте культурного наследия "Жилой дом" по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Петергофский пр., д. 43- 45, лит. Б, в рамках которых демонтировать шесть вентиляционных воздуховодов, размещенных на всю высоту дворовых фасадов указанного здания; две оконные решетки, находящиеся на северном его фасаде по 1 и 2 осям в уровне 1 этажа; вентиляционную решетку, находящуюся на северном фасаде по 1 оси в уровне 1 этажа; привести оконные и дверные заполнения помещения 5-Н в соответсвие с распоряжением КГИОП от 29.05.2014 N 10-272, а планировку помещения 5-Н в соответствии с согласованной КГИОП проектной документацией;

- установлении размера денежных средств, подлежащих взысканию с ООО "АмРест" (ОГРН: 1027809227050) в пользу КГИОП, как 100000,00 рублей за неисполнение в установленный срок требований первого пункта просительной части, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 200000,00 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

Решением от 31.03.2021 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на процессуальное нарушение, выразившееся в расхождении текста объявленной судом резолютивной части и изложенным в решении при изготовлении на бумажном носителе.

Определением от 21.07.2021 апелляционный суд, признав доводы подателя жалобы обоснованными, перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В ходе судебного разбирательства апелляционный суд предложил сторонам составить совместный акт осмотра объекта. По результатам осмотра в материалы дела представлен акт от 24.09.2021, составленный и подписанный сторонами.

В судебном заседании 20.10.2021 истец частично поддержал требования, просил обязать ООО "АмРест" в течение 18-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в установленном законом порядке выполнить работы по приспособлению для современного использования помещения 5-Н (кадастровый номер 78:32:00008005:2835), расположенного в выявленном объекте культурного наследия "Жилой дом" по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Петергофский пр., д. 43- 45, литера Б, в рамках которых демонтировать четыре вентиляционных воздуховода размещенных на всю высоту дворовых фасадов здания; две оконные решетки находящиеся на северном фасаде по 1 и 2 осям в уровне 1 этажа; вентиляционную решетку находящуюся на северном фасаде по 1 оси в уровне 1 этажа; привести оконные и дверные заполнения помещения 5-Н в соответствии с распоряжением КГИОП от 29.05.2014 N 10-272, планировку помещения 5-Н в соответствии с согласованной КГИОП проектной документацией. Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ООО "АмРест" (ОГРН: 1027809227050) в пользу КГИОП, как 100000,00 рублей за неисполнение обязанности выполнить определенные работы в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 200000,00 рублей в месяц до фактического исполнения решения суда. На удовлетворении иска в отношении демонтажа 6 вентиляционных воздуховодов истец не настаивал. При этом правом на частичный отказ от иска или уменьшения размера исковых требований истец не воспользовался.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения требований в части выполнения работ, просил увеличить срок для исполнения работ до 24 месяцев, уменьшить неустойку за исполнение решения суда в два раза, полагая испрашиваемую истцом сумму неустойки чрезмерной.

Как следует из представленных в материалы дела документов, в период с 05.07.2019 по 31.07.2019 КГИОП проведена плановая выездная и документальная проверка.

Актом проверки КГИОП от 31.07.2019 N 154-п установлено, что здание по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Петергофский пр., д. 43-45, лит. Б, является выявленным объектом культурного наследия "Жилой дом" (далее - Объект), входящим в состав выявленного объекта культурного наследия "Ансамбль жилых домов площади Стачек" на основании приказа КГИОП от 20.02.2001 N 15.

В пользовании ООО "АмРест" находится пом. 5-Н (252,9 м. кв.), в вышеуказанном здании, ООО "АмРест" занимает 1 и 2 этаж.

По факту выявленных в ходе указанной проверки мероприятий в отношении ООО "АмРест" Комитетом составлен протокол об административном правонарушении, ответственности за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ. Постановлением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 26.11.2019 вынесенным по делу N 5-508/2019 ООО "АмРест" признано виновным и привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения КГИОП в арбитражный суд с настоящим иском.

По результатам совместного осмотра, произведенного сторонами в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в материалы дела представлен акт от 24.09.2021, согласно которому сторонами установлено следующее.

В пользовании ООО "АмРест" находится пом. 5-Н (252,9 м. кв,), занимает 1 и 2 этаж.

Предмет охраны Объекта определен распоряжением КГИОП от 29.05.2014 N 10-272; план границ территории Объекта утверждены заместителем председателя КГИОП от 10.06.2002. Охранное обязательство на Объект не утверждено.

Со стороны дворового фасада установлено:

1. 6 оцинкованных вентиляционных воздуховодов на всю высоту дворовых фасадов:

-изогнутой конфигурации, выходящий из оконного проема по 2 оси в уровне 1 этажа северного фасада, проходящий справа от 2 оси, далее по кровле и подъемом выше карниза лицевого корпуса дворового фасада - 1 шт.;

-выходят из крыши соседнего здания по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Петергофский, 43-45, лит. В, не являющегося объектом культурного наследия и проходят по южной брандмауэрной стене соседнего здания (Санкт-Петербург, Нарвский пр., д. 24, лит. А, являющийся выявленным объектом культурного наследия "Дом В.Я. Завадовского" (далее - Объект 2) на всю высоту фасада - 5 шт.

В процессе визуального осмотра установлено:

Три совместно расположенных вертикальных воздуховода на стыке двух разновысотных объемов южной брандмауэрной стены Объекта 2 принадлежат ООО "АмРест".

Два совместно расположенных вертикальных воздуховода выходят из южной брандмауэрной стены Объекта 2 и проходят через помещение 5-Н.

2. 2 оконные решетки:

- на северном фасаде по 1 и 2 осям в уровне 1 этажа.

3. В части оконного проема на северном фасаде по 1 оси в уровне 1 этажа установлена вентиляционная решетка.

Кроме того, в ходе осмотра установлено, что на брандмауэрной стене Объекта 2 размешены наружные блоки системы кондиционирования в количестве 16 штук; а также металлические решетки, установленные на 5 наружных блоков системы кондиционирования.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства, апелляционный суд признал требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона N 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу пункта 5 статьи 16.1 Закона N 73-ФЗ выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране.

Согласно подпунктам 1 - 4 пункта 1 статьи 47.3 Закона N 73-ФЗ при содержании и использовании выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Как указана в определении от 09.12.2014 N 2755-0 Конституционного Суда Российской Федерации, государственная охрана такого невосполнимого ресурса, как объекты культурного наследия относится к приоритетным задачам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, для реализации которой Законом 73-ФЗ предусмотрены, в частности, процедуры сохранения объектов культурного наследия, под которым понимаются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

Согласно статье 44 Закона N 73-ФЗ приспособление объекта культурного наследия для современного использования научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

Пунктом 3 статьи 40 Закона N 73-ФЗ установлено, что изменение площади и (или) количества помещений объекта культурного наследия или его частей возможно исключительно путем проведения предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по сохранению объекта культурного наследия.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 45 Закона N 73-ФЗ, работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии с названным Федеральным законом Общество, как пользователь, обязано осуществлять мероприятия по сохранению объекта культурного наследия.

Исковые требования обоснованы актом проверки КГИОП от 31.07.2019 N 154-п, составленным при участии представителя ООО "АмРест", постановлением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 26.11.2019 вынесенным по делу N5-508/2019 которым ООО "АмРест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ, актом совместного осмотра от 24.09.2021.

Акт совместного осмотра от 24.09.2021 подписан ответчиком без замечаний.

Доказательства получения необходимых и предусмотренных действующим законодательством разрешений и согласований на установление спорного оборудования материалы дела не содержат.

Тот факт, что работа по согласованию установки данного оборудования ведется в настоящее время, не может быть принять в качестве доказательства наличия разрешительной документации на установку дополнительного оборудования.

Доводы ООО "АмРест" о невозможности исполнить заявленные в искового заявления работы в указанные в искового заявления сроки не подтверждены документально.

С учетом изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданского кодекса Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Рассмотрев ходатайство Общества об уменьшении судебной неустойки, апелляционный суд, руководствуясь разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в постановлении от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", признал возможным уменьшить размер взыскиваемой неустойки до 50000,00 руб. и 100000,00 руб. соответственно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2021 по делу N А56-52203/2020 отменить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "АмРест" (ОГРН: 1027809227050) в течение 18-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в установленном законом порядке выполнить работы по приспособлению для современного использования помещения 5-Н (кадастровый номер 78:32:00008005:2835), расположенного в выявленном объекте культурного наследия "Жилой дом" по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Петергофский пр., д. 43- 45, литера Б, в рамках которых демонтировать четыре вентиляционных воздуховода размещенных на всю высоту дворовых фасадов здания; две оконные решетки находящиеся на северном фасаде по 1 и 2 осям в уровне 1 этажа; вентиляционную решетку находящуюся на северном фасаде по 1 оси в уровне 1 этажа; привести оконные и дверные заполнения помещения 5-Н в соответствии с распоряжением КГИОП от 29.05.2014 N 10-272, планировку помещения 5-Н в соответствии с согласованной КГИОП проектной документацией.

Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ООО "АмРест" (ОГРН: 1027809227050) в пользу КГИОП, как 50000,00 рублей за неисполнение обязанности выполнить определенные работы в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 100000,00 рублей в месяц до фактического исполнения решения суда.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АмРест" в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины по иску.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

С.В. Изотова М.А. Ракчеева