Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2021 г. N 09АП-62838/21 по делу N А40-130394/2021

г. Москва

08 ноября 2021 г.

Дело N А40-130394/21

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи В.И. Попова,

рассмотрев апелляционную жалобу АО "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.08.2021 по делу N А40-130394/21

по заявлению АО "ЖТК"

к ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области

о признании частично недействительным решения N 087S19210103272 от 20.04.2021

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

АО "ЖТК" (далее- заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о признании недействительным решения ГУ-ГУ ПФР N 10 по г.Москве и Московской области (далее- ответчик, фонд) N 087S19210103272 от 20.04.2021.

Определением от 23.06.2021 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд города Москвы решением от 26.08.2021 удовлетворил заявленные требования в части, взыскав санкцию в размере 3 000 (три тысячи) рублей, в удовлетворении остальной части заявленных требований, отказал.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, заявитель в апелляционной жалобе просит его отменить, снизив размер штрафа.

От Фонда поступил отзыв.

Спор рассмотрен в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для ее удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 N27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона от 01.04.1996 N27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом, датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N27, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом- месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей, в отношении каждого застрахованного лица (ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Фондом в отношении Заявителя была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), а также порядка представления сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, в форме электронного документа.

По итогам проверки составлен Акт N 087S18210077907 от 18.03.2021 г., которым зафиксирован факт нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 627 застрахованных лиц, что квалифицировано как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N27-ФЗ. Оспариваемым решением Обществу назначен штраф в размере 313500 руб.

Не согласившись с вынесенным в отношении него решением, Общество обратилось в суд.

Как следует из материалов дела, срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2020 г. истек 01.03.2021 г.

Обществом отчётность по форме СЗВ-Стаж за 2020 г. представлена 05.03.2021 г., т.е. в нарушение срока, установленного пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

При этом ни в суде первой, ни апелляционной инстанции заявитель не оспаривал факт допущенного нарушения.

Между тем, судом первой инстанции учтены правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 г. N12-П, и правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 08.12.2009 N 11019/09, уменьшен размер штрафной санкции до 156 750 руб.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером назначенного штрафа.

Отклоняя данный довод, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Дальнейшее снижение размера штрафных санкций, по мнению суда апелляционной инстанции, нарушит принципы соразмерности и справедливости, а также баланс частных и публичных интересов, может нивелировать значение института ответственности, направленного, в том числе, на предупреждение новых нарушений законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Все обстоятельства, смягчающие ответственность, учтены арбитражным судом при принятии решения, санкция уменьшена в четыре раза, что соразмерно совершенному правонарушению и оцененным судом в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющимся смягчающим ответственность обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.229, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26.08.2021 по делу N А40-130394/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

В.И. Попов