Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2021 г. N 08АП-8533/21 по делу N А70-4697/2021

город Омск

08 ноября 2021 г.

Дело N А70-4697/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 ноября 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей Рыжикова О.Ю., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Шнайдер Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании c использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тюменской области апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8533/2021) общества с ограниченной ответственностью "Ямал-Бурение" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 10.06.2021 по делу N А70-4697/2021 (судья Коряковцева О.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ямал-Бурение" (ОГРН 1168901055510, ИНН 8911011040, адрес: 629830, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, тер. панель 8, стр. 2) к Тюменской таможне (ОГРН 1027200871026, ИНН 7202023074, адрес: 625048, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Холодильная, 58 А) о признании недействительными решения от 03.02.2021 N 10503000/210/030221/Т001369 и уведомления от 05.02.2021 N 10503000/У2021/0000031,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Ямал-Бурение" - Труба А.Н. на основании решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2019 по делу N А81-7982/2018, определения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.04.2021 по делу N А81-7982/2018;

от Тюменской таможни - Поплавская Н.В. по доверенности от 30.09.2021, Роган Т.В. по доверенности от 12.01.2021, Лапинская Д.А. по доверенности от 30.09.2021, Алеева Ф.З. по доверенности от 28.10.2021;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ямал-Бурение" (далее - заявитель, общество, ООО "Ямал-Бурение") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Тюменской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании недействительными решения от 03.02.2021 N 10503000/210/030221/Т001369 и уведомления от 05.02.2021 N 10503000/У2021/0000031.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 10.06.2021 по делу N А70-4697/2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что у общества имеется обязанность по внесению платежей в отношении не всего товара, помещенного под таможенную процедуру таможенного склада, а только в отношении утраченной части этого товара; отдельные грузовые места обладают документально подтвержденной (определенной) таможенной стоимостью.

В письменном отзыве таможенный орган просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, обращая внимание на то, что товар мобильная буровая установка в разобранном виде является единым товаром, действие таможенной процедуры подлежит завершению в отношении всего товара, а не в отношении какой-либо его части.

Определением апелляционного суда от 23.08.2021 указанная апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании Восьмого арбитражного апелляционного суда на 07.10.2021.

Определением от 07.10.2021 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 28.10.2021, удовлетворено ходатайство Тюменской таможни об участии в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции путем использования систем видеоконференц-связи.

От ООО "Ямал-Бурение" поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

В заседании апелляционного суда, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тюменской области, представители Тюменской таможни оставили разрешение указанного ходатайства на усмотрение суда.

Возможность предоставления в суд апелляционной инстанции дополнительных доказательств ограничена нормами статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по тем доказательствам и исходя из тех обстоятельств, которые имели место на момент рассмотрения судом первой инстанции спора по существу (статья 268 АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия судом апелляционной инстанции.

В нарушение положений части 2 статьи 268 АПК РФ податель жалобы не доказал уважительных причин невозможности представления дополнительных документов суду первой инстанции, в связи с чем суд апелляционной инстанции отказал в приобщении к материалам дела дополнительных документов, проверил законность и обоснованность решения суда первой инстанции, основываясь на имеющихся в материалах дела доказательствах.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представители Тюменской таможни поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, приказом Ямало-Ненецкой таможни от 12.11.2018 N 354 ООО "Ямал-Бурение" включено в Реестр владельцев таможенных складов, в связи с чем выдано свидетельство от 12.11.2018 N 10506/001. Приказом Ямало-Ненецкой таможни от 12.11.2018 N29тк создана постоянная зона таможенного контроля в пределах границ таможенного склада, принадлежащего обществу, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, панель N12, земельный участок N 0012.

В связи с реорганизацией Ямало-Ненецкой таможни в форме присоединения в Тюменской таможне приказом Тюменской таможни от 26.09.2019 N 291 создана постоянная зона таможенного контроля в пределах границ таможенного склада ООО "Ямал-Бурение" и выдано новое свидетельство от 01.10.2019 N 10503/003/А о включении общества в Реестр владельцев таможенных складов.

ООО "Ямал-Бурение, являясь декларантом и владельцем таможенного склада, 13.12.2018 и 28.12.2018 поместило под таможенную процедуру таможенного склада товар - мобильная буровая установка в разобранном виде, ввезенный по контракту от 20.12.2016 N 1-2016/RU.

Таможенное декларирование осуществлялось по следующим декларациям на товары (далее - ДТ) N 10506030/121218/0000001:

Товар N 1 - "МАШИНЫ БУРИЛЬНЫЕ С ГЛУБИНОЙ БУРЕНИЯ НЕ МЕНЕЕ 200 М - БУРОВОЙ КОМПЛЕКС DRLLMEC MR8000 ДЛЯ БУРЕНИЯ НЕФТЯНЫХ И ГАЗОВЫХ СКВАЖИН, ПОСТАВЛЯЕТСЯ В РАЗОБРАНОМ ВИДЕ, МОБИЛЬНАЯ БУРОВАЯ УСТАНОВКА MR-8000 ЗАВ. N15396. БУРОВАЯ И ЕЁ СОСТАВЛЯЮЩИЕ СПРОЕКТИРОВАНЫ ДЛЯ РАБОТЫ В ТЕМПЕРАТУРНОМ ДИАПАЗОНЕ ОТ -40 ГР.С. ДО +45 ГР.С".

МОБИЛЬНАЯ БУРОВАЯ УСТАНОВКА MR8000 ТИПА: производитель DRLLMEC SPA. Тов.знак DRLLMEC. Торг.знак, марка DRLLMEC. Модель MR8000. Артикул ОТСУТСТВУЕТ. Серийный номер: 15396. Количество 1 шт., количество мест 32 (CS-32).

Мобильная буровая установка состоит из:

силовой системы (грузовые места N N 1, 17, 18);

системы управления и контроля МБУ для обеспечения функционирования мобильной буровой установки - кабина бурильщика (грузовое место N 9);

оборудование спуско-подъёмной системы (грузовые места N N 1, 4, 5, 10, 19);

оборудование блока подвышечного основания МБУ с подъёмным устройством прицепа, опорой скольжения, переходными лестницами и переходными рабочими мостками с ограждениями (грузовые места N N 5, 6, 7, 11);

оборудование блока роторного бурения (грузовые места N N 3, 16);

система верхнего привода МБУ MR-8000 (грузовые места N N 22, 23, 24, 26, 20);

система КИП (контрольно-измерительных приборов) (грузовое место N 1);

система освещения (грузовое место N 21);

оборудование циркулярной системы (грузовые места N N 28, 30, 29, 31, 27, 32);

система укладки и хранения бурильных труб (грузовые места N N 8, 11, 12, 13, 14, 15).

- по ДТ N 10506030/271218/0000002:

Товар N 1 - части, предназначенные для бурового комплекса DRLLMEC MR-8000. Зав.N 15396: система очистки бурового раствора бурового комплекса MR-8000. Производитель DRLLMEC SPA. Тов.знак DRLLMEC. Торг.знак, марка DRLLMEC. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Кол-во 1 шт.; - система электроснабжения и пневмопитания бурового комплекса MR-8000 - 6 грузовых мест. Производитель DRLLMEC SPA. Тов.знак DRLLMEC. Торг.знак, марка DRLLMEC. Модель отсутствует, артикул отсутствует. Количество 1 шт. 10 мест;

Товар N 2 двигатели новые мощностью 400 КВТ - 500 КВТ для системы электроснабжения комплекта МБУ MR-8000, предназначенные для бурового комплекса DRLLMEC MR-8000: дизельный двигатель CATERPILLAR модель С15 смонтирован на раме. Производитель CATERPILLAR INC. Тов.знак CATERPILLAR. Модель С15. Артикул отсутствует. Серийный номер LNA01783 Кол-во 1 шт.; компонент системы электроснабжения комплекта МБУ MR-800: дизельный двигатель CATERPILLAR Модель С15. Серийный номер LNA01789 смонтирован на раме. Производитель CATERPILLAR INC. Тов.знак CATERPILLAR - 2 места.

В связи с поступлением информации о возможном нарушении таможенного законодательства и на основании решения от 09.10.2020 N 10503000/210/091020/Р001369 Тюменской таможней в отношении общества проведена внеплановая выездная таможенная проверка, в ходе которой проведён таможенный осмотр и установлено, что на таможенном складе ООО "Ямал-Бурение" отсутствует часть товара, помещенного под таможенную процедуру таможенного склада по ДТ N 10506030/121218/0000001, а именно:

- гидравлический силовой блок (ГСУ) системы верхнего привода (грузовое место N 22);

- верхний привод гидравлический СВП NTD250C (грузовое место N 23);

- направляющая верхнего силового привода (грузовое место N 24);

- компоненты оборудования верхнего привода (грузовое место N 25);

- кабели верхнего привода (грузовое место N 26).

Результаты проверки оформлены актом от 18.12.2020 N 10503000/210/181220/А001369.

В отношении общества принято решение от 03.02.2021 N 10503000/210/030221/Т001369, в адрес заявителя направлено уведомление от 05.02.2021 N 10503000/У2021/0000031, в соответствии с которым заявитель обязан уплатить таможенные платежи в размере 85 829 979 руб. 52 коп., в том числе НДС - 83 863 269 руб. 38 коп. и пени за просрочку уплаты НДС - 1 966 710 руб. 14 коп.

Основой для начисления таможенных платежей является таможенная стоимость всего товара, помещенного под таможенную процедуру таможенного склада, в размере 465 907 052 руб. 09 коп.

Не согласившись с решением от 03.02.2021 N 10503000/210/030221/Т001369 и уведомлением таможенного органа от 05.02.2021 N 10503000/У2021/0000031, ООО "Ямал-Бурение" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

10.06.2021 Арбитражным судом Тюменской области принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

С 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) (приложение N 1 к договору о ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 1 статьи 444 ТК ЕАЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

Согласно пункту 2 статьи 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

В соответствии с подпунктом 41 статьи 2 ТК ЕАЭС под таможенным контролем понимается совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 162 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного склада, возникает:

1) у декларанта - с момента регистрации таможенным органом декларации на товары;

2) у владельца таможенного склада - с момента размещения товаров на таможенном складе.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 162 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

У владельца таможенного склада при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается:

- в случае утраты товаров, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо безвозвратной утраты в результате естественной убыли при нормальных условиях хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен, - день размещения товаров на таможенном складе;

- в случае выдачи товаров с таможенного склада без представления ему документов, подтверждающих завершение действия таможенной процедуры таможенного склада.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 162 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного склада, прекращается у владельца таможенного склада при завершении действия таможенной процедуры таможенного склада в соответствии со статьей 161 настоящего Кодекса, в том числе при завершении действия таможенной процедуры таможенного склада после наступления обстоятельств, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, а также следующих обстоятельств:

1) помещение товаров, в отношении которых действие таможенной процедуры таможенного склада прекращено, под таможенные процедуры в соответствии с пунктом 7 статьи 129 настоящего Кодекса;

2) исполнение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) их взыскание в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

3) признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящим Кодексом в отношении этих иностранных товаров наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

4) отказ в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада - в отношении обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, возникшей при регистрации декларации на товары;

5) отзыв декларации на товары в соответствии со статьей 113 настоящего Кодекса и (или) аннулирование выпуска товаров в соответствии с пунктом 4 статьи 118 настоящего Кодекса - в отношении обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, возникшей при регистрации декларации на товары;

6) конфискация или обращение товаров в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена;

7) задержание таможенным органом товаров в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса;

8) размещение на временное хранение или помещение под одну из таможенных процедур товаров, которые были изъяты или арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) и в отношении которых принято решение об их возврате, если ранее выпуск таких товаров не был произведен.

В силу пункта 3 статьи 161 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, могут помещаться под иные таможенные процедуры для завершения действия таможенной процедуры таможенного склада с заявлением кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, соответствующего коду товара в комплектном или завершенном виде, когда в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности возможно применение примечаний к разделу XVI Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и (или) правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 2(а), при соблюдении следующих условий:

1) декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, и товаров, помещаемых под таможенные процедуры для завершения действия таможенной процедуры таможенного склада, является одно и то же лицо;

2) товары перемещались через таможенную границу Союза в рамках одной сделки;

3) представление решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в случаях, определяемых Комиссией;

4) соблюдены иные условия, определяемые Комиссией.

Таким образом, поскольку заявитель, будучи владельцем таможенного склада, утратил товар, помещенный под процедуру таможенного склада, он обязан уплатить причитающиеся таможенные платежи.

Суд первой инстанции отметил, что в силу подпункта 2 пункта 6 статьи 162 ТК ЕАЭС признание ООО "Ямал-Бурение" несостоятельным (банкротом), а также хищение товара из постоянной зоны таможенного контроля не освобождает общество от обязанности уплатить таможенные платежи за утрату указанного товара.

Из материалов дела следует, что в ходе внеплановой выездной проверки таможенным органом установлено нарушение ООО "Ямал-Бурение" положений ТК ЕАЭС, устанавливающих условия использования товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, согласно которым товары должны находиться на складе в неизменном состоянии.

Согласно пункту 1 статьи 155 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного склада - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары хранятся на таможенном складе без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

В соответствии с пунктом 2 этой же статьи товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, сохраняют статус иностранных товаров.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 156 ТК ЕАЭС условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада является соблюдение положений статьи 158 настоящего Кодекса при совершении операций с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 ТК ЕАЭС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах таможенного склада, а в отношении товаров, указанных в пункте 4 статьи 155 настоящего Кодекса, - в пределах места хранения таких товаров, при условии, что эти операции не повлекут за собой изменения состояния товаров, нарушения их упаковки и (или) средств идентификации.

Пунктом 2 статьи 158 ТК ЕАЭС предусмотрено, что с разрешения таможенного органа с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, могут совершаться простые сборочные операции, а также операции по:

1) отбору проб и (или) образцов товаров;

2) подготовке товаров к продаже и перевозке (транспортировке), включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции по улучшению товарного вида;

3) техническому обслуживанию - в отношении товаров, в течение срока хранения которых требуется совершение таких операций.

Операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, не должны изменять характеристики этих товаров, связанные с изменением кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (пункт 3 статьи 158 ТК ЕАЭС).

Не допускается использование товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, по их функциональному назначению (пункт 4 статьи 158 ТК ЕАЭС).

На основании пункта 5 статьи 158 ТК ЕАЭС в отношении всех или части товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, могут совершаться сделки, предусматривающие передачу прав владения, пользования и (или) распоряжения этими товарами.

Согласно пункту 1 статьи 415 ТК ЕАЭС владелец таможенного склада осуществляет хранение на таможенном складе товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, либо иных товаров в случаях и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 419 ТК ЕАЭС владелец таможенного склада обязан:

соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада, установленные пунктом 2 статьи 156 настоящего Кодекса, в части нахождения товаров на таможенном складе и совершения операций с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада;

обеспечивать сохранность товаров, находящихся на таможенном складе;

не допускать на таможенный склад посторонних лиц, не являющихся работниками таможенного склада или не обладающих полномочиями в отношении товаров, хранящихся на таможенном складе, без разрешения таможенных органов.

Принимая во внимание вышеизложенные положения законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае, поскольку общество, являясь владельцем таможенного склада, утратило часть товара, помещенного под таможенную процедуру таможенного склада, заявитель обязан уплатить таможенные платежи в отношении всего товара, находящегося под таможенным контролем и поставленного в разобранном виде.

Основой для расчета таможенных платежей таможенным органом обоснованно взята полная таможенная стоимость всего товара.

В соответствии с пунктом 6 статьи 38 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате в соответствии со статьей 56 и пунктом 5 статьи 72, пунктом 11 статьи 137, пунктом 12 статьи 198 настоящего Кодекса, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с настоящей главой с учетом особенностей, определяемых Комиссией.

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4 статьи 91, пункте 3 статьи 97, пункте 4 статьи 103, пункте 5 статьи 153, пункте 6 статьи 162, пункте 3 статьи 241, пункте 8 статьи 279, пункте 4 статьи 280, пункте 4 статьи 284 и пункте 3 статьи 309 настоящего Кодекса, а также обстоятельств, определенных в соответствии со статьей 254 настоящего Кодекса Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с настоящей главой и положениями указанных статей.

На основании пункта 14 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

Таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении определенных условий (пункт 1 статьи 39 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В случае если декларируемые товары являются частью большего количества таких же товаров, приобретенных в рамках одной сделки, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за декларируемые товары, определяется в том же соотношении (пропорции), в котором соотносятся количество декларируемых товаров и общее количество приобретенных товаров.

Согласно пункту 1 статьи 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В рассматриваемом случае под таможенную процедуру помещен один товар - мобильная буровая установка в разобранном виде, код 8430490001 ТН ВЭД ЕАЭС, 1 шт., серийный номер 15396, поэтому таможенные платежи подлежат начислению на весь товар полностью, а не на его утраченную часть.

При этом ТК ЕАЭС не предусматривает оснований для начисления таможенных платежей на части и принадлежности товаров.

Также суд отмечает, что таможенная процедура таможенного склада по ДТ N 10506030/121218/0000001 подлежит завершению в отношении всего товара.

Сроком уплаты таможенных платежей определен 14.12.2018 - день размещения товара на таможенном складе.

В этой связи довод подателя жалобы о том, что отдельные грузовые места обладают документально подтвержденной (определенной) таможенной стоимостью, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку помещенный под таможенную процедуру товар - мобильная буровая установка в разобранном виде является единым товаром, в связи с чем действие таможенной процедуры подлежит завершению в отношении всего товара, а не в отношении какой-либо его части.

Суд первой инстанции также отметил, что действующее законодательство Евразийского экономического союза исключает двойную уплату таможенных платежей за один и тот же товар.

Так, согласно пункту 7 статьи 162 ТК ЕАЭС при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящей статьи (в том числе в случае утраты товаров и в случае выдачи товаров с таможенного склада без представления ему документов, подтверждающих завершение действия таможенной процедуры таможенного склада), ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате, как если бы товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 162 ТК ЕАЭС в случае завершения действия таможенной процедуры таможенного склада в соответствии со статьей 161 настоящего Кодекса, либо помещения в соответствии с пунктом 7 статьи 129 настоящего Кодекса под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам либо задержания таких товаров таможенными органами в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса после исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) их взыскания (полностью или частично) суммы таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченные и (или) взысканные в соответствии с настоящей статьей, подлежат возврату (зачету) в соответствии с главой 10 и статьей 76 настоящего Кодекса.

Следовательно, в случае помещения оставшейся части товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления суммы таможенных платежей и пеней, уплаченные (взысканные) по спорному уведомлению таможенного органа, будут возвращены плательщику либо зачтены на соответствующий счет.

Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что таможенным органом законно и обоснованно начислены таможенные платежи в отношении товара, помещенного под таможенную процедуру таможенного склада.

При таких обстоятельствах оспариваемые решение от 03.02.2021 N 10503000/210/030221/Т001369 и уведомление ответчика от 05.02.2021 N 10503000/У2021/0000031 соответствуют нормам действующего законодательства, не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем судом первой инстанции принято правомерное решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционные жалобы не содержат.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 АПК РФ относятся на общество. Ошибочно уплаченная ООО "Ямал-Бурение" государственная пошлина в связи с подачей настоящей жалобы подлежит возврату из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 10.06.2021 по делу N А70-4697/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Ямал-Бурение" из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 21.06.2021 N 130.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

О.Ю. Рыжиков Н.А. Шиндлер