Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2021 г. N 01АП-7340/21 по делу N А79-5503/2021

г. Владимир

08 ноября 2021 г.

Дело N А79-5503/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28.10.2021.

Полный текст постановления изготовлен 08.11.2021.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Назаровой Н.А.,

судей Насоновой Н.А., Тарасовой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козиной О.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Моргаушского района Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 18.08.2021 по делу N А79-5503/2021, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Дорожник" (ОГРН 1182130003406, ИНН 2116003727) к администрации Моргаушского района Чувашской Республики о взыскании 115 829 руб. 13 коп.,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе путем размещения информации на сайте арбитражного суда,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дорожник" (далее - Общество, истец, подрядчик) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с исковым заявлением к администрации Моргаушского района Чувашской Республики (далее - Администрация, ответчик, заказчик) о взыскании 115 829 руб. 13 коп.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате выполненных истцом работ на основании муниципального контракта от 08.04.2020.

Решением от 18.08.2021 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель указывает, что истцом нарушен срок выполнения работ, что явилось основанием для начисления неустойки.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 08.04.2020 между Администрацией (заказчик) и Обществом (подрядчик) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) и на основании решения Единой комиссии Администрации по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных и иных заказчиков Моргаушского района Чувашской Республики заключен муниципальный контракт на ремонт покрытия проезжей части автомобильной дороги "Волга"-"Кубасы" (с ПК 1+300 по ПК 3+500) Моргаушского района Чувашской Республики, по которому заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по ремонту покрытия проезжей части автомобильной дороги "Волга" - "Кубасы" (с ПК 1+300 по ПК 3+500) Моргаушского района Чувашской Республики (пункт 1.1 контракта).

Согласно абзацу 1 пункта 2.1 контракта его цена составляет 10 618 407 руб. 80 коп, НДС не облагается в связи с установлением для подрядчика упрощенной системы налогообложения.

В соответствии с пунктом 2.5 контракта оплата результатов выполненных по контракту работ в размерах, установленных контрактом, графиком оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (отдельных этапов исполнения контракта), осуществляется в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Платежи в рамках настоящего контракта осуществляются заказчиком в безналичной форме расчетов путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика. Аванс не предусмотрен.

Пунктом 3.3.4 контракта установлено, что заказчик обязан своевременно принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в соответствии с настоящим контрактом.

Срок исполнения подрядчиком своих обязательств по настоящему контракту с 01.05.2020 до 31.07.2020. Подрядчик производит выполнение работ в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение N 2 к настоящему контракту) (пункт 4.2 контракта).

Истец свои обязательства выполнил в полном объеме, что подтверждается справками о стоимости выполненных работ и затрат и актами о приемке выполненных работ от 05.10.2020 N 1, от 16.10.2020 N 2 на общую сумму 10 618 407 руб. 80 коп., подписанными сторонами без замечаний.

Ответчик свои обязательства по оплате выполнил частично, на сумму 10 502 578 руб. 67 коп., что подтверждается платежными поручениями от 28.10.2020 N 286096 на сумму 149 631 руб. 07 коп., от 29.10.2020 N 290438 на сумму 5 043 743 руб. 70 коп., от 29.10.2020 N 295645 на сумму 5 309 203 руб. 90 коп.

Неоплаченная ответчиком сумма составила 115 829 руб. 13 коп., которую последний обосновывает как удержание суммы за прострочку исполнения истцом работ по контракту в соответствии с пунктом 7.4 контракта.

В ходе переписки (требование об уплате неустоек (штрафов, пеней от 23.10.2020 N 267 от Администрации, ответ Общества от 30.10.2020 N 94, письмо Общества от 02.04.2021 N 7-п и ответ Администрации от 22.04.2021 N 11/01-11-834) ответчику было предложено перечислить удержанную сумму неустойки в размере 115 829 руб. 13 коп. Однако данное требование оставлено без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по полной оплате работ явилось основанием для обращения истца с требованием в суд.

Суд первой инстанции, установив факт выполнения истцом работ и ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по их оплате, удовлетворил исковые требования, руководствуясь статьями 309, 310, 708, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании дело, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Пунктом 6 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (в ред. от 26.04.2020) "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом") сумма начисленной неустойки, не превышающая 5% цены контракта, исполняемого в 2020 году, подлежит списанию заказчиком, что является его обязанностью, а не правом.

В данном случае истец исполнил принятые на себя обязательства с нарушением установленных контрактом сроков (до 31.07.2020), что следует из актов приемки выполненных работ от 05.10.2020 и от 16.10.2020, в связи с чем заказчиком правомерно начислена неустойка за нарушение сроков выполнения работ.

Вместе с тем начисленная Администрацией неустойка в сумме 115 829 руб. 13 коп. за нарушение обязательств по контракту, исполняемому в 2020 году, не превысила 5% цены контракта, что составляет 530 920 руб. 39 коп. (10 618 407 руб. 80 коп.х5%).

С учетом данных обстоятельств начисленная ответчиком неустойка (пени) подлежит списанию.

Иных оснований для удержания задолженности судом первой инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования Общества о взыскании задолженности.

Апелляционная инстанция считает решение суда законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом второй инстанции и признаны несостоятельными с учетом изложенного.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба Администрации удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 18.08.2021 по делу N А79-5503/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Моргаушского района Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.А. Назарова

Судьи

Н.А. Насонова Т.И. Тарасова