Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2021 г. N 09АП-67653/21 по делу N А40-186274/2020

г.Москва

12 ноября 2021 г.

Дело N А40-186274/20

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 ноября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Веклича Б.С.,

судей: Гармаева Б.П., Сазоновой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Насрутиновым К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Минобороны России

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.09.2021 по делу N А40-186274/20

по иску ООО "Тепловик"

к Минобороны России,

третьи лица: ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, ФГКУ "ЦТУИО" Минобороны России,

о взыскании долга, пени,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Ефимов А.С. по доверенности от 20.11.2020;

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Тепловик" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Минобороны России о взыскании 1 597 531 руб. 73 коп. задолженности, 49 240 руб. пени.

Решением суда от 13.09.2021 иск удовлетворен в части взыскания 1 582 818 руб. 82 коп. долга, в удовлетворении остальной части иска судом отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Заместителя министра обороны Российской Федерации от 26.05.2015 N 633 из федеральной собственности в собственность муниципального образования городской округ Тейково Ивановской области переданы объекты недвижимости, указанные в приложении N 2 к приказу.

Между Министерством обороны Российской Федерации (наймодатель) и Сурменко С.А. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения от 22.12.2015 N 37-52/195/15, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, включенное в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации на основании постановления главы администрации г.Тейково Ивановской области от 27.04.2001 N 231, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 30,60 кв.м, расположенное по адресу: Ивановская обл., г.Тейково, у.Молодежная, д.9, кв.15, для временного проживания на срок действия контракта о прохождении военной службы.

Между ООО "Тейковское предприятие тепловых сетей" (ресурсоснабжающая организация) и ООО "Домком" (исполнитель) заключен договор теплоснабжения на отпуск тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги от 22.11.2016 N 1055, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация обязуется на условиях, предусмотренных договором, подавать исполнителю коммунальных услуг через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию и (или) теплоноситель и горячее водоснабжение установленного качества и в установленном объеме, а исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных договором, оплачивать поставленный коммунальный ресурс, обеспечивать безопасность находящейся в его ведении внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, соблюдать режим потребления коммунального ресурса.

Приложением N 6 к договору предусмотрен перечень домов, в которые осуществляется отпуск тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение.

Дополнительным соглашением о замене стороны от 20.12.2016 стороны пришли к соглашению о замене теплоснабжающей организации на поставщика МУП "Тепловик".

Между Министерством обороны Российской Федерации (заказчик) и ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" (управляющая организация) заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации, от 20.09.2017 N 3-УЖФ/РВСН-4, в соответствии с которым заказчик передает управляющей организации в управление и эксплуатацию жилищный фонд, указанный в перечне жилищного фонда (приложение N 1 к договору), а управляющая организация по заданию заказчика в соответствии с приложениями к договору принимает в управление жилищный фонд и обязуется выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и членам их семей, нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом деятельность.

В приложении N 1 к договору предусмотрен перечень жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, передаваемого в управление управляющей организации, в том числе объекты, используемые истцом в обоснование задолженности.

Между ООО "Тепловик" (ресурсоснабжающая организация) и ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (исполнитель) заключен договор теплоснабжения и горячего водоснабжения от 29.12.2017 N 1-12-17-2018, согласно которому ресурсоснабжающая организация обязуется на условиях, предусмотренных договором, обеспечивать поставку тепловой энергии и горячей воды исполнителю на границу эксплуатационной ответственности, а исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных договором, оплачивать поставленный коммунальный ресурс, обеспечивать безопасность находящейся в его ведении внутридомовой инженерной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения, соблюдать режим потребления коммунального ресурса.

В приложении N 6 к договору от 29.12.2017 N 1-12-17-2018 указан список домов, в том числе спорные объекты недвижимости.

Между ООО "Тепловик" (ресурсоснабжающая организация) и ООО "Тейковская городская УК" (исполнитель) заключен договор на отпуск тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальной услуги от 01.08.2018 N 27/08/01108118, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация обязуется на условиях, предусмотренных договором, подавать исполнителю коммунальных услуг через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию и (или) теплоноситель и горячее водоснабжение установленного качества и в установленном объеме, а исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных договором, оплачивать поставленные коммунальные ресурсы, обеспечивать безопасность находящейся в его ведении внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, соблюдать режим потребления коммунального ресурса.

В приложении N 6 к договору от 01.08.2018 N 27/08/01108118 установлен перечень многоквартирных домов и договорные потребления тепловой энергии и теплоносителя.

В соответствии с постановлением администрации городского округа Тейково Ивановской области от 07.11.2018 N 744 ООО "Тепловик" по контуру "м. Красные Сосенки" на теплоснабжение и горячее водоснабжение присвоен статус единой теплоснабжающей организации.

Единоличным решением собственника всех помещений в домах со 100% долей собственности Министерства обороны Российской Федерации (в соответствии с ч.7 ст.46 Жилищного кодекса РФ) от 14.11.2018 принято решение заключить нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящегося в управлении филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по Ракетным Войскам Стратегического назначения) в соответствии с договором управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации, от 20.09.2017 N 3-УЖФ/РВСН-4, действующими от своего имени, договоры с ресурсоснабжающими организациями, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг и оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными с 01.12.2018.

Между Министерством обороны Российской Федерации (наймодатель) и Яковлевым С.В. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения от 27.12.2018 N 37-52/345/18, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, включенное в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации на основании постановления главы администрации г.Тейково Ивановской области от 22.06.2010 N 39, состоящее из трехкомнатной квартиры общей площадью 62,10 кв.м, расположенной по адресу: Ивановская обл., г. Тейково, ул. Неделина, д. 16, кв. 1, для временного проживания на срок действия контракта о прохождении военной службы до 18.06.2021.

Между ООО "Тепловик" (теплоснабжающая организация) и ООО "Тейковская городская УК" (исполнитель) заключено дополнительное соглашение от 16.10.2019 N 2 к договору теплоснабжения на отпуск тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или дома коммунальные услуги от 01.08.2018 N 37/08/01/08/18, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению расторгнуть договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 01.08.2018 N 37/08/01/08/18, последним днем договора считать 31.10.2019.

Пунктом 2 дополнительного соглашения предусмотрено, что основанием для расторжения договора является п.12.2 договора и с 01.11.2019 осуществлен переход на прямые договоры между потребителями и ресурсоснабжающей организацией по отоплению и горячему водоснабжению.

Общим собранием собственников помещений приняты решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО "ДОМКОМ", выборе способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией и избрании в качестве управляющей организации многоквартирного жилого дома ООО "Тейковская городская управляющая компания", утверждении договора управления многоквартирным домом, что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ивановская обл., Тейковский район, г. Тейково, ул. Гвардейская, д. 4, проведенного в форме очно-заочного голосования с 05 по 07 ноября 2019 года.

В соответствии с приказами директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 24.10.2017 N 2984, от 18.06.2020 N 1171, от 08.07.2020 N 1364 "О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации прекращено право оперативного управления ФГЗУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, на спорные объекты, указанные объекты закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Между Министерством обороны Российской Федерации (наймодатель) и Нужда С.В. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения от 03.02.2020 N 37-52/319/19, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, включенное в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации на основании решения ФГ КЭУ "43 ЭТК" от 29.03.2007 N 13, состоящее из трехкомнатной квартиры общей площадью 63,6 кв.м, расположенное по адресу: Ивановская обл., г. Тейково, у. Советской Армии, д. 27, кв. 41, для временного проживания на срок действия контракта о прохождении военной службы до 23.06.2023.

Между Министерством обороны Российской Федерации (наймодатель) и Ворониным В.А. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения от 04.05.2020 N 37-52/105/20, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, включенное в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации на основании приказа начальника 64 КЭЧ от 08.08.2005 г. N 78, состоящее из трехкомнатной квартиры общей площадью 64,64 кв.м, расположенное по адресу: Ивановская обл., г. Тейково, у. Неделина, д. 11, кв. 41, для временного проживания на срок действия контракта о прохождении военной службы до 22.06.2021.

Между Министерством обороны Российской Федерации (наймодатель) и Мельничук Д.С. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения от 27.05.2020 N 37-52/87/20, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, включенное в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации на основании решения исполнительного комитета Тейковского городского округа Совета народных депутатов Ивановской области от 15.09.1986 N 210-2, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 45,50 кв.м, расположенное по адресу: Ивановская обл., г. Тейково, у. 6 Молодежная, д. 9, кв. 14, для временного проживания на срок действия контракта о прохождении военной службы до 21.06.2024.

В п.п.7 договоров найма служебного жилого помещения установлена обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи).

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг истцом в адрес ответчика, третьего лица ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ были направлены претензии: от 22.07.2019 N 420, N 421 с требованием оплатить задолженность с приложением списков должников за июль 2019 года; от 16.12.2019 N 746 с требованием оплатить задолженность с приложением списков должников за сентябрь - ноябрь 2019 года; от 29.06.2020 N 432 с требованием оплатить задолженность за коммунальную услугу по отоплению за период с 01.01.2018 по 01.07.2020 с приложением оборотно-сальдовых ведомостей, счетов-извещений за июнь 2020 года; от 27.07.2020 N 536, N 537 с требованием оплатить задолженность, с приложением оборотно-сальдовых ведомостей по лицевым счетам и счетов-извещений на июнь 2020 года, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений с сайта АО "Почта России".

Ответчик в письме от 20.08.2020 N 370/8136 сообщил истцу о том, что Территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации является самостоятельным юридическим лицом и владеет многоквартирными жилыми домами на праве оперативного управления, если должник отказался удовлетворить требование кредитора, требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В письме от 13.08.2020 N 370/У/1/6/8056 третье лицо ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ оставило претензию истца без удовлетворения со ссылкой на то, что учреждение осуществляет управление объектами на основании договора управления жилищным фондом, собственником МКД является Министерство обороны Российской Федерации, в связи с чем по вопросу оплаты коммунальных услуг, оказанных в пустующем жилищном фонде, необходимо обратиться к собственнику помещений.

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования в названной части, суд первой инстанции исходил из того, что задолженность ответчика составляет сумму меньшую, нежели указано истцом, доказательств ее погашения ответчиком не представлено, поскольку доказательств исполнения истцом требований ст.155 Жилищного кодекса РФ о ежемесячном направлении платежных документов ответчику для оплаты не представлено, ответчик за невыполнение истцом возложенных на него законом обязательств по предоставлению собственникам платежных документов не может нести негативные последствия в виде оплаты пени за несвоевременные платежи, требование о взыскании пени не подлежит удовлетворению.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

Факт принадлежности спорных помещений ответчику подтверждается материалами дела, факт наличия между сторонами правоотношений следует из представленных в дело договоров.

Довод жалобы о том, что ответчик по делу является ненадлежащим, отклоняется судом.

На основании п.1 ч.1 ст.157.2 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией.

В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном п.4.4. ч.2 ст.44 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.2 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных указанным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Статьей 153 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 3 ст. 153 Жилищного кодекса РФ до заселения помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Исходя из п.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

На основании п.2 ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Статья 124 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Как указано в п.1 ст.125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, названное Министерство осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п.5 совместного Постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что в силу п.1 ст.216 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Таким образом, право оперативного управления имуществом возникает у предприятия на движимое имущество с момента передачи вещи, а на недвижимое имущество - с момента государственной регистрации этого права.

Собственником МКД является Министерство обороны Российской Федерации, в связи с чем по обязано производить оплату коммунальных услуг, оказанных в пустующем жилищном фонде.

Довод жалобы об освобождении ответчика от уплаты государственной пошлины отклоняется судом, поскольку сумма госпошлины взыскана с ответчика не в доход федерального бюджета, с ответчика в пользу истца взыскана сумма судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску, которую ответчик обязан возместить в порядке ст.110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 266-269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13.09.2021 по делу N А40-186274/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Б.П. Гармаев Е.А. Сазонова