Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2021 г. N 04АП-5683/21 по делу N А19-18858/2021

г. Чита

29 октября 2021 г.

Дело N А19-18858/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 октября 2021 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа Арбитражного суда Иркутской области от 16 сентября 2021 года по делу N А19-18858/2021,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 1033801046003, ИНН 3808096980, далее - заявитель, Отделение Пенсионного Фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Элита" (ОГРН 1193850005030, ИНН 3810078794, далее - общество) о выдаче судебного приказа на взыскание 1500 рублей штрафа.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 16 сентября 2021 года по делу N А19-18858/2021 Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа от 08.09.2021 года N34фс к должнику - Обществу с ограниченной ответственностью "Элита" на взыскание денежной суммы за отчетный период - 2019 год, декабрь 2019 года, январь 2020 года в размере 1500 рублей отказано.

Пенсионный фонд обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.

По мнению апеллянта, суд не учел то обстоятельство, что согласно выписки из ЕГРЮЛ регистрирующим органом в отношении ООО "Элита" принято решение N 2816 от 28.06.2021 года о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебном заседании 22.10.2021 объявлен перерыв до 16 час. 00 мин. 29.10.2021, о чем сделано публичное извещение о перерыве в судебном заседании, размещенное в сети "Интернет".

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 13.10.2021, 23.10.2021. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

На основании абзаца второго части 2 статьи 272 АПК РФ апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.

Дело рассматривается по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ГУ - Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области выявило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Согласно позиции пенсионного фонда, сведения представляются по форме СЗВ - СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 N 3п (зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2017 N 45735). Последним днем представления сведений предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27 - ФЗ в территориальный орган ПФР за отчетный период - за 2019 год является 02.03.2020 года. Страхователем отчет по форме СЗВ - М за отчётный период 2019 года представлен с нарушением срока. Таким образом, страхователь общество с ограниченной ответственностью "Элита" нарушило установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27 - ФЗ срок для представления формы СЗВ - СТАЖ за отчетный период - за 2019 год.

Пенсионным фондом составлены акты N 048S18200007671, N048S18200007670 и N048S18200007669 от 31.03.2020 года об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС, вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ (форма СЗВ-СТАЖ), в виде штрафа в общей сумме 1 500 руб.

Должнику были предъявлены требования N 048S01200011263, N 048S01200011262 и N 048S01200011261 от 15.05.2020 года, которые не были исполнены, в связи с чем пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Согласно части 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выдается по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 настоящего Кодекса, а также в случаях, если заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 АПК РФ.

Отказывая в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), статьей 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьей 46, пунктов 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Обзором судебной практики Президиума Верховного Суда России N 2 от 17.07.2019, исходил из того, что требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3000 рублей, но не превышает 100000 рублей.

С учетом указанного, установив, что Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по финансовым санкциям в размере 1500 рублей, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что условия для выдачи судебного приказа Пенсионным фондом не соблюдены.

Между тем суд первой инстанции не учтено, что 30.06.2021 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении ООО "Элита" из ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и на что указал фонд в заявлении о выдаче судебного приказа.

Следовательно, пенсионному фонду для заявления своих возражений против исключения общества из ЕГРЮЛ и заявления требований необходимо наличие судебного акта.

При таких обстоятельствах отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа, несмотря на размер взыскиваемой суммы, нарушает право фонда на судебную защиту его прав, поскольку сумма штрафа до момента ликвидации может и не достигнуть суммы более 3000 руб., а иной возможности взыскания у пенсионного фонда не имеется в силу прямого указания в законе.

Следовательно, на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ определение подлежит отмене с направлением вопроса о принятии заявления о выдаче судебного приказа на новое рассмотрение на основании пункта 2 части 4 ст. 272 АПК РФ.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 16 сентября 2021 года по делу N А19-18858/2021 отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Направить вопрос о принятии заявления о выдаче судебного приказа на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий месяца с даты принятия.

Судья

Д.В. Басаев