Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2021 г. N 15АП-17130/21 по делу N А32-26043/2021

город Ростов-на-Дону

01 ноября 2021 г.

Дело N А32-26043/2021

Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Соловьева М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Коммерческое объединение "МегаПолис" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2021 (мотивированное решение от 31.08.2021) по делу N А32-26043/2021

по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымгазсети" (ОГРН: 1149102024906, ИНН: 9102016743)

к обществу с ограниченной ответственностью Коммерческое объединение "МегаПолис" (ОГРН: 1112312001163, ИНН: 2312178970)

о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымгазсети" (далее - истец, ГУП РК "Крымгазсети", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Коммерческое объединение "МегаПолис" (далее - ответчик, ООО КО "МегаПолис", общество) 61 119,42 рублей ущерба, 2 445 рублей государственной пошлины.

В соответствии со статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судьей первой инстанции единолично без вызова сторон в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2021 (мотивированное решение от 31.08.2021) взыскано с ООО КО "МегаПолис" в пользу ГУП РК "Крымгазсети" 61 119,42 рублей ущерба, 2 445 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО КО "МегаПолис" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило отменить решение суда отказать в удовлетворении заявленных требований о возмещении материального ущерба, связанного с устранением последствий повреждения газопровода в полном объеме, ссылаясь на

В отзыве на апелляционную жалобу ГУП РК "Крымгазсети" оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 272.1 АПК РФ. В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 27.08.2020 в 11 час. 06 мин. при проведении земляных работ обществом с ограниченной ответственностью коммерческим объединением "МегаПолис" поврежден полиэтиленовый распределительный подземный газопровод высокого давления (рабочее среднее) 0200 мм по адресу г. Феодосия, пгт. Орджоникидзе, район 38-ой опоры воздушной линии электропередач. В течение двух минут аварийная бригада Феодосийского УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" выехала и была на месте инцидента в 11 час. 23 мин.

Мастером службы эксплуатации газовых сетей и ГРП (СЭГС и ГРП) Феодосийского УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" Данилочкиным А.А. по факту повреждения составлен протокол осмотра места от 27.08.2020.

Также данный факт подтверждается письмом ООО КО "МегаПолис" от 27.08.2020 N 172/2020, а также объяснениями представителя ответчика от 27.08.2020.

Согласно пояснительной записке мастера СЭГС и ГРП Феодосийского УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" Данилочкина А.А. от 27.08.2020 при предварительном согласовании топосъемки для проведения земляных работ ООО КО "МегаПолис" условлено, что перед проведением и во время проведения работ будут вызваны представители Феодосийского УЭГХ, для чего произведен обмен номерами телефонов. Однако, 27.08.2020 Данилочкину А.А. поступил звонок от представителя ООО КО "МегаПолис" с сообщением о повреждении газопровода, о чём он немедленно сообщил в аварийно-диспетчерскую службу. Таким образом, представитель Феодосийского УЭГХ при проведении земляных работ во время инцидента 27.08.2020 не присутствовал.

Утечка газа локализована путем закрытия задвижки среднего давления 0200 мм по адресу: с. Южное, ул. Клубная, 15, в результате чего 1251 абонент пгт. Орджоникидзе отключены от газоснабжения.

27.08.2020 сотрудниками строительно-монтажной и ремонтной служб Феодосийского УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" выполнены работы по восстановлению газопровода на поврежденном участке в полном объеме.

28.08.2020 сотрудниками Феодосийского УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" были проведены работы по опрессовке распределительного, фасадных и внутриквартирных газопроводов с последующим пуском газа, также осуществлено полное восстановление газоснабжения ранее отключенных абонентов в пгт.Орджоникидзе.

11.09.2020 утвержден акт технического расследования причин события 2-го уровня (инцидента) заместителем директора по экономической безопасности ГУП РК "Крымгазсети" Проценко А.А. и подписан комиссией в составе:

председателя комиссии - заместителя директора - главного инженера ГУП РК "Крымгазсети" - Ивненко В.Г.;

членов комиссии:

- заместителя начальника управления техносферной безопасности ГУП РК "Крымгазсети" Кольке A.M.;

- главного инженера Феодосийского УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" Москаленко Т.В.;

- мастера СЭГС и ГРП Феодосийского УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" Данилочкина А.А.;

- специалиста по осуществлению производственного контроля Феодосийского УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" Семеновой B.C.

Актом установлено, что 27.08.2020 в 11 час. 06 мин. при проведении земляных работ ООО КО "МегаПолис" в охранной зоне газопровода без вызова представителя Феодосийского УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" ковшом экскаватора гос. N 6332 КР был поврежден полиэтиленовый распределительный подземный газопровод высокого давления (рабочее среднее) 0200 мм с образованием сквозного отверстия в теле трубы с выходом газа в атмосферу.

По факту повреждения газопровода истцом произведен расчет потерь газа, общий объем потерь в результате утечки составил 82,00 куб. м. на сумму 455,35 рублей.

Согласно акту о приемке выполненных работ от 27.08.2020 стоимость строительно-монтажных работ по восстановлению поврежденного газопровода, пуско-наладочных работ, затрат на перевозку людей и перебазировку техники, накладных расходов составила - 60 505,31 руб.

Истцом также произведен расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным объектом (газопровод подземный полиэтиленовый высокого давления 0200 мм), в результате произошедшего 27.08.2020 инцидента, сумма которой составила 455,35 рублей.

Из расчета, приложенного к исковому заявлению следует, что размер ущерба состоит из:

объема потерь газа - 82 м3;

стоимости газа на ПТН - 5 553,1 руб.;

суммы потерь природного газа, рассчитанной - 82*5 553,1/1 000 = 455,35 руб.;

размера ущерба за аварийно-восстановительные работы - 60 505, 31 руб.;

экологического ущерба - 158,76 руб.

Таким образом, размер общего ущерба, причиненного ГУП РК "Крымгазсети" инцидентом от 27.08.2020, составил:

455,35 руб. (сумма потерь природного газа)+ 60 505, 31 руб. (размер ущерба за аварийно-восстановительные работы) + 158,76 руб. (экологический ущерб) = 61 119,42 рублей.

05.10.2020 ГУП РК "Крымгазсети" в адрес ответчика направлена претензия о возмещении ГУП РК "Крымгазсети" материального ущерба, связанного с устранением последствий повреждения газопровода в размере 61 119,42 рублей, что подтверждается квитанцией об отправке от 06.10.2020.

16.10.2020 претензия получена ООО КО "МегаПолис" согласно уведомлению о вручении. Однако, ответчик оставил претензию без ответа и удовлетворения.

Повреждение газопровода произошло по причине несоблюдения ООО КО "МегаПолис" правил и норм действующего законодательства, регламентирующих порядок проведения земляных работ.

Претензия истца о возмещения ущерба от 05.10.2020 вручена ответчику 10.20.2020 и оставлена без удовлетворения.

Уклонение ответчика от добровольного исполнения требования явилось основанием для обращения с иском в суд.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено.

В пункте 12 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение ответчиком незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между неправомерным поведением и возникшими убытками; наличие вины лица, допустившего правонарушение.

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие вышеперечисленного состава правонарушения, а также наличие причинной связи между неправомерным поведением и возникшими убытками.

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В силу разъяснений, данных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу ст.ст. 15, 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков (ст. 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение.

Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Таким образом, лицо, право которого нарушено, должно доказать факт причинения ему убытков, наличие причинно-следственной связи между виновными действиями ответчика и причиненными убытками.

Под причинно-следственной связью понимается такая связь явлений, при которой одно из явлений (причина) не только предшествует по времени второму (следствию) - причинению убытков, но и влечет его наступление.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении всех указанных элементов деликтной ответственности в совокупности.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" признаны собственностью Республики Крым объекты системы газоснабжения (газопроводы, расположенные на территории Республики Крым и объекты на них (газораспределительные станции, газорегуляторные пункты, шкафные регуляторные пункты и др.), в том числе объекты незавершенного строительства, кроме газопроводов, обеспечивающих природным газом частные домовладения от отсекающего устройства до ввода в частные домовладения), находящиеся на балансовом и забалансовом учете, в эксплуатации, пользовании и хозяйственном ведении общества с ограниченной ответственностью "Джурчи", частного акционерного общества "Теодосия", других юридических и физических лиц.

С 01.09.2014 в соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.14 N 2032-6/14 "Об обеспечении функционирования системы газоснабжения РК", Распоряжением Совета министров Республики Крым от 24.06.2014 N 574-р "О создании Государственного унитарного предприятия "Крымгазсети" ГУП РК "Крымгазсети" осуществляет поставку газа населению на территории Республики Крым.

В соответствии с распоряжением Совета Министров Республики Крым от 21.01.2015 N 24-р "О закреплении имущества" газопроводы давлением до 1,2 МПа, расположенные на территории Республики Крым и объекты на них, находящиеся в эксплуатации, пользовании и хозяйственном ведении ООО "Джурчи", ЧП "Теодосия", других юридических и физических лиц закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП РК "Крымгазсети".

Феодосийское управление по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымгазсети" является обособленным структурным подразделением - филиалом Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымгазсети" и осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно нормативным актам, регламентирующим деятельность ГУП РК "Крымгазсети", его службы обязаны принимать неотложные меры к ликвидации аварийных ситуаций на газопроводах и немедленное восстановление самих газопроводов. При этом, ГУП РК "Крымгазсети" несет незапланированные расходы, связанные с восстановлением газопровода, которые должны возмещаться за счет виновных лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878 (далее - Правила N 878), эксплуатационной организацией газораспределительной сети является специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация -собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на ее эксплуатацию.

Согласно пункту 16 Правил N 878 обработка почвы на глубину более 0,3 метра осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей.

Согласно пункту 23 Правил N 878 лица, имеющие намерение производить работы в охранной зоне газораспределительных сетей, обязаны не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ пригласить представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ.

Пунктами 123-125 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11.12.2020 N 883н (далее - Правила N883н), установлено, что производство земляных работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, других коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбища и тому подобное) необходимо осуществлять по наряду-допуску.

Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя (производителя) работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, кроме того, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.

Разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только при помощи лопат, без помощи ударных инструментов.

Применение землеройных машин в местах пересечения выемок с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, разрешается по согласованию с организациями - владельцами коммуникаций.

В случае обнаружения в процессе производства земляных работ, не указанных в организационно-технологической документации на производство работ коммуникаций, подземных сооружений или взрывоопасных материалов земляные работы должны быть приостановлены.

ООО КО "МегаПолис" строительно-монтажные работы по устройству траншеи для монтажа трубопровода В1 вблизи прохождения газопровода высокого давления на участке от ПК71 до ПК 64 проводились без непосредственного присутствия представителя ГУП РК "Крымгазсети".

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о нарушении ООО КО "МегаПолис" указанных правовых норм, в результате чего ГУП РК "Крымгазсети", в хозяйственном ведении которого находится поврежденный газопровод, причинен материальный ущерб в размере 61 119,42 рублей.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 68 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу об удовлетворении требований.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что перед проведением на объекте земляных работ по устройству траншеи для монтажа трубопровода вблизи прохождения газопровода высокого давления вызван представитель истца и в его присутствии произведено обследование данного участка на предмет отклонения положения газопровода от проектного значения, а также о том, что замечания и предписания со стороны ГУП РК "Крымгазсети" отсутствовали, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку на проектной документации по строительству водовода в пгт. Орджоникидзе, г. Феодосия, Республика Крым N 077/139-ППО-ГЧ1 представителем Феодосийского УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" сделана отметка "согласовано при условии соблюдения следующих условий: - соблюдение Правил охраны газораспределительных сетей, - соблюдение охранной зоны газопровода, - перед проведением работ и во время работ в охранной зоне газопровода вызвать представителя ФУЭГХ (Феодосийского УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети") не позднее, чем за 3 дня, - газопровод нанесён ориентировочно". Копия проектной документации с указанной отметкой находится в материалах дела.

Однако, указанные правовые нормы ООО КО "МегаПолис" нарушены, строительно-монтажные работы по устройству траншеи для монтажа трубопровода проводились без непосредственного присутствия представителя ГУП РК "Крымгазсети", в результате чего ГУП РК "Крымгазсети", в хозяйственном ведении которого находится поврежденный газопровод, был причинен материальный ущерб в размере 61 119,42 руб.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что ООО КО "МегаПолис" предоставлена строительная техника с экипажем для устранения последствий аварии, и что утверждения Истца об устранении последствий повреждения собственными силами не являются достоверными. Данный довод отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В нарушение указанных норм Ответчиком не предоставлены доказательства того, что последствия аварии были устранены Ответчиком.

В материалы дела Истцом предоставлен Акт о приёмке выполненных работ от 27.08.2020, в котором указаны аварийно-восстановительные работы, связанные с устранением последствий аварии. Стоимость данных работ, произведенных Истцом, составила 60 505,31 руб. В данном акте не указана разработка грунта строительной техникой. В то же время в п. 1 Акта о приёмке выполненных работ от 27.08.2020 указана стоимость следующих земляных работ: доработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м и без креплений с откосами, группа грунтов 3, которая составила 3 148,72 руб. Все аварийно-восстановительные работы проведены представителями Феодосийского УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети", имеющими доступ к выполнению газоопасных работ на опасном производственном объекте.

Довод апелляционной жалобы о том, что вопреки определению суда о предоставлении доказательств по делу, Истцом не выполнено требование суда по предоставлению сметных расчетов, затрат на работы по устранению недостатков. Акт (смета) и документы, подтверждающие стоимость затрат на работы по устранению повреждения газопровода в деле отсутствуют, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку Истцом предоставлены в материалы дела Акт о приёмке выполненных работ от 27.08.2020, в котором указаны аварийно-восстановительные работы, связанные с устранением последствий аварии, также предоставлены расчёт стоимости потерь природного газа, расчёт суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. А также предоставлен общий расчёт размера ущерба предприятию в связи с повреждением газораспределительных сетей и потерями природного газа по Феодосийскому УЭГХ ГУП РК "Крымгазсети" по состоянию на 28.08.2021 на общую сумму 61 119,42 руб.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2021 (мотивированное решение от 31.08.2021) по делу N А32-26043/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 288.2 Кодекса.

Судья

М.В. Соловьева

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.