Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2021 г. N 12АП-8533/21 по делу N А06-3505/2021

г. Саратов

30 октября 2021 г.

Дело N А06-3505/2021

Резолютивная часть постановления объявлена - 28.10.2021 года.

Полный текст постановления изготовлен - 30.10.2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Землянниковой В.В.,

судей Акимовой М.А., Веряскиной С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мацуциным Е.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области на решение Арбитражного суда Астраханской области от 11 августа 2021 года по делу NА06-3505/2021 (судья Блажнов Д.Н.)

по заявлению финансового управляющего Гнучева Евгения Михайловича - Панкова Олега Михайловича (г. Волгоград, а/я 79)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области (ОГРН 1113017002020, ИНН 3025000015, 414024, г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского Затона, стр. 35, кор.1)

о признании незаконными, не соответствующими ст. 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", Налоговому кодексу Российской Федерации действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области, выразившихся в непредставлении сведений, материалов, документов финансовому управляющему Панкову Олегу Михайловичу, запрошенных на основании заявления N 15 от "9" февраля 2021 г.,

об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области в течение семи рабочих дней представить следующие сведения, материалы, документы:

- сведения о наличии зарегистрированных за супругой должника объектов налогообложения - движимого и недвижимого имущества, в том числе транспортных средств, земельных участков, жилых домов, квартир, комнат, гаражей, машино-мест, единых недвижимых комплексов, объектов незавершенного строительства, иных зданий, строений, сооружений, помещений и т.д. в период, начиная с 05.03.2005 г. по настоящее время;

- сведения о принадлежащих супруге должника долях (паях) в уставных капиталах юридических лиц, перечень юридических лиц, где супруга должника является (являлась - с 05.03.2005 г.) руководителем, учредителем (участником) с предоставлением полных выписок из ЕГРЮЛ в отношении указанных юридических лиц;

- сведения о доходах супруги должника как индивидуального предпринимателя в период, начиная с 15.04.2016 г. по настоящее время (при наличии у нее такого статуса); сведения о доходах супруги должника в период, начиная с 15.04.2016 г. по настоящее время, включая справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ и декларации по форме 3- НДФЛ за указанный период;

- сведения об эмитентах, депозитариях супруги должника, а также о принадлежащих супруге ценных бумагах,

при участии в судебном заседании:

участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий Гнучева Евгения Михайловича - Панков Олег Михайлович обратился в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконными, не соответствующими ст. 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", Налоговому кодексу Российской Федерации действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области (далее - Межрайонная инспекция ФНС N 6 по Астраханской области, МРИ ФНС N 6 по Астраханской области), выразившихся в непредставлении сведений, материалов, документов финансовому управляющему Панкову Олегу Михайловичу, запрошенных на основании заявления N 15 от 09 февраля 2021 г., об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области в течение семи рабочих дней представить следующие сведения, материалы, документы: сведения о наличии зарегистрированных за супругой должника объектов налогообложения - движимого и недвижимого имущества, в том числе транспортных средств, земельных участков, жилых домов, квартир, комнат, гаражей, машино-мест, единых недвижимых комплексов, объектов незавершенного строительства, иных зданий, строений, сооружений, помещений и т.д. в период, начиная с 05.03.2005 г. по настоящее время; сведения о принадлежащих супруге должника долях (паях) в уставных капиталах юридических лиц, перечень юридических лиц, где супруга должника является (являлась - с 05.03.2005 г.) руководителем, учредителем (участником) с предоставлением полных выписок из ЕГРЮЛ в отношении указанных юридических лиц; сведения о доходах супруги должника как индивидуального предпринимателя в период, начиная с 15.04.2016 г. по настоящее время (при наличии у нее такого статуса); сведения о доходах супруги должника в период, начиная с 15.04.2016 г. по настоящее время включая справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ и декларации по форме 3- НДФЛ за указанный период; сведения об эмитентах, депозитариях супруги должника, а также о принадлежащих супруге ценных бумагах.

Решением суда первой инстанции от 11 августа 2021 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Межрайонная инспекция ФНС N 6 по Астраханской области не согласилась с вынесенным решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объёме.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 16 сентября 2021 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых и не явившихся в судебное заседание.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверяется апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Астраханской области от 31.05.2019 г. по делу N А06-3013/2019 Гнучев Евгений Михайлович признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Панков Олег Михайлович.

В рамках дела о банкротстве установлено, что должник состоит в браке с Гнучевой Ириной Андреевной, брак зарегистрирован 05.03.2005 г. В связи с этим фактом, в целях формирования конкурсной массы, письмом от 06.03.2021 г. N 11 арбитражный управляющий обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области с запросом о предоставлении ему следующих сведений, касающихся должника:

- сведения о наличии зарегистрированных за супругой должника объектов налогообложения - движимого и недвижимого имущества, в том числе транспортных средств, земельных участков, жилых домов, квартир, комнат, гаражей, машино-мест, единых недвижимых комплексов, объектов незавершенного строительства, иных зданий, строений, сооружений, помещений и т.д. в период, начиная с 05.03.2005 г. по настоящее время;

- сведения о принадлежащих супруге должника долях (паях) в уставных капиталах юридических лиц, перечень юридических лиц, где супруга должника является (являлась - с 05.03.2005 г.) руководителем, учредителем (участником) с предоставлением полных выписок из ЕГРЮЛ в отношении указанных юридических лиц;

- сведения о доходах супруги должника как индивидуального предпринимателя в период, начиная с 15.04.2016 г. по настоящее время (при наличии у нее такого статуса); сведения о доходах супруги должника в период, начиная с 15.04.2016 г. по настоящее время включая справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ и декларации по форме 3- НДФЛ за указанный период;

- сведения об эмитентах, депозитариях супруги должника, а также о принадлежащих супруге ценных бумагах,

Письмом налогового органа от 25.03.2021 г. N 01-26/06863 в предоставлении документов было отказано со ссылкой на налоговую тайну.

Финансовый управляющий Панков О.М., не согласившись с действиями налогового органа по отказу в предоставлении ему запрошенной информации, обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми по делу требованиями.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 10 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" сведения, составляющие охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Подпункт 13 пункта 1 статьи 21 НК РФ гласит, что налогоплательщики имеют право на соблюдение и сохранение налоговой тайны, а в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны соблюдать налоговую тайну и обеспечивать ее сохранение.

МРИ ФНС N 6 по Астраханской области в апелляционной жалобе ссылается на то, что финансовым управляющим запрошены сведения, которые в соответствии со статьей 102 НК РФ составляют налоговую тайну, и финансовый управляющий не указан в статье 102 НК РФ в качестве лица, которому предоставляется доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну.

Пунктом 7 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ) предусмотрено, что финансовый управляющий вправе, в том числе, получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Права и обязанности финансового управляющего, определенные положениями статьи 213.9 Федерального закона N 127-ФЗ, направлены на достижение цели процедуры реализации имущества гражданина - соразмерное удовлетворение требований кредиторов (статья 2 Федерального закона N 127-ФЗ).

Положения статей 34, 45 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливают особенности режима имущества супругов и их ответственности по имущественным обязательствам. В этой связи сведения об имуществе (имущественных правах) супруга должника - физического лица имеют существенное значение для формирования конкурсной массы.

Однако, апелляционный суд отмечает, что решением Арбитражного суда Астраханской области от 31.05.2019 г. по делу N А06-3013/2019 признан несостоятельным (банкротом) Гнучев Евгений Михайлович, процедура несостоятельности в отношении его супруги Гнучевой И.А. судом не вводилась.

Пункты 7, 9 статьи 213.9 Федерального закона N 127-ФЗ наделяют финансового управляющего правом, в числе прочего, получать информацию об имуществе, счетах и вкладах (депозитах) гражданина, при этом прямых полномочий на получение информации об имуществе, правах, счетах и вкладах (депозитах), месте работы, доходах родственников признанного несостоятельным гражданина, (в том числе, супруга) пункты 7, 9 статьи 213.9, статья 20.3 Закона о банкротстве не содержат.

Ссылку суда первой инстанции на положения статьи 34, 45 Семейного кодекса Российской Федерации, регулирующих вопросы совместной собственности, нажитой супругами во время брака, суд апелляционной инстанции в рамках настоящего дела считает необоснованной, поскольку статьи 34, 45 Семейного кодекса Российской Федерации также не наделяют финансового управляющего правом запрашивать сведения, составляющие налоговую тайну, в отношении лиц, не являющихся должниками в процедуре несостоятельности (банкротства).

Порядок получения таких сведений прямо предусмотрен абзацем 2 пункта 9 статьи 213.9 Федерального закона N 127-ФЗ.

Согласно пункту 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке, арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки (пункт 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан").

Таким образом, Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ установлен специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе должника, предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у гражданина, в случае их непредставления либо в целях проверки достоверности представленных сведений финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе для получения необходимых сведений, материалов, документов в отношении имущества супруги должника.

Судом апелляционной инстанции установлено и не опровергнуто лицами, участвующими в деле, что при обращении в МРИ ФНС N 6 по Астраханской области с уведомлением-запросом о предоставлении сведений в отношении супруги должника Гнучева Е.М., финансовым управляющим Панковым О.М. полученный в суде в порядке пункта 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ запрос не представлен.

Также не указано на истребование соответствующих сведений и выдачу этих сведений на руки финансовому управляющему в резолютивной части решения Арбитражного суда Астраханской области от 11 августа 2021 года по делу N А06-3505/2021 о признании Гнучева Е.М. несостоятельным (банкротом), утверждении финансовым управляющим Панкова О.М.

Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена обязанность налоговых органов предоставлять сведения по запросам финансового управляющего.

Заявителем при обращении в уполномоченный орган не соблюдены требования части 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, выданный судом в установленном законом порядке запрос не представлен, в связи с чем, МРИ ФНС N 6 по Астраханской области обоснованно отказала заявителю в предоставлении сведений о супруге должника.

Аналогичные выводы содержатся в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 12 июля 2019 года по делу N А06-10978/2018, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 13 июля 2021 года по делу N А12-30799/2020.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения заявленных финансовым управляющим Панковым О.М. требований, у суда первой инстанции не имелось.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 11 августа 2021 года по делу N А06-3505/2021 отменить.

Принять по делу N А06-3505/2021 новый судебный акт, которым отказать финансовому управляющему Гнучева Евгения Михайловича - Панкову Олегу Михайловичу в удовлетворении заявленных требований.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

В.В. Землянникова

Судьи

М.А. Акимова С.Г. Веряскина