Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2021 г. N 10АП-5285/20 по делу N А41-64806/2019

г. Москва

01 ноября 2021 г.

Дело N А41-64806/19

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Марченковой Н.В., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Решетниковой Е.А.,

при участии в заседании:

от СНТ "Сокол-3": Махалова Е.Н., по доверенности от 20.01.2020;

от ГБУ МО "Мосавтодор": Дорожкина Е.А., по доверенности N 579 от 19.08.2021;

от Министерства имущественных отношений МО: не явились, извещены;

от ГУП МО "МОБТИ": не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу СНТ "Сокол-3" на решение Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2020 года по делу N А41-64806/19 по заявлению СНТ "Сокол-3" к ГБУ МО "Мосавтодор", Министерству имущественных отношений МО, третье лицо: ГУП МО "МОБТИ", об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

СНТ "Сокол-3" обратилось в Арбитражный суд Московской области к ГБУ МО "Мосавтодор" и Министерству имущественных отношений Московской области с требованиями:

1. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:165911 в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером 50:08:0040217:443.

2. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040217:443, расположенного по адресу: Московская обл., Истринский р-н, д. Холмы, СНТ "Сокол-3" согласно их фактическому местоположению.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГУП МО "МОБТИ".

Решением Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2020 года по делу N А41-64806/19 в удовлетворении исковых требований СНТ "Сокол-3" отказано.

Не согласившись с указанным решением, СНТ "Сокол-3" обжаловало его в апелляционном порядке.

Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика против указанных доводов возражал.

Представитель СНТ "Сокол-3" заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО "Россети Московский регион", Администрации городского округа Истра Московской области.

Апелляционный суд отказал в удовлетворении указанного ходатайства, как несоответствующего положениям части 3 статьи 266 АПК РФ.

Министерство имущественных отношений МО, ГУП МО "МОБТИ" своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на территории Московской области в Истринском районе, с/пос Ермолинское, район дер. Холмы, СНТ "Сокол-3" расположен земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040217:443 площадью 50462 кв. м, вид разрешенного использования "для садоводства", категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", что отражено в выписке из ЕГРН от 25.10.2018. Из выписки следует, что границы участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Из представленной истцом выписки также не усматривается наличие зарегистрированных прав на земельный участок.

Из пояснений истца следует, что участок поставлен на учет на основании следующих документов:

- Постановление главы Администрации Духанинского сельского совета Истринского района Московской области от 19.01.1993 г. N 3/1 "О переоформлении прав на землю в садоводческом товариществе "Сокол-3" Московского авиационного института, расположенного близ деревни Холмы Духанинского с/с", в соответствии с которым выдано свидетельство на право коллективно-совместной собственности на земли общего пользования в садоводческом товариществе "Сокол-3" площадью 40562 кв. м, в бессрочное пользование 600 кв. м;

- Протокол заседания Градостроительного совета при главном архитекторе Московской области N 48 от 12.09.1968 о согласовании проекта планировки коллективного сада "Сокол" близ дер. Холмы;

- План на участок земли, отведенный Московского авиационному институту им. Серго Орджоникидзе под организацию коллективного садоводства из земель Госземфонда (бывшие земли школы-интернат N 30 Куйбышевского района г. Москвы - общей площади 13,70 га.

В целях уточнения границ участка по заказу истца проведены кадастровые работы, в результате которых выявлено наложение на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0000000:165911 площадью 25886 кв. м, вид разрешенного использования "земельные участки (территории) общего пользования", категория земель "земли населенных пунктов".

Из выписки из ЕГРН от 25.10.2018 следует, что участок находится в собственности Московской области, передан в постоянное (бессрочное) пользование ГБУ МО "Мосавтодор".

Во внесудебном порядке разрешить спор не удалось, в связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно абзацу 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Исходя из изложенного, с учетом обстоятельств настоящего спора, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что между истцом и ответчиком имеется спор о правах на земельные участки, фактически заявлен иск об установлении границ земельного участка.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Определением от 16.12.2019 судом первой инстанции по настоящему делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Эксперт Проект" Власенко Анне Игоревне и Арефьеву Кириллу Александрович.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

- определить фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040217:443.

- установить, соответствуют ли фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040217:443 землеотводным документам.

- установить, соответствуют ли фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040217:443 сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН). Если не соответствуют - указать величину расхождения.

- определить, имеется ли пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040217:443 с границами земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:165911, сведения о котором содержаться в ЕГРН.

- в случае наличия пересечения, указать, в чем именно оно заключается и возможно ли его квалифицировать как реестровую ошибку. Составить план.

- в случае выявления реестровой ошибки определить варианты ее исправления, а также представить варианты установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040217:443.

Экспертиза поступила в адрес суда, из нее усматриваются следующие выводы экспертов.

Во-первых, экспертами в результате натурного исследования установлено местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040217:443. Схема расположения данного земельного участка и каталог координат приведены в Приложении N 2 заключения.

Во-вторых, фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040217:443 соответствуют первоначальному землеотводу установленному решением Исполкома Истринского Горсовета от 17.04.1968 года N 32/61, за исключением дополнительного земельного участка, присоединенного к СНТ "Сокол-3" позже 1968 года. Схема наложения фактических границ земельного участка на первоначальный землеотвод 1968 года представлена в Приложении N 3.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040217:443 соответствуют плану и площади (разность площадей составляет 2 м, что не превышает допустимую разность площадей) земель общего пользования СНТ "Сокол-3" установленных Постановлением главы администрации Духанинского сельского совета Истринского района Московской области от 19.01.93 N 3/1 СНТ "Сокол-3". Схема наложения фактических границ земельного участка на обзорный план, утвержденный указанным выше Постановлением.

В-третьих, межевание земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040217:443 не проводилось, сведения о его границах в ЕГРН отсутствуют.

Фактическая площадь рассматриваемого земельного участка составляет 40564 кв. м, что больше площади, указанной в ЕГРН (40462 кв. м). Данное расхождение не превышает допустимую разность площадей.

В-четвертых, при проведении исследование было установлено пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040217:443 с границами земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:165911, сведения о которых указаны в ЕГРН. Площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:165911 с земельным участком с кадастровым номером 50:08:0040217:443 составляет 2743 кв. м.

В-пятых, эксперты установили, что фактически земельный участок с кадастровым номером 50:08:0000000:165911, являющийся автодорогой, пересекает территорию СНТ "Сокол-3" по внутренней дороге, являющейся землей общего пользования (кадастровый номер 50:08:0040217:443) данного садового товарищества.

В-шестых, в целях устранения пересечений эксперты предложили:

- уменьшить площадь земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:165911 (исключить сведения об уникальных характеристиках поворотных точек границ части земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:165911, в соответствии с каталогом координат, представленном в приложении 6);

- установить границы участка с кадастровым номером 50:08:0040217:443 путем внесения в ЕГРН достоверных сведений об уникальных характеристиках поворотных точек границ данного земельного участка, в соответствии с каталогами координат, представленными в приложении 2.

Согласно статье 35 Закона о кадастре недвижимости кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда, а в случаях, предусмотренных законодательством, на основании определения суда.

Если кадастровые работы уже выполнены и их результаты представлены в суд в виде межевого плана с актом согласования местоположения внутренних границ земельных участков, образуемых в границах ранее поставленного на кадастровый учет исходного земельного участка, подписанным всеми собственниками объектов недвижимости, суд принимает решение в соответствии с результатами таких кадастровых работ.

Если кадастровые работы не проводились, либо проводились по инициативе одного или нескольких собственников объектов недвижимости, но границы между образуемыми земельными участками не были согласованы, суд вправе сам назначить проведение кадастровых работ применительно к правилам, предусмотренным статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для назначения экспертизы (постановление Президиума ВАС РФ от 06.09.11 N 4275/11).

На основании вышеприведенных разъяснений, апелляционный суд определением от 12 ноября 2020 года назначил по делу N А41-64806/19 экспертизу (проведение кадастровых работ), поручил её проведение экспертам ООО "Эксперт Проект" Власенко А.И. и Арифулиной Ю.В.

Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

1.Установить на местности фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040217:443.

2.Провести кадастровые работы, установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040217:443.

3.Установить смежных землепользователей с указанием номеров земельных участков.

4.Составить акт согласования границ со смежными землепользователями.

5.Установить имеется ли наложение земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040217:443 на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0000000:165911, указать площадь и координаты поворотных точек такого наложения.

6.Установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером 50:08:0040217:443 и земельным участком с кадастровым номером 50:08:0000000:165911

7.Результаты отобразить на картографической основе.

В материалы дела поступило экспертное заключение, в котором эксперты пришли к следующим выводам.

По вопросу N 1: экспертами, в результате натурного исследования, было установлено местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040217:443. Земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040217:443 представляет собой земли общего пользования СНТ "Сокол-3", которые включают в себя дороги, территории для размещения оборудования по обслуживанию централизованных инженерных сетей, территории для проведения собраний и размещения хозяйственных построек.

По вопросу N 2: в ходе исследования были произведены геодезические измерения с целью определения координат точек поворота границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040217:443. Программными средствами определена фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040217:443, которая составляет 40562 кв.м. Полученная площадь соответствует площади, указанной в выписке из ЕГРН N 99/2018/210011689 от 25.10.2018 года и в Постановление главы администрации Духанинского сельского совета Истринского района Московской области от 19.01.93 N 3/1 "О переформлении прав на землю в садоводческом товариществе "Сокол-3" Московского авиационного института, расположенного близ д.Холмы, Духанинского с/с".

По вопросу N 3: в ходе производства геодезических измерений и последующих исследований были установлены земельные участки смежные с исследуемым земельным участком с кадастровым номером 50:08:00402217:433. Приведен перечень кадастровых номеров смежных земельных участков. Также исследуемый земельный участок с кадастровым номером 50:08:00402217:433 имеет смежные границы с несколькими земельными участками неразграниченной государственной собственности, сведения о которых в ЕГРН отсутствуют.

По вопросу N 4: представлен акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040217:443.

По вопросу N 5: в результате исследования произведенного в ходе экспертизы было установлено наличие наложения земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:165911 (автодорога) на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040217:443 (земли общего пользования СНТ "Сокол-3"). Земельный участок с кадастровым номером 50:08:0000000:165911 пересекает территорию СНТ "Сокол-3" насквозь, разделяя её на 2 части. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:165911 (автодорога) на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040217:443 (земли общего пользования СНТ "Сокол-3") составляет 2671 кв.м.

По вопросу N 6: смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами 50:08:0000000:165911 и 50:08:0040217:443 не существует, так как данные участки пересекаются, а не расположены рядом. Следовательно установить смежную границу данных земельных участков не представляется возможным.

Апелляционный суд, оценив представленное в материалы дела экспертное заключение полагает его надлежащим доказательством. Оснований для проведения повторной или дополнительной экспертизы не находит.

Поскольку по итогам экспертного исследования установлен факт наложения земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:165911 (автодорога) на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040217:443 (земли общего пользования СНТ "Сокол-3") определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2021 года истцу было предложено представить уточненный каталог координат (с учетом указанного наложения).

В судебном заседании 05 октября 2021 года представитель истца такой каталог координат представить отказался, настаивал на установлении смежной границы без учета пересечений с автодорогой.

Однако, одного лишь установления пересечения земельных участков не достаточно для возникновения прав истца на площадь наложения участков с кадастровыми номерами 50:08:0040217:443 и 50:08:0000000:165911.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Истец фактически просит в судебном порядке изменить границу земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:165911, который является дорогой общего пользования.

На основании пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлена аналогичная Земельному кодексу норма о том, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, парками, лесопарками и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Учитывая вышеуказанные нормы действующего законодательства, перечень земель общего пользования является открытым - и спорная дорога "ММК - Холмы (Истринский район)" включена в Единый реестр автомобильных дорог под реестровым номером 2012-6259 от 21.05.2012.

Таким образом, требования истца фактически направлены на включение в земельный участок истца части участка с кадастровым номером 50:08:0000000:165911 (в площади наложения на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040217:443), являющегося землями общего пользования, что не предусмотрено нормами действующего законодательства.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2020 года по делу N А41-64806/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Н.В. Марченкова В.Н. Семушкина