|
16 ноября 2021 г.
|
Дело N А72-14694/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2021 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Дегтярева Д.А.,
судей Коршиковой Е.В., Романенко С.Ш.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимовой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 09 ноября 2021 года в зале N 6 помещения суда апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 августа 2021 года по делу N А72-14694/2020 (судья Крамаренко Т.М.)
по иску Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, г. Ульяновск
к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск", г. Ульяновск
о признании права отсутствующим
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск, Муниципальное унитарное предприятие "Декоративные культуры", г. Ульяновск, Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Городская теплосеть", г. Ульяновск,
в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о признании права собственности Общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" на газопровод высокого давления от т. Вр.1 до котельной протяженностью 610 м. и газопровод к заводу имени Володарского и к котельной завода имени Володарского протяженностью 3 343 м. по адресу: г.Ульяновск, от врезки на пересечении ул.Врача Михайлова и ул.Оренбургская до территории ФГУП ПО УМЗ, входящие в газопровод протяженностью 9 286 м. с кадастровым номером 73:24:000000:1051 по адресу: г.Ульяновск, газопровод высокого давления к машзаводу, газопровод высокого и низкого давления по ул.Почтовая, низкого давления по ул.Мостостроителей отсутствующим.
Определением от 29.12.2020 исковое заявление принято судом к рассмотрению.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г.Ульяновск.
Определением от 26.04.2021 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены МУП "Декоративные культуры", УМУП "Городская теплосеть".
Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26 августа 2021 года по настоящему делу исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик Общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 августа 2021 года по делу N А72-14694/2020, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, отказав в иске.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение вынесено с нарушением норм материального права.
Как указал заявитель, ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" за весь период владения спорными газовыми сетями несло бремя их содержания, налогообложения, их обслуживания как эксплуатирующей организации.
Истец, полагая себя собственником данного объекта, обязан был заключить договор на техническое облуживание спорных газовых сетей со специализированной организацией. Истцом данные действия не осуществлялись, им не совершены действия, направленные на безаварийную и безопасную эксплуатацию объекта.
По мнению заявителя, данные аргументы не были учтены судом первой инстанции, в связи с чем судебный акт подлежит отмене.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2021 года суд апелляционной инстанции принял апелляционную жалобу к производству, дело назначено к рассмотрению на 09.11.2021.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истцом отзыв не представлен.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах, применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, названных документов, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о надлежащем извещении.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не явка лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены/изменения судебного акта арбитражного суда первой инстанции, исходя из следующего.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, из представленной истцом Выписки из ЕГРН в отношении объекта с кадастровым номером 73:24:010101:11094, назначение: нежилое, наименование: газопровод к заводу имени Володарского и к котельной завода имени Володарского, следует, что данный объект имеет год завершения строительства - 1980, протяженность - 3 343 м, адресные ориентиры: Ульяновская область, г. Ульяновск, от врезки на пересечении ул. Врача Михайлова и ул. Оренбургская до территории ФГУП ПО УМЗ, право собственности зарегистрировано за Муниципальным образованием "город Ульяновск", дата регистрации 29.12.2009 (т. 1 л.д. 21-29).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.12.2009 документами-основаниями для регистрации права собственности на указанный объект является постановление мэра г. Ульяновска Ульяновской области от 30.07.2004 N 1908, постановление Главы г. Ульяновска Ульяновской области от 25.11.2009 N 9077.
В соответствии с постановлением мэра г. Ульяновска от 30.07.2004 N 1908 в соответствии с Законом РФ от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.2991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации_", Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 907.03.1995 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.09.1998 N 1304-р, Распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от 12.10.1998 N 1302-р "О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения государственного производственного объединения "Ульяновский машиностроительный завод" из федеральной собственности в муниципальную собственность", протокола от 06.11.2002 передачи объектов социальной сферы ФГУП "ПО "Ульяновский машиностроительный завод" на Нижней Террасе в муниципальную собственность и протокола рабочего совещания у первого заместителя Главы администрации Ульяновской области от 15.06.2004, писем ФГУП "ПО "Ульяновский машиностроительный завод" от 21.06.2001 N 735/УСС, от 02.09.2002 N 603/УСС и от 15.07.2004 N 712/УСС в реестр муниципальной собственности были включены объекты, расположенные в Заволжском районе (Нижняя Терраса), в том числе газопровод высокого давления с 4 газовыми колодцами от ул. Врача Михайлова до периметра машиностроительного завода, протяженностью 3 343 п.м. (п. 5.2 Приложения N 3) (т. 1 л.д. 46-58).
Представителями ФГУП ПО "УМЗ" и Филиалом ООО "Ульяновскгоргаз", на баланс которого планировалась передача объекта, был подписан Акт приема-передачи (т. 1 л.д. 59).
Постановлением Главы г. Ульяновска от 25.11.2009 N 9077 п. 5.2 Приложения N 3 к постановлению мэра от 30.07.2004 N 1908 "О включении в Реестр муниципальной собственности" был изложен в следующей редакции:
- п. 5.2. газопровод высокого давления к заводу имени Володарского и к котельной завода имени Володарского (лит. I, II) протяженностью 3 343 м по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, от врезки на пересечении ул. Врача Михайлова и ул. Оренбургская до территории ФГУП ПО УМЗ_".
Распоряжением N 1108 от 24.05.2005 Комитет по управлению городским имуществом передал из муниципальной казны на баланс МУЖКХ "Дирекция единого заказчика" по актам приема-передачи и авизо газопроводы согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению. Согласно приложению передаче подлежал газопровод высокого давления подземного изготовления по ул. Врача Михайлова до периметра машиностроительного завода (поз. 43) (т. 2 л.д. 6-10).
Распоряжением N 1180 от 01.06.2006 Комитет по управлению городским имуществом принял с баланса МУЖКХ "Дирекция единого заказчика" по актам приема-передачи и авизо газопроводы протяженностью 47,04 км согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению. Согласно приложению передаче подлежал газопровод высокого давления подземного изготовления по ул. Врача Михайлова до периметра машиностроительного завода (поз. 42) (т. 2 л.д. 11-14).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.09.2010 вышеуказанный объект на основании распоряжения комитета по управлению городским имуществом и земельным ресурсам мэрии г. Ульяновска от 09.08.2010 N 171 передан в хозяйственное ведение Муниципального унитарного предприятия "Декоративные культуры".
В последующем спорный объект был передан в хозяйственное ведение МУП "Стройзаказчик" (распоряжение Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами от 21.02.2012 N 154) (т. 2 л.д. 17А-20).
Постановлением Администрации г. Ульяновска N 650 от 02.04.2019 объект возвращен в муниципальную казну от МУП "Стройзаказчик" (т.2 л.д. 21-22).
Постановлением от 30.12.2020 N 2206 указанный объект передан из муниципальной казны МО "город Ульяновск" по актам приема-передачи и авизо на праве хозяйственного ведения Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию "Городская теплосеть" (т. 2 л.д. 23-24).
Из представленной истцом Выписки из ЕГРН в отношении объекта с кадастровым номером 73:24:020405:793, назначение: нежилое, наименование: газопровод высокого давления от т. Вр 1 до котельной, следует, что данный объект имеет год завершения строительства - 1990, протяженность - 610 м, адресные ориентиры: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Мостостроителей, от врезки до котельной, право собственности зарегистрировано за Муниципальным образованием "город Ульяновск", дата регистрации 16.12.2009 (т. 1 л.д. 30-37).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.12.2009 документами-основаниями для регистрации права собственности на указанный объект является постановление мэра г. Ульяновска Ульяновской области от 24.10.2002 N 1670, постановление Главы г. Ульяновска Ульяновской области от 06.11.2009 N 8489.
Из искового заявления, а также из представленных суду документов усматривается, что заявлением от 16.07.2002 ООО "Ульяновскгазсервис" обратилось в Комитет по управлению городским имуществом с ходатайством о включении в реестр муниципальной собственности газопровод в поселке Мостостроителей на левом берегу реки Волга с последующей передачей с баланса Мостоотряда-121 на баланс ООО "Ульяновскгазсервис" следующих объектов: газопровод высокого давления подземный - 625 м, газопровод низкого давления надземный - 5 395 м, ШП ГСГО - 2 шт. (т. 1 л.д. 38).
18.07.2002 между Филиалом Мостостроительный отряд N 121 ОАО "Ульяновскмостострой" и ООО "Ульяновскгазсервис" заключено соглашение, согласно которому Филиал Мостостроительный отряд N 121 ОАО "Ульяновскмостострой" передает со своего баланса, а ООО "Ульяновскгазсервис" принимает на свой баланс подземные и надземные сети газопровода поселка Мостоятроителей на левой м берегу р. Волга, согласно Приложению N 1 (т. 1 л.д. 39).
В соответствии с приложением N 1 к указанному соглашению передаче подлежали следующие объекты: газопровод высокого давления подземный - протяженностью 610 м (примечание: от врезки N 1 до котельной), газопровод высокого давления подземный - протяженностью 27 м (примечание: врезка ГСГО), газопровод низкого давления надземный - протяженностью 5 413 м (примечание: магистральный, фасадный, внутридомовой), ШП ГСГО - 1 шт., ШП ГСГО - 1 шт. (т. 1 л.д. 41).
По Акту приема-передачи имущество было передано МУП "Ульяновскгазсервис" (т. 1 л.д. 40).
Постановлением от 24.10.2002 N 1670 в реестр муниципальной собственности были включены жилые дома по ул. Мостостроителей г. Ульяновска, а также сети газоснабжения поселка Мостостроителей протяженностью 6 020 метров (т. 1 л.д. 42-45).
Распоряжением N 1108 от 24.05.2005 Комитет по управлению городским имуществом передал из муниципальной казны на баланс МУЖКХ "Дирекция единого заказчика" по актам приема-передачи и авизо газопроводы согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению. Согласно приложению передаче подлежал газопровод высокого и низкого давления общей протяженностью 6 020 м по адресу: г. Ульяновск, пос. Мостостроителей (поз. 33) (т. 2 л.д. 6-10).
Распоряжением N 1180 от 01.06.2006 Комитет по управлению городским имуществом принял с баланса МУЖКХ "Дирекция единого заказчика" по актам приема-передачи и авизо газопроводы протяженностью 47,04 км согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению. Согласно приложению передаче подлежал газопровод высокого и низкого давления общей протяженностью 6 020 м по адресу: пос. Мостостроителей от врезки 1 до котельной, врезка ГСГО (поз. 33) (т. 2 л.д. 11-14).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.09.2010 вышеуказанный объект на основании распоряжения комитета по управлению городским имуществом и земельным ресурсам мэрии г. Ульяновска от 09.08.2010 N 172 передан в хозяйственное ведение Муниципального унитарного предприятия "Декоративные культуры".
В последующем спорный объект был передан в хозяйственное ведение МУП "Стройзаказчик" (распоряжение Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами от 21.02.2012 N 154) (т. 2 л.д. 17А-20).
Постановлением Администрации г. Ульяновска N 650 от 02.04.2019 объект возвращен в муниципальную казну от МУП "Стройзаказчик" (т.2 л.д. 21-22).
Постановлением от 30.12.2020 N 2206 указанный объект передан из муниципальной казны МО "город Ульяновск" по актам приема-передачи и авизо на праве хозяйственного ведения Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию "Городская теплосеть" (т. 2 л.д. 23-24).
Из пояснений представителя истца усматривается, что в 2020 году с целью актуализации сведений реестра муниципальной собственности, а также технической и правоустанавливающей документации на указанные объекты был направлен запрос в ООО "Газпром газораспределение Ульяновск".
Согласно полученного ответа ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" от 23.09.2020 газопровод высокого давления от т. Вр1 до котельной по адресу: г. Ульяновск, ул. Мостостроителей, от врезки до котельной протяженностью 610 м. и газопровод к заводу имени Володарского и к котельной завода имени Володарского по адресу: г. Ульяновск, от врезки на пересечении ул. Врача Михайлова и ул. Оренбургская до территории ФГУП ПО УМЗ, протяженностью 3 343 м входят в газопровод протяженностью 9 286 м, находящийся в собственности ООО "Газпром газораспределение Ульяновск".
Из экспликации к плану газопровода протяженностью 9 285,65 м (приложение к техническому паспорту) следует, что в его состав входит газопровод от т. Вр.1 до котельной (подземный) протяженностью 610 м и газопровод к заводу Володарского (до территории завода) (подземный) протяженностью 3 087, 38 м. (т. 1л.д. 95).
Как установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.07.2013 за обществом с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" зарегистрировано право собственности на сооружение, назначение: иное (газопровод), протяженностью 9286 м., адрес (местонахождение) объекта: Ульяновская область, г. Ульяновск, газопровод высокого давления к машзаводу, газопровод высокого и низкого давления по ул. Почтовая, низкого давления по ул. Мостостроителей, кадастровый номер объекта: 73:24:000010:51.
Документами основаниями регистрации права собственности являются: решение учредителя от 29.04.1998, разделительный баланс от 01.06.1998, перечень объектов, переданных по акту приема-передачи имущества в уставной капитал ООО "Ульяновскгазсервис" от 01.06.1998.
Ответчик полагал, что ООО "Ульяновскгазсервис" (в настоящее время после переименования - ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" создано в результате реорганизации дочернего предприятия "Самаратрансгаз" Российского акционерного общества "Газпром" на основании приказа N 204 от 28.04.1998 путем выделения из его состава, и является правопреемником всех прав и обязанностей в соответствии с разделительным балансом. В составе перечня объектов, переданных в уставной капитал Общества, имеется газопровод высокого давления по ул. Почтовой от машиностроительного завода в г. Ульяновске. Протяженность не указана.
Кроме того, соглашением от 18.07.2002 Мостостроительный отряд передал со своего баланса на баланс ООО "Ульяновскгазсервис" подземные и надземные сети газопровода поселка Мостостроителей на левом берегу р. Волга согласно приложению N 1 к Соглашению, в составе которых переданы: газопровод высокого давления подземный протяженностью 610 м, газопровод высокого давления подземный протяженностью 27 м, газопровод низкого давления надземный протяженностью 5 413 м.
В последующем Обществом было зарегистрировано право собственности на газопровод высокого давления к машзаводу, газопровод высокого и низкого давления по ул. Почтовая, низкого давления по ул. Мостостроителей, протяженностью 9286 м., адрес (местонахождение) объекта: Ульяновская область, г. Ульяновск, кадастровый номер объекта: 73:24:000010:5, о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации от 16.07.2013 N 73-73-01/117/2013-027.
На протяжении длительного времени ответчик фактически владеет имуществом, несет бремя его содержания, налогообложения и обслуживания.
Изучив материалы дела, рассмотрев исковые требования, проверив обоснованность доводов, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования исходя из следующего.
Согласно п. 1 ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Исходя из положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.
В силу абз. 13 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом, при этом в качестве иных способов защиты права могут быть использованы только те способы, которые предусмотрены законом.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
В абзаце втором пункта 52 этого же постановления разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абз. 4 п. 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22).
По смыслу указанных разъяснений применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.
При этом иск о признании отсутствующим права относится к числу исков об оспаривании права, ввиду чего полномочиями заявлять такой иск обладает лицо, которое с учетом положений ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, докажет факт восстановления его нарушенных прав в результате удовлетворения такого иска.
Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.
По смыслу указанных разъяснений, а также с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 3809/2012 от 04.09.2012, признание права отсутствующим является способом оспаривания зарегистрированного вещного права (обременения).
Более того, иск о признании права отсутствующим направлен на устранение двойной регистрации права на один и тот же объект в ЕГРП (Постановление Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 N 7214/10 по делу N А65-3833/2009-СГЗ-25).
С учетом изложенных норм и разъяснений, исходя из требований части 1 статьи 168 АПК РФ при рассмотрении настоящего спора следует оценить наличие у истца правового интереса в защите нарушенного права, обусловленного наличием двойной государственной регистрацией права в отношении одного и того же недвижимого имущества.
Из материалов дела следует, что за муниципальным образованием в ЕГРН зарегистрировано право собственности на газопроводы протяженностью 3 343 м и 610 м, имеющие кадастровые номера 73:24:010101:11094 и 73:24:020405:793, указанные объекты входят в состав газопровода, на которые зарегистрировано право собственности ответчика протяженностью 9 286 м с кадастровым номером 73:24:000010:51.
Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к верному выводу, что истец является лицом, имеющим материально-правовой интерес в оспаривании указанного права ответчика.
Что касается газопровода протяженностью 3 343 м с кадастровым номером 73:24:010101:11094.
Из представленных суду доказательств усматривается, что ранее газопровод высокого давления с 4 газовыми колодцами от ул. Врача Михайлова до периметра машиностроительного завода, протяженностью 3 343 п.м. (в последующем объект стал именоваться как газопровод высокого давления к заводу имени Володарского и к котельной завода имени Володарского (лит. I, II) протяженностью 3 343 м по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, от врезки на пересечении ул. Врача Михайлова и ул. Оренбургская до территории ФГУП ПО УМЗ_" принадлежал на праве собственности Российской Федерации, находился на балансе Федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Ульяновский машиностроительный завод"
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Верховный Совет Российской Федерации 27.12.1991 принял постановление N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1).
В соответствии с абзацем 4 пункта 1 приложения N 3 к Постановлению N 3020-1 к муниципальной собственности относятся объекты, в частности, объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.
К объектам инженерной инфраструктуры городов относятся сети водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, ливневая канализация и иные сооружения инженерной инфраструктуры.
Таким образом, Постановление N 3020-1 разграничило по уровням собственности те объекты публичной собственности, которые существовали на день принятия указанного постановления.
Поскольку рассматриваемые инженерные сети построены до 27.12.1991 (согласно данным кадастрового паспорта год ввоза объекта в эксплуатацию - 1980), они являются муниципальной собственностью в силу закона.
В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" разъяснено, что объекты, указанные в приложении N 3 к постановлению N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, в связи с чем могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли данное право в установленном законом порядке.
Постановлением Правительства РФ N 235 от 07.03.1995 утверждено "Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность".
В п. 4 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность", утвержденного постановлением Правительства РФ N 235 от 07.03.1995, установлено, что объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не подлежащих приватизации в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, и в ведении казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств), создаваемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.05.1994 N 1003 "О реформе государственных предприятий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 5,
