Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2021 г. N 08АП-11594/21 по делу N А46-8204/2021

город Омск

16 ноября 2021 г.

Дело N А46-8204/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сафронова М.М.,

судей Рожкова Д.Г., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Петровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11594/2021) общества с ограниченной ответственностью "Юза-Строй" на решение от 01.09.2021 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-8204/2021 (судья В.И. Чернышев), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Омск" (ИНН 5501174543, ОГРН 1165543076478) к обществу с ограниченной ответственностью "Юза-Строй" (ИНН 5503060252, ОГРН 1025500745368) об обязании ежемесячно обеспечивать доступ представителям общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Омск" (ИНН 5501174543, ОГРН 1165543076478) к газопотребляющему оборудованию, указанному в пункте 2.3 договора поставки газа N 36-4-1281 от 21.12.2015,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Омск" - представитель Квинт Л.Н. (паспорт, доверенность от 11.01.2021 N 5 сроком действия по 31.12.2021, диплом от 24.05.2003 N 2413);

от общества с ограниченной ответственностью "Юза-Строй" - представитель Седых К.Н. (паспорт, доверенность от 24.05.2021 сроком действия по 31.12.2021);

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Омск" (далее -ООО "Газпром межрегионгаз Омск") обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Юза-Строй" (далее - ООО "Юза-Строй") об обязании ежемесячно обеспечивать доступ представителям ООО "Газпром межрегионгаз Омск" к газопотребляющему оборудованию, указанному в пункте 2.3 договора поставки газа от 21.12.2015 N 36-4-1281 (далее - договор).

Решением от 01.09.2021 Арбитражного суда Омской области исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Омск" удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ООО "Юза-Строй" обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование своей позиции указывает на то, что обязанность потребителя газа обеспечивать доступ поставщика газа к газоиспользующему оборудованию не указана в действующих нормативных актах Российской Федерации. Ответчик не препятствует истцу осуществлять контроль за режимами поставки газа и за потреблением газа. Между сторонами заключен публичный договор, условия о предоставлении доступа к оборудованию являются ничтожными, о чем имеется сложившаяся судебная практика. Выводы суда о превышении пропускной способности прибора учета газа несостоятельны.

ООО "Газпром межрегионгаз Омск" в письменном отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, ответил на вопросы суда. Поддержал заявленные в первой инстанции ходатайства об истребовании у истца дополнительных доказательств, а именно: копии технических условий порядка отбора газа, в соответствии с которыми истец осуществляет проверку газоиспользующего и газоизмерительного оборудования ответчика, график перевода потребителей на резервные виды топлива при похолоданиях, график ограничения снабжения газом покупателей и очередность их подключения.

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Омск" поддержал возражения, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции отказывает в истребовании доказательств ответчику, полагая имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для разрешения спора по существу.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Между ООО "Газпром межрегионгаз Омск" (поставщик) и ООО "Юза-Строй" (потребитель) 21.12.2015 был заключён договор, в соответствии с пунктом 2.1 которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2016 по 31.12.2022 (с учётом дополнительного соглашения от 01.11.2017) газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО "Газпром" и (или) организаций - собственников региональных систем газоснабжения либо созданными во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.11.1992 N 1403, покупатель обязуется принимать и оплачивать газ.

Покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к сетям газораспределения и техническими условиями по эффективному использованию газа и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что все требования нормативно-технической документации для получения газа им выполнены и соблюдены.

Годовой объём поставки газа в 2018-2022 годах составляет 92,750 тыс. кв.м.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что местами передачи объёмов газа является:

- место передачи газа: ГРС- 2 г. Омск, точка подключения: котельная по адресу: г. Омск, ул. 22 Партсъезда, д. 51Г, корп. 1, договорной объём 83,150 тыс. куб.м;

- место передачи газа: ГРС-2 г. Омск, точка подключения: котельная, по ул. Яковлева, 163 - ул. Гусарова, 45, корпус 1, договорной объём 9,600 тыс. куб.м.

В силу пункта 3.1 договора поставщик поставляет, а покупатель выбирает в любые сутки поставки газ в объёме от минимального суточного объёма, который составляет восемьдесят процентов (80%) от соответствующего среднесуточного договорного объёма, до максимального суточного объёма, который составляет сто десять процентов (110%) от соответствующего среднесуточного договорного объёма.

Объём газа, выбранный покупателем в сутки поставки, не должен превышать максимальный суточный объём. Объём газа, выбранный покупателем в течение месяца поставки, не может превышать месячный договорной объём газа. Предоставленное покупателю право выбирать в сутки поставки как максимальный, так и минимальный суточный объём газа направлено на недопущение им нарушения договорных обязательств по выработке месячного договорного объёма газа.

Пунктом 3.9 договора предусмотрено, что покупатель обязан обеспечивать:

- беспрепятственный доступ представителей поставщика на свою территорию для проверки соответствия газоиспользующего и газоизмерительного оборудования техническим условиям порядка отбора газа и при введении ограничений.

Пунктом 4.7 договора предусмотрено, что объёмы газа, выбранные/поставленные за месяц, отражаются в акте поданного-принятого газа по каждому месту передачи газа/по каждой точке подключения. В акте поданного - принятого газа отражаются ежесуточные сведения о количестве поданного - принятого газа в целом по договору.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что фактическая стоимость газа, выбранного по настоящему договору в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12.

Оплата природного газа осуществляется покупателем поставщику в следующем порядке:

-платёж в размере 35% от плановой общей стоимости планового объёма потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, рассчитанной как произведение договорного месячного объёма газа (пункт 2.1.2 договора) и цены газа (пункт 5.1 договора - вносится в срок до 18 числа месяца поставки газа;

- платёж в размере 50% плановой общей стоимости планового объёма потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца.

- фактически потреблённый в истекшем месяце газ с учётом средств, ранее внесённых покупателем в качестве оплаты за природный газ в расчётном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем поставки.

Как указывает истец, 05.02.2021 в адрес поставщика газа от потребителя поступило обращение о направлении представителя для опломбировки корректора.

15.02.2021 представителем поставщика в акте проверки состояния учёта природного газа зафиксирован факт непредоставления доступа к газопотребляющему оборудованию со стороны потребителя.

26.02.2021 истец уведомил ответчика о предстоящей проверке оборудования. 02.03.2021 письмо о предстоящей проверке было направлено повторно.

03.03.2021 представитель ООО "Газпром межрегионгаз Омск" повторно зафиксировал необеспечение доступа к газопотребляющему оборудованию

Поскольку, по убеждению истца, вышеуказанное свидетельствует об уклонении ответчика от исполнения возложенных на него договором поставки газа обязательств, которое выразилось в необеспечении доступа к газопотребляющему оборудованию, указанному в пункте 2.3 договора поставки газа, истец обратился в Арбитражный суд Омской области и настоящим заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями 8, 12, 309, 310, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ), правилами поставки газа в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), условиями договора, исходил из того, что истец вправе в рамках ведения деятельности по учёту отобранного покупателем газа осуществлять контроль за потреблением газа ответчиком, в том числе, его оборудованием, используемым для отбора газа.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 3.9 договора предусмотрено, что покупатель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей поставщика на свою территорию для проверки соответствия газоиспользующего и газоизмерительного оборудования техническим условиям порядка отбора газа и при введении ограничений.

Как следует из статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, договор подписан обеими сторонами, в судебном порядке не оспаривался и является действующим, следовательно, сторонами должен исполняться.

В соответствии со статьёй 18 Закона N 69-ФЗ поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утверждёнными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Пунктом 21 Правил N 162 предусмотрено, что поставка и отбор газа без учёта его объёма не допускаются.

Учёт объёма газа осуществляется в порядке, утверждённом Министерством энергетики Российской Федерации (пункт 22 Правил N 162). Указанный порядок изложен в Правилах учёта газа, утверждённых Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961, в соответствии с которым целями учёта газа являются (пункт 2.1):

- осуществление финансовых расчётов при газоснабжении;

- контроль за режимами поставки газа и контроль за потреблением газа организацией в целом, отдельным газоиспользующим оборудованием или в технологическом процессе;

- контроль за использованием газа.

Согласно пункту 26 Правил N 162, каждая сторона договора обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности контрольно-измерительных приборов, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учёте и использовании газа покупателем.

Кроме того, в соответствии с пунктом 23 Правил N 162 при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объём переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объёму потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Пунктом 4.1 договора поставки газа предусмотрено, что под неисправностью средств измерений стороны понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утверждённого типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно пункту 28 Правил N 162 сторона, ведущая учёт газа в соответствии с порядком, утверждённым Министерством энергетики Российской Федерации, ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за расчётным периодом, составляет акт об объёме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объёмы приёма-передачи газа.

Поставщиком газа, как стороной, ведущей учёт газа и обязанной в соответствии с требованиями статей 168-169 Налогового кодекса РФ выставить счета-фактуры покупателю, в соответствии с пунктами 4.6 - 4.8 договора ежемесячно составляются акты поданного-принятого газа, на основании сведений о потребленном объёме газа, переданных ответчиком, либо зафиксированных поставщиком при проверке.

С учетом приведенных выше норм закона и фактических обстоятельств, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что истец, являясь поставщиком газа, вправе в рамках ведения деятельности по учёту отобранного покупателем газа осуществлять контроль за потреблением газа ответчиком, в том числе, его оборудованием, используемым для отбора газа.

Если мощность газоиспользующего оборудования превышает пропускную способность прибора учёта, то такой прибор учёта не может фиксировать фактически потребленный объём газа. В связи с этим интерес поставщика к проверке фактически установленного газоиспользующего оборудования, его соответствие ранее выданным техническим условиям, напрямую связан с обязанностью по ведению учёта потреблённого газа.

Необеспечение ответчиком доступа представителей истца для проверки состояния газопроводов, газового оборудования, соответствия газоиспользующего и газоизмерительного оборудования требованиям нормативных документов по безопасности и газоснабжению, а также для контроля за соблюдением установленного режима потребления газа подтверждается актами от 15.02.2021, 03.03.2021, которые составлены истцом в одностороннем порядке и свидетельствуют о том, что истцу было отказано в доступе к газоиспользующему и газоизмерительному оборудованию.

В материалы дела представлены акты ревизии узлов учёта от 30.08.2016 и 24.08.2018, которые подтверждают факты проверок средств измерений и газоиспользующего оборудования в предыдущие периоды.

Доводы подателя жалобы о том, что он обеспечил доступ к месту передачи газа (измерительным приборам) отклоняются судом апелляционной инстанции как необоснованные.

Местом передачи газа действительно является газораспределительная станция (ГРС), однако ГРС - газопотребляющим оборудованием не является, её основная задача - понизить давление и распределить газ для последующей транспортировки различным потребителям, в том числе и ответчику.

Из материалов дела видно, что газоиспользующее оборудование, представляющее собой систему из нескольких газовых котлов, находится в котельных по адресам, указанным в пункте 2.3 договора: ул. 22-го Партсъезда, д. 51Г, корп.1, г. Омск и ул. Яковлева-Гусарова, 163/45, корп.1, г. Омск и оно находится в ином месте, нежели прибора учета газа

Таким образом, по убеждению суда апелляционной инстанции, требования истца удовлетворены судом первой инстанции верно, поскольку заявленные требования направлены исключительно на побуждение соблюдать положения заключенного договора, но никак не на возложение на ответчика не предусмотренных законодательством обязанностей, на что указывает ООО "Юза-Строй".

Указания подателя жалобы на необоснованный вывод суда первой инстанции о превышении пропускной способности прибора учета газа не имеет правового значения для разрешения спора по существу.

Ссылка жалобы на судебную практику по иным делам не принимается судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку данные дела не тождественны настоящему делу по фактическим обстоятельствам, судебные акты по ним преюдициального значения для рассматриваемого спора не имеют.

По изложенным выше мотивам доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению. Они основаны на собственном толковании подателем жалобы норм действующего законодательства, с которым суд апелляционной инстанции не соглашается.

Доводы апелляционной жалобы в целом повторяют доводы, изложенные в отзыве на иск, данным доводам судом первой инстанции дана при вынесении решения надлежащая оценка; сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 01.09.2021 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-8204/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.М. Сафронов

Судьи

Д.Г. Рожков Ю.М. Солодкевич