Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2021 г. N 20АП-4008/21 по делу N А68-11434/2020

г. Тула

15 ноября 2021 г.

Дело N А68-11434/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08.11.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 15.11.2021.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Грошева И.П., судей Бычковой Т.В. и Егураевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леоновой О.И., при участии в судебном заседании: от акционерного общества "Тулагорводоканал" - представителя Сальниковой И.В. (доверенность от 11.01.2021), от индивидуального предпринимателя Киселевой Олеси Николаевны - представителя Миклашевича В.В. (доверенность от 27.01.2021), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Тулагорводоканал" на решение Арбитражного суда Тульской области от 30.04.2021 по делу N А68-11434/2020 (судья Алешина Т.В.), принятое по исковому заявлению акционерного общества "Тулагорводоканал" (Тульская область, г. Тула, ИНН 7105504223, ОГРН 1087154028004) к индивидуальному предпринимателю Киселевой Олесе Николаевне (Тульская область, Ленинский район, с. Хрущево, ИНН 713000091601, ОГРНИП 309715417500030) о взыскании задолженности в сумме 30 230 руб. 71 коп.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Тулагорводоканал" (далее - АО "Тулагорводоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Киселевой Олесе Николаевне (далее - ИП Киселева О.Н., ответчик) о взыскании задолженности в сумме 30 230 руб. 71 коп.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 30.04.2021 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование поданной апелляционной жалобы, ссылаясь на часть 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), пункты 2, 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), пункт 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), пункты 16, 23, 34, 47, 48, 49, 50 правил 776 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), полагает, что факт безучетного потребления ответчиком энергоресурса является доказанным. Указывает, что ответчик демонтировал прибор учета в отсутствие представителя истца с нарушением порядка, установленного выше приведенными правовыми нормами.

На основании определения заместителя председателя Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2021 в связи с нахождением судьи Сентюриной И.Г. в отпуске на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) и пункта 37 Регламента арбитражных судов, утвержденного постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 7 от 05.06.1996 (с последующими изменениями), для рассмотрения указанной выше апелляционной жалобы произведена замена судьи Сентюриной И.Г. на судью Егураеву Н.В.

В суд апелляционной инстанции от ИП Киселевой О.Н. поступили дополнительные пояснения по апелляционной жалобе, которые приобщены судом к материалам дела.

Представитель АО "Тулагорводоканал" в судебном заседании заявил ходатайство о приобщении к материалам дела акт сверки взаимных расчетов по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 20.01.2017 N 9699, заключенного и подписанного сторонами.

Заявленное ходатайство рассмотрено судом и удовлетворено.

Представитель АО "Тулагорводоканал" поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель ИП Киселевой О.Н. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов жалобы.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, а также доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 20.01.2017 N 9699 на объект, расположенный по адресу: Тульская область, Ленинский район, с. Хрущево, ул. Центральная, д. 134 (т. 1, л. д. 22 - 28).

27.07.2020 сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения АО "Тулагорводоканал" при проверке внутренней системы водоснабжения и узла учета холодной воды в здании, расположенном по вышеуказанному адресу выявлен факт неисправности прибора учета (несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодной воды, повреждение контрольной пломбы, прибор демонтирован).

Факт самовольного безучетного водопользования подтвержден актом от 27.07.2020 N 87 (т. 1, л. д. 17).

АО "Тулагорводоканал" произвело ИП Киселевой О.Н. расчет объема и размера платы за холодное водоснабжение и водоотведение по вышеуказанному объекту по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения за период с 27.05.2020 (дата, следующая за датой предыдущей поверки, по результатам которой не было выявлено нарушений) до 23.07.2020 (дата заявки абонента на ввод в эксплуатацию вновь установленного прибора учета холодной воды) в суммарном объеме 1082 мЗ холодной воды на общую сумму 30 230 руб. 71 коп. с учетом НДС (т. 1, л. д. 14 - 15).

Таким образом, у ИП Киселевой О.Н. образовалась задолженность перед АО "Тулагорводоканал" в результате вмешательства в работу прибора учета холодной воды, путем нарушения целостности опломбировки прибора учета, в связи, с чем осуществлялось самовольное безучетное водопользование.

Претензией от 12.08.2020 исх. N 2-37/7978-10 АО "Тулагорводоканал" уведомило ИП Киселеву О.Н. о необходимости оплатить задолженность в сумме 30 230 руб. 71 коп. (т. 1, л. д. 12 - 13).

Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 548, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 1 статьи 13 Закона N 416-ФЗ, пунктами 82 Правил N 644, пунктами 3, 14, 15, 49, 50 Правил N 776, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности факта безучетного потребления ответчиком энергоресурса.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда области в силу следующего.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ определено, что абонент обязан производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений частей 1, 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

На основании части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, пункта 14 Правил N 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в частности, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора.

В пункте 2 Правил N 644 определено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с пунктом 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Из материалов дела следует, что 27.07.2020 сотрудниками истца при проверке внутренней системы водоснабжения и узла учета холодной воды в здании, расположенном по вышеуказанному адресу выявлен факт неисправности прибора учета (несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодной воды, повреждение контрольной пломбы, прибор демонтирован) (т. 1, л. д. л. д. 17).

В силу пункта 50 Правил N 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Учитывая изложенное, ответчик был обязан уведомить организацию водопроводно-канализационного хозяйства (истца) о выходе прибора учета холодной воды из строя и его демонтаже.

Вместе с тем, доказательств уведомления истца об аварийной ситуации и о вынужденном демонтаже прибора учета, ответчиком в материалы дела не представлено. Сотрудники истца при отключении прибора учета от сети водоснабжения, принятого в эксплуатацию в установленном законом порядке, и установке нового учетного прибора не присутствовали.

Доводы ответчика о том, что он уведомил истца о предстоящей замене прибора учета, в нарушение статьи 65 АПК РФ не подтверждены документально. Направленная ответчиком заявка от 23.07.2020 на ввод установленного прибора учета холодной воды в эксплуатацию (т. 1, л. д. 18) таким документом не является.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что действия ответчика, не обеспечившего надлежащий учет энергоресурса, не уведомившего истца о выходе прибора учета холодной воды из строя и его демонтаже, и установившего новый прибор учета в отсутствие представителей водоканала, нарушают требования пункта 50 Правил N 776, в связи с чем факт безучетного потребления энергоресурса является доказанным.

АО "Тулагорводоканал" произвело расчет объема и размера платы за холодное водоснабжение и водоотведение по вышеуказанному объекту по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения за период с 27.05.2020 (дата, следующая за датой предыдущей поверки, по результатам которой не было выявлено нарушений) до 23.07.2020 (дата заявки абонента на ввод в эксплуатацию вновь установленного прибора учета холодной воды) в суммарном объеме 1082 мЗ холодной воды на общую сумму 30 230 руб. 71 коп. с учетом НДС (т. 1, л. д. 14 - 15).

Указанный расчет проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком допущено самовольное пользование централизованной системой водоотведения в результате вмешательства в работу прибора учета холодной воды, требование истца о взыскании с ответчика стоимости безучетного потребления энергоресурса в сумме 30 230 руб. 71 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о том, что факт вмешательства в работу прибора учета является недоказанным, несостоятелен, поскольку факт замены прибора учета с нарушением выше приведенных правовых норм подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что свидетельствует о безучетном потреблении энергоресурса.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемый судебный акт - отмене.

Указанный правовой подход соответствует правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда РФ от 22.07.2016 N 303-ЭС16-7793 по делу N А51-7218/2015 и постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.05.2021 N Ф07-4960/2021 по делу N А56-39803/2020.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления и апелляционной жалобы относятся на стороны в соответствии со статьей 110 Кодекса.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 30.04.2021 по делу N А68-11434/2020 отменить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Киселевой Олеси Николаевны (Тульская область, Ленинский район, с. Хрущево, ИНН 713000091601, ОГРНИП 309715417500030) в пользу акционерного общества "Тулагорводоканал" (г. Тула ИНН 7105504223, ОГРН 1087154028004) задолженность в сумме 30 230 руб. 71 коп., а также в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 5 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.П. Грошев

Судьи

Т.В. Бычкова Н.В. Егураева