Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2021 г. N 06АП-5589/21 по делу N А04-3405/2021

г. Хабаровск

12 ноября 2021 г.

А04-3405/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Ротаря С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Розыевым С.С.,

при участии в судебном заседании:

от ОАО "РЖД": Ковериной О.А., представителя по доверенности от 22.04.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

на решение от 15.07.2021

по делу N А04-3405/2021

Арбитражного суда Амурской области

по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения в течение срока приобретательной давности недвижимым имуществом: "Тепловые сети котельной СЭМП пгт. Ерофей Павлович, расположенные по адресу: Российская Федерация, Амурская область, Сковородинский район, пгт. Ерофей Павлович, номер кадастрового квартала 28:24:000000, кадастровый номер земельного участка: 28:24:000000:926, 1935 года постройки, протяженностью 794 метра".

Определениями суда от 07.05.2021, от 26.05.2021 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, Министерство имущественных отношений Амурской области, администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, администрация Сковородинского района.

Решением суда от 15.07.2021 исковое заявление оставлено без рассмотрения на основании пункта 3 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ОАО "РЖД" в апелляционной жалобе, дополнениях к ней, просит решение суда от 15.07.2021 отменить, заявленные требования удовлетворить.

В доводах жалобы ее заявитель оспаривает выводы суда о наличии оснований для оставления заявления без рассмотрения, поскольку в рассматриваемом деле отсутствует спор о праве (данных о нахождении спорного имущества в чьей либо собственности не имеется, притязаний со стороны третьих лиц за весь период владения имуществом ОАО "РЖД" не заявлено).

В судебном заседании представитель ОАО "РЖД" на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Из материалов дела следует, что ОАО "РЖД" было учреждено в соответствии с постановлением Правительства РФ 18.09.2003 года N 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распределения имуществом железнодорожного транспорта" передача имущества осуществлялась на основании сводного передаточного акта.

Сводный передаточный акт утвержден совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации и Министерством путей сообщения Российской Федерации от 30 сентября 2003 года N 4557-р/6-р/884р.

Согласно техническому паспорту от 31.03.2009 (т.1, л. д. 41) котельная (1983 год постройки) расположенная по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. Ерофей Павлович, ул. Октябрьская, д.1, принадлежит на праве собственности ОАО "РЖД", что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.07.2003 N 28АА 389957.

Основанием для регистрации права собственности, как указано в свидетельстве, явился сводный передаточный акт от 30.09.2003.

Тепловые сети котельной СЭМП пгт. Ерофей Павлович (номер кадастрового квартала 28:24:000000, кадастровый номер земельного участка: 28:24:000000:926, 1935 года постройки, протяженностью 794 метра) эксплуатируются с 1935 года и предназначены для организации теплоснабжения объектов железных дорог ОАО "РЖД", а также социальных объектов.

Истец с 29.03.2003 осуществляет меры, направленные на содержание спорного имущества, что подтверждается журналом обхода и технического обслуживания тепловых сетей за период 10.01.2015 по 10.02.2021, локальной сметой на текущий ремонт от 31.05.2004, актом формы 2 по объекту "Тепловые сети котельной СЭМП ст. Ерофей Павлович" за период с 01.05.2004 по 01.06.2004 и актом о приемке выполненных работ от 30.06.2016 N 1.

Ссылаясь на открытое и добросовестное владение и пользование спорными тепловыми сетями, несение расходов на их содержание, ОАО "РЖД" обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта владения и пользования спорным имуществом.

Изучив материалы дела, заслушав присутствующего в судебном заседании представителя, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным настоящим Кодексом, с особенностями, предусмотренными в настоящей главе.

Часть 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса РФ устанавливает, что арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса РФ юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иными нормативно-правовыми актами не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Из части 3 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует, что при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, пришел к выводу о том, что заявление ООО "РЖД" не может быть рассмотрено в порядке особого производства, поскольку в рассматриваемом случае необходимость регистрации права собственности на объект недвижимости влечет спор о праве.

Вместе с тем, судом не учтены следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного федерального закона, признавались юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводилась по желанию их обладателей.

В настоящее время государственная регистрация прав на недвижимость регламентируется нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости", согласно которым право на объекты регистрируется также и в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ.

Право собственности на участок тепловых сетей котельной, расположенных по адресу: Сковородинский район, пгт. Ерофей Павлович, номер кадастрового квартала 28:24:000000, кадастровый номер земельного участка: 28:24:000000:926, 1935 года постройки, протяженностью 794 метра, ранее не зарегистрировано.

Спорный участок тепловых сетей находится более 15 лет в добросовестном, непрерывном и открытом пользовании у ОАО "РЖД".

Используется данный объект для осуществления хозяйственной деятельности по оказанию услуг теплоснабжения на объекты ОАО "РЖД".

Заявитель фактически исполняет все обязанности собственника имущества, налагаемые на него законодательством: владеет указанным объектом; использует тепловые сети в соответствии с целевым назначением; несёт бремя их содержания (необходимые расходы по содержанию, текущему и капитальному ремонту).

Факт владения, использования участком тепловых сетей подтверждается журналом обхода и технического обслуживания тепловых сетей за период 10.01.2015 по 10.02.2021, локальной сметой на текущий ремонт от 31.05.2004, актом формы 2 за период с 01.05.2004 по 01.06.2004 и актом о приемке выполненных работ от 30.06.2016 N 1, договором аренды земельного участка от 15.12.2003 N 96, находящегося в собственности РФ, согласно которому истцу передан в аренду земельный участок (пункт 1 договора), с кадастровым номером 28:24:000000:0004, находящийся по адресу: Амурская область, Сковородинский район, 7079-7202 км, для нужд железнодорожного транспорта, общей площадью 2061,8960 Га.

Согласно пункту 2.1 на участке имеются железнодорожные пути.

На спорную недвижимость государственная регистрация отсутствует, в реестре региональной, муниципальной собственности не числится, что подтверждается уведомлением ЕГРН от 21.10.2020 N КУВИ-002/2020-30121961, ответом Администрации пгт. Ерофей Павлович от 09.10.2020 N 102, Администрации Сковородинского района от 15.10.2020 N 5929, на балансе третьих лиц не значится.

Согласно части 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ тепловые сети относятся к недвижимому имуществу.

Считая себя владельцем обозначенного имущества - участка тепловых сетей в отсутствие правопритязаний иных лиц, ОАО "РЖД" обратилось с настоящим заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно факта владения и пользования участком тепловых сетей как своим собственным.

Постановка объектов недвижимости на кадастровый учет с учетом норм ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" проводится с 01.01.2017, одновременно с государственной регистрацией права. Оформление недвижимости осуществляется в рамках единой учетно- регистрационной процедуры.

Заявителем в подтверждение технического описания, наименования и протяженности тепловых сетей представлен технический паспорт от 31.03.2008.

Сведения о наличии каких-либо запрещений, обременений на участок тепловых сетей отсутствуют, спор о праве не установлен, в связи с чем, возможно признание за ОАО "РЖД" владение и пользование объектом как своим собственным в силу приобретательной давности.

Установление испрашиваемого факта необходимо в целях государственной регистрации права собственности на данный объект, поскольку именно надлежащими документами, позволяющими зарегистрировать свои права без решения суда, заявитель не обладает.

При этом вопреки выводам суда первой инстанции спора о праве в отношении спорного участка тепловых сетей не имеется.

Руководствуясь пунктом 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий:

если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;

если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;

если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Отсутствие возможности зарегистрировать тепловые сети во внесудебном порядке нарушает права заявителя, так как не позволяет зарегистрировать право собственности в Управлении Росреестра по Амурской области и получить установленные действующим законодательством правоустанавливающие документы.

Факт владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным имеет юридическое значение для возникновения права.

Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами (статья 222 АПК РФ).

С учетом изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене (пункт 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ), с принятием по настоящему спору судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции в части или полностью и принять по делу новый судебный акт.

Поскольку доводы апелляционной жалобы признаны обоснованными, то в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ оплаченная подателем жалобы госпошлина за рассмотрения апелляционной жалобы в размере 3000 рублей подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 15.07.2021 по делу N А04-3405/2021 Арбитражного суда Амурской области отменить.

Заявление открытого акционерного общества "Российские железные дороги" удовлетворить.

Признать факт добросовестного, открытого и непрерывного владения открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" в течение срока приобретательной давности участком тепловых сетей: "Тепловые сети котельной СЭМП пгт. Ерофей Павлович, расположенные по адресу: Российская Федерация, Амурская область, Сковородинский район, пгт. Ерофей Павлович, номер кадастрового квартала 28:24:000000, кадастровый номер земельного участка: 28:24:000000:926, 1935 года постройки, протяженностью 794 метра".

Возвратить из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) государственную пошлину в сумме 3000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 16.08.2021 N 13042.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

С.Б. Ротарь