Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2021 г. N 15АП-17843/21 по делу N А53-19470/2021

город Ростов-на-Дону

07 ноября 2021 г.

дело N А53-19470/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Илюшина Р.Р., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Варавиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Ростова-на-Дону

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 12.08.2021 по делу N А53-19470/2021 по иску ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону"

к администрации города Ростова-на-Дону при участии третьего лица - АО "Донэнерго", о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии за апрель 2021, пени за период с 19.05.2021 по 26.05.2021, а также пени, начисленной исходя из суммы задолженности за период с 27.05.2021 по день фактической оплаты суммы задолженности

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к администрации города Ростова-на-Дону о взыскании задолженности в сумме 154612,63 руб., пени за период с 19.05.2021 по 11.08.2021 в сумме 6571,04 руб., а также пени, начисленной исходя из суммы задолженности за период с 12.08.2021 по день фактической оплаты суммы задолженности (с учетом изменения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Донэнерго".

Решением от 12.08.2021 ходатайство истца об изменении размера исковых требований удовлетворено. Иск удовлетворен, с администрации города Ростова-на-Дону в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" взыскана задолженность в сумме 154612,63 руб., пеня за период с 19.05.2021 по 11.08.2021 в сумме 6571,04 руб., а также пеня, начисленная на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", исходя из суммы задолженности 154612,63 руб. за период с 12.08.2021 по день фактической оплаты суммы долга.

Ответчик обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, иск удовлетворить.

Жалоба мотивирована следующим.

Администрация города Ростова-на-Дону в заявленный в иске период взыскания задолженности не являлась владельцем объекта электросетевого хозяйства, за которые взыскивается задолженность за потери электроэнергии. Расчет потерь объема электроэнергии не может быть принят в качестве надлежащего доказательства, поскольку не отражает действительную величину потерь электроэнергии, указанные цифры потери электроэнергии изначально завышены, необоснованны и не подтверждены документально. Кроме того, из представленного расчета объема потерь не следует какое количестве электроэнергии фактически потреблено потребителями, какое количество потребленной электроэнергии оплачено потребителями.

В отзыве истец указал на несостоятельность доводов жалобы.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о процессе, апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как указано судом первой инстанции, определением Арбитражного суда Ростовской области от 30.07.2020 по делу N А53-8634/2017 суд обязал Администрацию г. Ростова-на-Дону в течение десяти рабочих дней принять от конкурсного управляющего садоводческого некоммерческого товарищества "Северный" следующее имущество: трансформатор ТМГ-П-25р/10-У1-1 штука; опора металлическая - 99 штук; провод СИП 4x50 - 2188 метров; провод СИП 2x35 - 600 метров. По мнению истца, ответчик несет ответственность за эксплуатацию данной наружной сети, ее обслуживание, является ее владельцем.

По настоящему иску взыскиваются потери электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства ответчика до точек поставки сторонним потребителям: гражданам, проживающим в бывшем СНТ "Северный" (ул. Бодрая/ ул. Евдокимова, пер. Пихтовый, 26, ул. Брусничная, 25) энергоснабжение которых осуществляется от вышеуказанного энергооборудования.

В период с 01.04.2021 по 30.04.2021 истец поставлял электрическую энергию потребителям, указанным в расчете задолженности, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства ответчика, что подтверждается сообщениями о количестве потребленной электрической энергии, ответчик в силу закона обязан компенсировать истцу потери электрической энергии, возникшие в его сетях.

Объем потерь электрической энергии в электросетях ответчика определяется истцом как разница между показаниями прибора учета, установленного в ТП-1033 и суммой показаний расчетных приборов учета потребителей, осуществляющих электроснабжение от сетей ответчика.

Между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь.

В адрес администрации направлена претензия от 18.05.2021 с требованием о погашении задолженности, которая была оставлена без ответа и удовлетворения.

В связи с ненадлежащим исполнением администрацией обязательства по оплате, ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" обратилось в арбитражный суд с иском.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законом основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно пункту 129 Основных положений владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

Пунктом 130 Основных положений предусмотрено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) если иное не установлено пунктом 81 настоящего документа, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Как следует из материалов дела, в период апрель 2021 года истец поставлял электрическую энергию потребителям, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства ответчика, что подтверждается сообщениями о количестве потребленной электрической энергии, а также актом снятия показаний (контрольного снятия) показаний приборов учета электрической энергии за апрель 2021 (прибор учета N 00208846), следовательно, ответчик в силу закона обязан компенсировать истцу потери электрической энергии, возникшие в его сетях.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, установлен порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Объем потерь электрической энергии в электросетях ответчика определяется истцом как разница между показаниями прибора учета, установленного в ТП 1033 (прибор учета N 00208846) и суммой показаний расчетных приборов учета потребителей - физических лиц, осуществляющих электроснабжение от сетей ответчика.

В указанный период между истцом и ответчиком отсутствовали договорные отношения на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь.

Судом указано, что между сторонами сложились фактические отношения по поставке электрической энергии (мощности), что в силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 30 от 17.02.1998 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", влечет обязанность ответчика по оплате потребленной электрической энергии.

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности за поставку электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях за апрель 2021 года в сумме 154612,63 руб.

Истцом в материалы дела представлена сообщениями о количестве потребленной электрической энергии, а также актом снятия показаний (контрольного снятия) показаний приборов учета электрической энергии за апрель 2021 (прибор учета N 00208846), расчет и стоимость фактических потерь.

Представленный расчет администрацией не опровергнут, контррасчет не представлен, доказательств, опровергающих правильность расчёта, администрация не представила.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требования о взыскании задолженности в заявленном размере.

Судом обоснованно отклонен довод ответчика о том, что истцом не представлено доказательств надлежащего соблюдения потребителями электроэнергии условий договора, а именно полной оплаты за потребленную электроэнергию, поскольку данное обстоятельство не входит в предмет доказывания по настоящему делу, так как правовое значение имеет объем электроэнергии, поставленный потребителям, а не его фактическая оплата.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 19.05.2021 по 11.08.2021 в сумме 6571,04 руб., неустойки, начисленной на сумму задолженности 154612,63 руб., рассчитанную согласно абзацу 8 части 2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", с 12.08.2021 по день фактической оплаты задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29.07.2017 N 273-ФЗ) потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан верным, арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования истца о взыскании неустойки в заявленном размере.

В жалобе заявитель указывает, что администрация города Ростова-на-Дону в заявленный в иске период взыскания задолженности не являлась владельцем объекта электросетевого хозяйства, за которые взыскивается задолженность за потери электроэнергии.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 30.07.2020 по делу N А53-8634/2017 суд обязал Администрацию г. Ростова-на-Дону в течение десяти рабочих дней принять от конкурсного управляющего садоводческого некоммерческого товарищества "Северный" следующее имущество: Трансформатор ТМГ-11-250/10-У1 - 1 штука, опора металлическая - 99 штук, провод СИП 4x50 - 2188 метров, провод СИП 2x35 - 600 метров.

Судом указано, что определение от 30.07.2020 по делу N А53-8634/2017 подлежит немедленному исполнению.

В силу пункта 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, в спорный период именно на ответчике лежала ответственность за эксплуатацию спорной наружной сети, ее обслуживание.

Неисполнение ответчиком вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Ростовской области от 30.07.2020 по делу N А53-8634/2017 не может являться основание для освобождения администрации от обязательства по оплате.

Возражениями заявителя, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм материального права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора у суда апелляционной инстанции не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.08.2021 по делу N А53-19470/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

Р.Р. Илюшин Н.Н. Мисник