Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2021 г. N 09АП-61192/21 по делу N А40-138173/2021

г. Москва

28 октября 2021 г.

Дело N А40-138173/21

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Д.Е. Лепихина,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу

ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.09.2021 по делу N А40-138173/21

по заявлению ООО "ПРЕЗИДЕНТ СК N 1" (ИНН 7723323158, ОГРН 1027721006345)

к ГУ - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области (ИНН 7722276522, ОГРН 1027722019555)

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ПРЕЗИДЕНТ СК N 1" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ГУ - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области (далее - пенсионный фонд) о признании недействительным решения от 09.06.2021 г. N 504/362.

Решением суда от 06.09.2021 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, пенсионный фонд обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 АПК РФ.

Через канцелярию суда от общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке ст. 262 АПК РФ приобщен судом к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого судом решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 и 272.1 АПК РФ.

Апелляционный суд, изучив доводы жалобы, а также изучив отзыв на апелляционную жалобу, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве страхователя в пенсионном фонде.

Пенсионным фондом была проведена проверка соблюдения обществом требований действующего законодательства, по результатам которой составлен акт от 26.04.2021 N 504/362 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проверки установлено, что общество не представило сведения по форме СЗВ-Стаж за 2020 год в установленный срок.

09.06.2021 пенсионным фондом принято решение N 504/362, которым общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде взыскания штрафа в сумме 500 рублей в отношении каждого застрахованного, в размере 81 000 рублей.

Решение N 504/362 от 09.06.2021 общество сочло незаконным и нарушающим права и законные интересы общества.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 5 Закона N 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона N 27-ФЗ страхователь, представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Согласно статье 17 Закона N 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закон N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом, данной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция) страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя от ответственности предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ в случае представление недостоверных или неполных сведений: в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений; в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2018 N 507п утверждены формы сведений СЗВ-СТАЖ.

Сложившаяся судебная практика исходит из того, что страхователь вправе самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вышеуказанная позиция подтверждается Определениями Верховного суда РФ от 17.10. 2019 N 306-ЭС19-17801, 21.03.2019 N 310-ЭС19-1209, 30.10.2018 N 304-КГ18- 16873, 05.07.2019 N 308-ЭС19-975, 05.09.2018 N 303-КГ18-5700.

Судом первой инстанции правомерно было установлено, что обществом своевременно была исполнена обязанность по представлению в пенсионный фонд сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год: соответствующая отчетность направлена в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования 12.02.2021 (данный факт подтверждается отрицательным протоколом контроля отчетности от 16.02.2021 и не оспаривается сторонами и отметкой на форме ОДВ-1 электронной подписи отправленного через АО "ПФ "СКБ Контур").

25.02.2021 обществом был повторно отправлен отчет по форме ОДВ-1 за 2020 год: соответствующая отчетность направлена в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования в пенсионный фонд, который также не были принят, отклонено 27.02.2021.

27.02.2021 пенсионным фондом было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными обществом сведениями и сведениям, имеющимися у пенсионного фонда, в значении поля "Тип сведений" - "Дополняющая".

02.03.2021 в ответ на уведомление пенсионного фонда от 27.02.2021 общество направило электронное письмо посредством АО "ПФ "СКБ Контур" с пояснениями по сотруднику Искандаровой Насиме Шарифьяновне, что по данному сотруднику отправлялся СЗВ-СТАЖ при ее увольнении 17.04.2020, т.к. она является сотрудником пенсионного возраста.

20.04.2021 в адрес общества от пенсионного фонда поступило письмо - уведомление, об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий и предоставления пояснений, так как в ходе сверки выявлены расхождения по застрахованным лицам, указанным в расчетах по страховым взносам, представленных в налоговые органы, и данными отчетности по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за период 2020 года.

22.04.2021 обществом был сдан отчет формы СЗВ-стаж (дополняющая), который отражен с пометкой "ПРИНЯТ" пенсионный фонд посчитал, что уточняющие сведения поданы с нарушением пятидневного срока, установленного для устранения нарушений.

В связи с чем 26.04.2021 обществом был составлен акт N 504/362 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что ошибки были устранены обществом самостоятельно в установленный срок в форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 путем представления уточненных сведений по формам СЗВ-СТАЖ (дополняющая), в связи с чем, в силу статьи 17 Закона N 27-ФЗ и пункта 40 Инструкции, у пенсионного фонда отсутствовали основания для привлечения общества к ответственности за представления неполных и недостоверных уточненных сведений, соответственно, оспариваемое решение является незаконным.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное требование общества и признал недействительным решение пенсионного фонда от 09.06.2021 N 504/362.

Доводы пенсионного фонда о том, что обществом был нарушен пятидневный срок на исправление обществом ошибок и несоответствий, судом апелляционной инстанции отклоняется, ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, обществом были указаны все даты направления документов в пенсионный фонд.

Обществом своевременно была исполнена обязанность по предоставлению в пенсионный фонд сведений по форме ОДВ-1 за 2020 год: соответствующая отчетность направлена была в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования 12.02.2021.

Данный факт подтверждается отрицательным протоколом контроля отчетности от 16.02.2021 и не оспаривается.

Доводы пенсионного фонда не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда города Москвы.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч.1 ст.268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.229, ст.ст. 110, 266-268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06.09.2021 по делу N А40-138173/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 288.2 АПК РФ.

Судья

Д.Е. Лепихин