Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 ноября 2021 г. N 10АП-20462/21 по делу N А41-45416/2021

г. Москва

03 ноября 2021 г.

Дело N А41-45416/21

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Ивановой Л.Н.,

рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 24 сентября 2021 года по делу N А41-45416/21, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области к ООО "Д.М.-Медиа" о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Д.М.-Медиа" о взыскании задолженности за период 1 квартал 2018 года по договору от 22.03.2013 N 0113-13/РК на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в размере 40 394 рубля, процентов за период с 23.03.2018 по 14.04.2021 в размере 7 818 рублей 41 копейка.

В соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 сентября 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области обратилась в апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с положениями части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (правопреемник - Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области) и ООО "Д.М.-Медиа" 22.03.201З заключен договор N 0113-13/РК на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1.1. договора - Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области предоставила ООО "Д.М.-Медиа" (рекламораспространитель) за плату право установить и эксплуатировать отдельно стоящую двустороннюю рекламную конструкцию (магистральный щит) с подсветом, с габаритами рекламного поля 3,0 х 6,0 (36 м2), в том числе с ее установкой, эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.

Данное имущество является частью земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий район, Егорьевское шоссе, 01 км 130 м (левая сторона по ходу движения из Москвы), распоряжение которым осуществляется Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Размер платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций согласно пункту 4.1 договора указан в приложении (дополнительном соглашении) N 1 к настоящему договору.

Дополнительным соглашением N 1 установлена обязанность владельца рекламной конструкции по оплате за право заключения договора размере 51 250 рублей, общей суммы оплаты по договору на период c 22.03.2013 по 31.12.2013 в размере 36 936 рублей.

Дополнительным соглашением N 2 установлена общая сумма оплаты по договору на период с 01.01.2014 по 31.12.2014 в размере 47 304 рубля.

Дополнительным соглашением N 3 установлена общая сумма оплаты по договору на период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в размере 47 304 рубля.

Как следует из текста искового заявления, ответчик надлежащим образом обязательства по внесению вышеназванных денежных средств не исполнял, в связи с чем образовалась задолженность в размере 47 304 рубля.

Истец направил в адрес ответчика досудебную претензию N 1/исх-24 от 14.04.2021 года с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Поскольку направленная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с исковыми требованиями в суд первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) - арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) - заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Спорные правоотношения подлежат регулированию общими нормами ГК РФ об обязательствах (статьи 309 - 328 ГК РФ) и специальными нормами, содержащимися в Федеральном законе от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Согласно части 5.1. статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" - заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8. настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

Таким образом, договор на эксплуатацию рекламного места (договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) представляет собой самостоятельный, прямо предусмотренный законом гражданско-правовой договор, наделяющий рекламораспространителя правом установки и эксплуатации рекламной конструкции по договоренности с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция (в рассматриваемом случае -органом местного самоуправления) и не предусматривающий перехода прав владения и (или) пользования в отношении имущества собственника.

Обосновывая свои возражения против заявленных исковых требований, ответчик сослался на пропуск истцом срока исковой давности.

Согласно статье 196 ГК РФ - общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ - если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.

Возражая против доводов ответчика, истец указал на направленные претензии от 28.03.2018 N 2 исх-108 и от 02.04.2018 N 1исх-2018 с требованием об оплате задолженности в размере 40 394 рубля за 1 квартал 2018 года.

Данные доводы подлежали отклонению с учетом дат направления претензий и даты подачи иска в суд первой инстанции - 22.06.2021.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" от 29.09.2015 N 43 - если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).

В силу пункта 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020) течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Как усматривается из пункта 2 дополнительного соглашения N 3, владелец рекламной конструкции производит единовременный платеж в размере 47 304 (сорок семь тысяч триста четыре) рубля в срок до 31.12.2015 и представляет в Администрацию подтверждение оплаты. Иных дополнительных соглашений, предусматривающих сроки оплаты, стороны в рамках данного договора не заключали, в дело не представлены.

Кроме того, суд первой инстанции установил, что истцом при подаче заявления не представлен расчет иска за заявленный период.

Учитывая, что предметом спора является взыскание задолженности за 1 квартал 2018 года (и акцессорного требования о взыскании процентов), а исковое заявление подано истцом 22.06.2021, с учетом условий пункта 4.1 договора, пункта 2 дополнительного соглашения N 3 и статьи 314 ГК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о пропуске истцом трехлетнего срока исковой давности, что в силу статьи 199 ГК РФ является основанием для отказа в иске.

С учетом указанных обстоятельств судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований истца.

Довод апелляционной жалобы о том, что сроки для взыскания денежных средств не пропущены в связи с тем, что претензии направлены своевременно, не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Как было верно установлено судом первой инстанции, истец направил претензии 28.03.2018 и 02.04.2018 с требованием об оплате задолженности в размере 40 394 рубля за 1 квартал 2018 года, в то время как в нарушение пункта 1 статьи 196 ГК РФ дата подачи иска в суд первой инстанции - 22.06.2021.

Довод апелляционной жалобы о том, что срок исковой давности следует исчислять с момента принятия Закона Московской области N 183/2016-03 "Об организации местного самоуправления на территории Люберецкого муниципального района" не может быть принят во внимание.

Согласно пункту 6 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" - по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего дела по существу, апелляционным судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции заявителя, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителя.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 сентября 2021 года по делу N А41-45416/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Л.Н. Иванова