Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2024 г. N 13АП-728/24 по делу N А21-11124/2023

г. Санкт-Петербург

15 февраля 2024 г.

Дело N А21-11124/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Колосовым М.А.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом

от заинтересованных лиц: не явились, извещены надлежащим образом

от 3-го лица: не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-728/2024) ООО "Кул-Вент" на определение Арбитражного суда Калининградской области от 20.11.2023 об отказе в принятии обеспечительных мер по делу N А21-11124/2023, принятое

по заявлению ООО "Кул-Вент"

к 1) УФАС по Калининградской области, 2) МАУ "Дворец спорта "Юность"

3-е лицо: АО "Сбербанк АСТ"

об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кул-Вент" (ОГРН 1227700034429, адрес: 109147, Москва, Марксистская ул., д. 5, помещ. 1/П, далее - заявитель, Общество, ООО "Кул-Вент", участник закупки) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (ОГРН: 1023901001552, адрес: 236006, г. Калининград, ул. Барнаульская, д. 4; далее - УФАС, Управление, антимонопольный орган, заинтересованное лицо-1) и Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования города Калининграда "Дворец спорта для детей и юношества "Юность" (ОГРН: 1023901009604, адрес: 236006, г. Калининград, ул. Маршала Баграмяна, 2, далее - МАУ "Дворец спорта "Юность", Учреждение, заинтересованное лицо-2) о признании недействительным решения УФАС от 07.08.2023, отмене протокола об отказе заключения договора с участником, продлении срока для подписания договора.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Сбербанк АСТ".

Общество заявило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета МАУ "Дворец спорта "Юность" проводить закупку N 32312717228, работы по благоустройству территорий по адресу: ул. Маршала Баграмяна, 2 и ул. В. Гюго гор. Калининград, в ЕИС на официальном сайте https://zakupki.gov.ru, до вступления решения в законную силу.

Определением от 20.11.2023 суд первой инстанции в удовлетворении ходатайства ООО "Кул-Вент" о применении обеспечительных мер отказал.

Не согласившись с определением суда, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда, принять заявленные обеспечительные меры по делу.

Стороны и третье лицо, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно части 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты", рассматривая заявление о принятии обеспечительных мер, суд устанавливает наличие оснований для принятия обеспечительных мер, определяет, насколько конкретная мера, о принятии которой просит заявитель, связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей принятия обеспечительных мер (часть 3 статьи 140 ГПК РФ, часть 2 статьи 91 АПК РФ, части 1, 4 статьи 85 КАС РФ).

Суд принимает обеспечительные меры при установлении хотя бы одного из оснований для их принятия (часть 1 статьи 139 ГПК РФ, часть 2 статьи 90 АПК РФ, часть 1 статьи 85 КАС РФ).

В связи с этим при оценке доводов заявителя судам следует, в частности, иметь в виду:

- разумность и обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер;

- связь испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

- обеспечение баланса интересов сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В целях предотвращения причинения заявителю значительного ущерба обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Оценка обоснованности применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении конкретных обстоятельств дела (статья 71 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, согласно протоколу о признании победителя аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства от 20.07.2023 ООО "Кул-Вент" признано уклонившимся от заключения договора по причине непредоставления обеспечения исполнения договора в соответствии с указанным в извещении о проведении закупки и (или) в документации о закупке в требуемом размере и с соблюдением требуемого порядка.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ доводы, приведенные в обоснование ходатайства о принятии обеспечительных мер, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии достаточных оснований для принятия испрашиваемых обеспечительных мер в виде запрета МАУ "Дворец спорта "Юность" проводить закупку N 32312717228, работы по благоустройству территорий по адресу: ул. Маршала Баграмяна, 2 и ул. В. Гюго гор. Калининград, в ЕИС на официальном сайте https://zakupki.gov.ru, до вступления решения в законную силу.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, непринятие обеспечительных мер в рассматриваемой ситуации (конкурс признан несостоявшимся) не может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта по заявлению Общества.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции, оценив все доводы заявителя, правомерно отказал в удовлетворении ходатайства.

Кроме того, на момент рассмотрения апелляционной жалобы решением от 30.01.2024 по настоящему делу судом отказано в удовлетворении заявленных Обществом требований в полном объеме.

Таким образом, принимая во внимание, что заявление рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционного суда не имеется правовых оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены вынесенного определения.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 20 ноября 2023 года по делу N А21-11124/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кул-Вент" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Б. Семенова