Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2021 г. N 19АП-5961/21 по делу N А64-1501/2021

город Воронеж

29 октября 2021 г.

Дело N А64-1501/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 октября 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семенюта Е.А.,

судей Серегиной Л.А.,

Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Багрянцевой Ю.В.,

при участии:

от акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" в лице Уваровского филиала: Мусорин А.В., представитель по доверенности от 25.12.2020, паспорт гражданина РФ;

от общества с ограниченной ответственностью "Жил Ком Сервис 68": Харатин А.В., директор на основании выписки из ЕГРЮЛ, паспорт гражданина РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" в лице Уваровского филиала на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.08.2021 по делу N А64-1501/2021, по исковому заявлению акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" в лице Уваровского филиала (ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231) к обществу с ограниченной ответственностью "Жил Ком Сервис 68" (ОГРН 1176820009915, ИНН 6830007412) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Тамбовская сетевая компания" (далее - истец, АО "ТСК") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жил Ком Сервис 68" (далее - ответчик, ООО "Жил Ком Сервис 68", ООО "ЖКС 68") о взыскании компенсации в размере 21 687,83 руб., начисленной за период с 01.07.2020 по 30.11.2020 за негативное воздействие сточных вод на централизованную систему водоотведения, а также компенсации в размере 86 751,32 руб., начисленной за период с 01.07.2020 по 30.11.2020 за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 16.08.2021 по делу N А64-1501/2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

АО "ТСК" не согласилось с указанным судебным актом и обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что ответчик, осуществляя сброс сточных вод без технологического присоединения к централизованным сетям водоотведения, среднесуточный объем которых составляет менее 30 м3, несет обязанность по оплате истцу компенсации за негативное воздействие сточных вод на централизованную систему водоотведения и компенсации за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В судебном заседании представитель АО "ТСК" просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В представленном суду отзыве на апелляционную жалобу ООО "Жил Ком Сервис 68" соглашается с выводами суда первой инстанции, настаивает на несостоятельности доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель ООО "Жил Ком Сервис 68" просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение участников судебного процесса, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, апелляционная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что 01.03.2019 между акционерным обществом "Тамбовская сетевая компания" (организация) и ООО "Жил Ком Сервис 68" (Абонент) был заключен договор N 8-с на прием бытовых сточных вод с ассенизаторских машин.

В соответствии с пунктом 1.1. договора, организация обязуется осуществлять прием бытовых сточных вод, сбрасываемых с ассенизаторских машин абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать установленные требования к составу и свойствам отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре.

Согласно пункту 7.1 договора, расчеты за принятые сточные воды производятся по тарифу на водоотведение, установленному в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). На момент заключения договора тариф составляет 35,41 руб. без учета НДС за 1 куб. м.

Оплата по договору производится абонентом посредством приобретения талона в размере стоимости необходимого к сбросу объема стоков (пункт 7.2 договора).

Объем оказанных истцом ответчику услуг за период с 01.07.2020 по 30.11.2020, составил 895,765 м.куб.

Ответчик исполнил надлежащим образом раздел 7 договора, предусматривающий его обязанность по приобретению и оплате талонов в размере стоимости необходимого к сбросу объёма стоков.

В соответствии с пунктом 9.1. договора, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента не отвечают установленным требованиям (п. 4.8 и п. 4.11 договора) абонент обязан компенсировать организации расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на централизованную систему водоотведения.

В силу пункта 9.2 договора, если сброс сточных вод повлек нарушение работы очистных сооружений и сверхнормативные сбросы в водный объект, абонент обязан в течение 10 рабочих дней со дня письменного требования организации компенсировать ей дополнительные расходы, связанные с увеличением платы за сверхнормативный сброс сточных вод и вред, причиненный водному объекту, определяемой и взимаемой в порядке, установленном законодательством РФ об охране окружающей среды.

Истец предъявил ответчику к оплате счета на общую сумму 21 687,83 руб. за негативное воздействие сточных вод на централизованную систему водоотведения, рассчитанную по предусмотренной п. 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 схеме (далее - Правила N 644).

Кроме того, истец предъявил ответчику к оплате счета на общую сумму 86751,32 руб., начисленную за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, рассчитанную по предусмотренной п. 203 Правил схеме.

08.10.2020 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате образовавшейся, по его мнению, задолженности.

Поскольку указанная претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Принимая решение, суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены судебного акта.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правоотношения истца и ответчика регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), Гражданским кодексом РФ, а также рядом подзаконных актов, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

Согласно части 1 статьи 14 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Частью 10 статьи 7 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами N 644.

Согласно подпункту "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 36 Правил N 644 истцу как организации водопроводно-канализационного хозяйства предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 113 Правил N 644 установлено, что запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4.

Пункт 114 Правил N 644 предусматривает возможность заключения договора между организацией, осуществляющей водоотведение или очистку сточных вод, и абонентом о приеме сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, при условии, в том числе не ухудшения качества очистки сточных вод.

В этом случае плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения уплачивается абонентом в размере, определяемом соглашением сторон. Если сточные воды, принимаемые в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, не отвечающие установленным требованиям, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, определяемых Правилами (пункт 118 Правил N 644).

В соответствии с пунктом 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123, 123 (2), 123 (4), 130-131 (3) Правил N 644, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Таким образом, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод подлежит оплате при наличии множества условий, одно из которых = факт наличия сверхнормативных загрязняющих веществ в составе сточных вод, а также вид объекта, с которого осуществляется забор сточных вод с последующим сбросом в систему централизованной канализации.

Судом области установлено, что ООО "ЖКС 68" осуществляет вывоз бытовых стоков из канализационных ям, находящихся в частном секторе (жилые малоэтажные дома) в г.Уварово Тамбовской области, что подтверждается копиями договоров.

Пунктом 167 Правил N 644 определено, что в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод, при этом согласно указанному пункту нормативы состава сточных вод не устанавливаются - на объекты абонентов, являющимися жилыми домами, многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Таким образом, как верно отметил суд области, взимание платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод возможно только в отношении объектов абонентов, для которых установлены нормативы состава сточных вод.

Вместе с тем, истцом не предоставлены доказательства наличия в принятых от ответчика бытовых сточных водах в период с 01.07.2020 по 30.11.2020 загрязняющих веществ, которые в свою очередь, негативно отразились бы на работе централизованной системы водоотведения.

Не представлены истцом и доказательства приема ответчиком сточных вод от иных абонентов, состав сточных вод которых может содержать концентрацию веществ, негативно влияющих на работу централизованной системы водоотведения.

Таких доказательств не было представлено и в суд апелляционной инстанции.

Кроме того, суд первой инстанции верно отметил, что условиями договора с ответчиком, фактически не предусмотрен порядок определения состава сточных вод абонента, что является непосредственной обязанностью истца.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований АО "Тамбовские коммунальные системы".

Исходя из изложенного, апелляционная инстанция находит, что при принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине отнесены на истца.

Доводы ответчика выражают несогласие с выводами суда, но не опровергают их.

Доводов, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено, следовательно, не имеется и оснований для отмены решения суда.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.08.2021 по делу N А64-1501/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.А. Семенюта

Судьи

Л.А. Серегина А.А. Сурненков