Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2021 г. N 09АП-49762/21 по делу N А40-36924/2021

г. Москва

26 октября 2021 г.

Дело N А40-36924/21

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 26 октября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Валюшкиной В.В.,

судей Алексеевой Е.Б., Левченко Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гапоновым М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2021 по делу N А40-36924/21, принятое

по иску ООО "Варт" к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на льготную ставку, обязании произвести перерасчет,

третье лицо: Правительство Москвы,

при участии в судебном заседании представителей

истца: Дульцев И.Ю. по доверенности от 15.10.20221, диплом КО N 25648 от 30.06.2012,

ответчика: Геворков И.С. по доверенности от 23.12.2020, диплом 1077240559665 от 11.07.2014,

третьего лица: Геворков И.С. по доверенности от 19.08.2020, диплом 1077240559665 от 11.07.2014,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Варт" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной минимальной ставки арендной платы по договору аренды нежилого помещения N 04-00479/04 от 20.07.2004 г. нежилого помещения общей площадью 78,9 кв. м, расположенного по адресу 105318, г. Москва, Измайловское шоссе, д.55. в период с 10.02.2020 по 31.12.2020 включительно в размере 4750 руб. кв.м. в год, обязании Департамента городского имущества г. Москвы произвести перерасчет арендной платы.

Решением арбитражного суда от 09.07.2021 исковое заявление удовлетворено в полном объеме.

Ответчик и третье лицо, не согласившись с решением суда первой инстанции, в порядке ст. 257 АПК РФ в установленный законом срок обратились в арбитражный суд с апелляционной жалобой.

В судебном заседании представитель заявителей (ответчика и третьего лица по делу) поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, просил решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, представил в материалы дела отзыв.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, доводы апелляционной жалобы и отзыв на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО "Варт" (арендатор) и Департаментом городского имущества города Москвы (арендодатель) заключен договор аренды N 04-00479/04 от 20.07.2004 нежилого помещения общей площадью 78,9 кв. м, расположенного по адресу 105318, г. Москва, Измайловское шоссе, д.55. Срок действия договора до 30.11.2018.

Дополнительным соглашением от 20.01.2009 срок договора аренды продлён до 30.03.2010, дополнительным соглашением от 27.05.2010 срок договора аренды продлён до 30.06.2015, Дополнительным соглашением от 24.09.2015 срок договора аренды продлён до 30.06.2025.

По расчету Департамента ставка арендной платы в месяц была установлена с 01.01.2020 в размере 8312,31 руб. за кв.м в год.

Поскольку ООО "Варт" с 10.02.2020 включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, он вправе на основании пунктов 1.1 и 5 Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" применять в 2020 году ставку арендной платы в размере 4750 руб. за кв.м. в год.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истцом в суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Департамент необоснованно отказал ООО Варт в применении ставки арендной платы на 2020 год в размере 4750 руб. за кв. м в год, как это установлено п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 800-ПП.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик и третье лицо указывают, что в 2020 году истец может рассчитывать на получение льготной ставки в размере, установленном п. 1(1) постановления N 800-ПП, только на основании решения Межведомственной комиссии, при соблюдении условий и критериев, определенных в постановлении; за период с 01.03.2020 по 31.10.2020 у общества имелась задолженность по арендной плате.

Суд отклоняет приведенные доводы апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 1.1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" по состоянию на 01.01.2020 установить с 1 января 2020 г. ставку арендной платы в размере 4750 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

Истец как арендатор отвечал данным критериям с 10.02.2020, в связи с чем вправе без обращения в Межведомственную комиссию применять минимальную ставку арендной платы в 2020 году.

Ссылка ответчика на внесение изменений в 2020 году признается судом апелляционной инстанции необоснованной.

Действительно, с 22.09.2020 редакция пункта 1 постановления Правительства Москвы N 800-ПП претерпела изменения. Так, на основании п. 1 установлена с 1 января 2020 г. ставка арендной платы в размере 4750 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В свою очередь, арендаторы, заключившие соглашение в порядке ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ, должны обращаться в Межведомственную комиссию для применения льготной ставки.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановлением Правительства Москвы от 22 сентября 2020 г. N 1554-ПП, внесшим изменения в постановление Правительства Москвы N 800-ПП, не установлено, что он распространяет свое действие на ранее возникшие правоотношения.

Ответчик, третье лицо, не принимают во внимание обстоятельство того, что нормативный акт в данном случае обратной силы не имеет, следовательно, не может применяться ретроспективно и распространять свое действие на правоотношения с начала 2020 года.

Более того, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы" решение о предоставлении имущественной поддержки подлежит ежегодному подтверждению в порядке, установленном настоящим Положением, и действительно до одного года с даты подачи заявления в пределах сроков, установленных пунктом 5 постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы".

Поскольку действие ставки и условия ее применения ограничиваются календарным годом, что следует из содержания постановления N 800-ПП, то внесенные в сентябре 2020 года изменения в постановление Правительства Москвы N 800-ПП, касающиеся условий применения ставки арендной платы субъектами малого предпринимательства, актуальны начиная с 2021 года, ретроспективному применению не подлежат.

Таким образом, ООО "Варт" имело право на применение ставки арендной платы в порядке п. 1 Постановления N 800-ПП в размере 4 750 руб. за кв. м в год в 2020 году без обращения в Межведомственную комиссию. На 2021 год арендатор утрачивает право на безусловное применение такой ставки, только посредством обращения в Межведомственную комиссию в установленном постановлением N 424-ПП от 01.07.2013 порядке.

Отсутствие задолженности ООО "Варт" по арендной плате подтверждается платежными поручениями: N 25 от 14.01.2020 года на сумму 156 152, 67 руб., N 26 от 14.01.2020 на сумму 1 467, 39 руб., N 153 от 14.02.2020 на сумму 2 500 руб., N 154 от 14.02.2020 на сумму 213 408, 69 руб., N 77 от 25.01.2021 на сумму 61 705, 50 руб., N 78 от 25.01.2021 на сумму 360, 90 руб.

Согласно условиям договора аренды N 04-00479/04 от 20.07.2004 нежилого помещения общей площадью 78,9 кв. м, расположенного по адресу 105318, г. Москва, Измайловское шоссе, д.55 сумма арендной платы составляет более 60 тысяч рублей в месяц, в связи с чем, довод ответчика и третьего лица о недобросовестности не может быть принят во внимание, поскольку имевшаяся задолженность составляет менее ежемесячной арендной платы, что нельзя назвать недобросовестным.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования. Приведенные в апелляционной жалобе доводы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права, в том числе на основании ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не выявлено, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2021 по делу N А40-36924/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.В. Валюшкина

Судьи

Е.Б. Алексеева Н.И. Левченко