Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2021 г. N 16АП-3855/21 по делу N А63-4599/2021

г. Ессентуки

1 ноября 2021 г.

Дело N А63-4599/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 26.10.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.11.2021.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Белова Д.А., Марченко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пучиновой Т.В., при участии от публичного акционерного общества "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" - Ревазова Э.В. (доверенность от 17.02.2020), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.07.2021 по делу N А63-4599/2021 (в составе судьи Керимовой М.А.),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - Управление) с заявлением: о признании незаконным решения Управления от 18.03.2021 N КУВД-001/2020-27952859/3 об отказе в снятии с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости - гаража с кадастровым номером 26:06:022511:126, адрес (местоположение): 10 а, ул. Молодежная, пос. Солнечнодольск, Изобильненский район, Ставропольский край; об обязании Управления снять с государственного кадастрового учета и произвести государственную регистрацию прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости - гаража с кадастровым номером 26:06:022511:126, адрес (местоположение): 10 а, ул. Молодежная, пос. Солнечнодольск, Изобильненский район, Ставропольский край.

Решением суда от 26.07.2021 заявленные требования Общества удовлетворены. Судебный акт мотивирован представлением Обществом всех необходимых документов для проведения государственной регистрации, отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации.

Не согласившись с решением суда, Управление обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что оспариваемое решение Управления принято в строгом соответствии с действующим законодательством, Обществом не были представлены необходимые для государственной регистрации документы.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

От Общества поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель Общества поддерживает доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Общества, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 10.04.2002 осуществлена государственная регистрация права собственности ОАО "Ставропольская ГРЭС" на гараж с кадастровым номером 26:06:022511:126 по заявлению от 01.01.2002 на основании постановления от 04.02.2002 N 14, постановления от 11.10.2001 N 311, акта приемки законченного строительством объекта от 20.12.2001, о чем внесена запись о регистрации N 26-01/06-3/2002-237. Вышеуказанная запись регистрации была погашена в связи с регистрацией 30.10.2006 права собственности Общества на гараж с кадастровым номером 26:06:022511:126 на основании протокола общего собрания акционеров от 02.03.2006, акта приема-передачи имущества от 12.01.2006, протокола заседания совета директоров от 25.11.2005 N 209, договора присоединения от 12.01.2006, о чем внесена соответствующая запись N 26-26- 06/012/2006-213.

08.12.2020 Общество обратилось в Управление с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости - гаража с кадастровым номером 26:06:022511:126, расположенного по адресу: 10 а, ул. Молодежная, пос. Солнечнодольск, Изобильненский район, Ставропольский край.

Уведомлением от 18.12.2020 N КУВД-001/2020-27952859/1 регистрирующий орган сообщил о приостановлении учетно-регистрационных действий со ссылкой на то, что в представленном акте обследования отсутствует документ, подтверждающий прекращение существования объекта учета.

Уведомлением от 18.03.2021 N КУВД- 001/2020-27952859/3 Управление сообщило об отказе в снятии с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности в отношении гаража.

Общество, считая отказ Управления в снятии с государственного кадастрового учета государственной регистрации прекращения права собственности в отношении гаража с кадастровым номером 26:06:022511:126 незаконным, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Спорные правоотношения регулируются нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Закон N 218-ФЗ с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом N 218-ФЗ порядке.

На основании статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания для приостановления государственной регистрации и для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав содержатся в статьях 26 - 27 Закона N 218-ФЗ.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ).

Обществом для осуществления государственного кадастрового учета, представлено заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 08.12.2020, акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости от 25.11.2020.

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено (часть 1 статьи 23 Закона N 218-ФЗ).

На основании части 3 статьи 23 Закона N 218-ФЗ форма и состав сведений акта обследования, а также требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке" (далее - Приказ N 861) акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений ЕГРН, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения ЕГРН, включаются в состав приложения к акту.

Как следует из содержания акта обследования от 25.11.2020 в результате осмотра места нахождения гаража с кадастровым номером 26:06:022511:126, расположенного по адресу: 10 а, ул. Молодежная, пос. Солнечнодольск, Изобильненский район, Ставропольский край, установлено фактическое отсутствие объекта. Из акта также следует, что по результатам кадастровых работ, гараж на который зарегистрированы права Общества, фактически попадает на земельный участок с кадастровым номером 26:06:130511:52, площадью 36 кв.м, который принадлежит на праве собственности Невреву Владимиру Алексеевичу (запись регистрации N 26-26- 34/008/2013-643 от 14.05.2013). По данным ЕГРН в границах данного земельного участка расположен один объект недвижимости - гараж с кадастровым номером 26:06:130512:41, площадью 31,2 кв.м, принадлежащий на праве собственности Невреву Владимиру Алексеевичу (запись регистрации 26-26-06/024/2007-113 от 29.11.20007). Общество ошибочно зарегистрировало право собственности на гараж, которым по факту не пользуется, данный гараж находится в пользовании Неврева Владимира Алексеевича, за которым также зарегистрировано право собственности (запись регистрации N 26-26-34/008/2013-643 от 14.05.2013), документ о переходе права от ПАО "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" к Невреву В.А. отсутствует.

В акте кадастровым инженером отражено, что указанная ситуация возникла в результате оформления технической документации разными организациями, для гаража Общества технический паспорт был подготовлен ГУП СК "Крайтехинвентаризация", для гаража Неврева В.А. - ФГУП "Ростехинвентаризация".

При таких обстоятельствах, объект (гараж с кадастровым номером 26:06:022511:126) фактически отсутствует, данное обстоятельство подтверждено заключением кадастрового инженера. Акт обследования объекта недвижимости сам по себе является документом, подтверждающим произведенный кадастровым инженером осмотр, фиксирует прекращение существования объекта недвижимости, отсутствие каких-либо иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости, не влечет безусловного признания такого акта осмотра несоответствующим Приказу N 861.

Отказ Управления в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, фактически прекратившего свое существование, противоречит требованиям закона, поскольку приводит к недостоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

У регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации. Свидетельствование кадастровым инженером факта прекращения существования объекта недвижимости по результатам осмотра места его нахождения в разделе "Заключение кадастрового инженера" является достаточным доказательством прекращения существования объекта недвижимости.

Учитывая, что на государственную регистрацию прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости - гаража с кадастровым номером 26:06:022511:126 представлены все необходимые документы, отказ регистрирующего органа, выраженный в уведомлении от 01.12.2020 N 26-0-1-122/3012/2020-718/2, является необоснованным, заявленные требования Общества подлежали удовлетворению.

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с целью устранения допущенного нарушения на Управление возложена обязанность произвести государственную регистрацию прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости - гаража с кадастровым номером 26:06:022511:126, адрес (местоположение): 10 а, ул. Молодежная, пос. Солнечнодольск, Изобильненский район, Ставропольский край.

Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Решение принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства. Имеющие значение для дела обстоятельства выяснены полно и доказаны в судебном заседании.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения..

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.07.2021 по делу N А63-4599/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Цигельников И.А.

Судьи

Белов Д.А. Марченко О.В.