Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2021 г. N 13АП-32630/21 по делу N А56-28154/2021

г. Санкт-Петербург

16 ноября 2021 г.

Дело N А56-28154/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Баженовой Ю.С., Полубехиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вороной Б.И.,

при участии:

от истца: представитель Волков А.М., на основании доверенности от 25.05.2021,

от ответчиков: 1. представитель Петров А.Р., на основании доверенности от 12.07.2021, 2. представитель Петров А.Р., на основании доверенности от 09.06.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32630/2021) общества с ограниченной ответственностью "Монолит" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.08.2021 по делу N А56-28154/2021, принятое по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Монолит" (адрес: Россия, 196084, Санкт-Петербург, Смоленская улица, дом 33, литер А, ОГРН: 1027807991617, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, ИНН: 7816116316)

ответчики: 1. Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Имущество Санкт-Петербурга" (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, Новгородская улица, дом 20, литера А, помещение 2-Н, ОГРН: 1177847189190, Дата присвоения ОГРН: 29.05.2017, ИНН: 7840066803,) 2. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 191144, Санкт-Петербург, улица Новгородская, дом 20, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: 1027809244561, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: 7832000076)

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Монолит" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Имущество Санкт-Петербурга" (далее - Учреждение) и Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) об обязании заключить дополнительное соглашение о продлении срока действия договора аренды от 02.02.2011 N 21-ЗК03765, изложении пункта 3.1 в следующей редакции: "3.1. Настоящий договор действует по 03.10.2026 и вступает в силу с момента государственной регистрации".

Решением от 09.08.2021 в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество подало апелляционную жалобу, просит решение отменить, иск удовлетворить, считая решение незаконным, принятым с нарушением норм материального права; полагает, что требования о продлении договора обоснованны; считает ошибочным вывод суда о том, что однократная реализация права на продление договора влечет невозможность его дальнейшего продления в соответствии с положениями Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закон N 98-ФЗ).

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Учреждения и Комитета просил в ее удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (арендодатель) и Обществом (арендатор) 02.02.2011 заключен договор N 21-ЗК03765 аренды земельного участка площадью 400 кв.м с кадастровым номером 78:13:7406:1096, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Бухарестская улица, участок 131 (у дома 66 корпус 1).

На основании обращения Общества от 02.09.2020 N 04-15-44155/20-0-0 в соответствии с пунктами 6 - 8 статьи 19 Закона N 98-ФЗ сторонами было заключено дополнительное соглашение от 23.09.2020 N 6, которым срок действия договора продлен по 23.09.2023.

Общество вторично обратилось с заявлением к ответчику о заключении дополнительного соглашения о продлении договора на срок по 03.10.2026 (вх. от 15.02.2021 N 04-51-7755/21-0-0).

Письмом от 03.03.2021 N 04-51-7755/21-0-0 Учреждение уведомило Общество об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору, ссылаясь на то, что Обществом в рамках Закона N 98-ФЗ уже реализовано право на продление срока действия договора.

Ссылаясь на незаконность принятого Учреждением решения об отказе в продлении договора аренды, заявитель обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что повторное продление договора приведет к превышению срока, установленного пунктом 7 статьи 19 Закона N 98-ФЗ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Статьей 19 Закона N 98-ФЗ установлено специальное регулирование обязательств, возникших из договоров аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Закона N 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Частью 6 статьи 19 Закона N 98-ФЗ (в редакции Закона N 166-ФЗ) предусмотрено, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, до 01.03.2021 вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Частью 7 статьи 19 Закона N 98-ФЗ предусмотрено, что срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 6 настоящей статьи, определяется арендатором, но не может превышать срок действия договора аренды земельного участка, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются.

Арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 6 настоящей статьи, в срок не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении (часть 8 статьи 19 Закона N 98-ФЗ).

Части 6, 7, 8 статьи 19 введены Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции".

Учитывая, что в соответствии с пунктами 6 - 8 статьи 19 Закона N 98-ФЗ дополнительным соглашением от 23.09.2020 N 6 срок действия договора между арендодателем и арендатором продлен по 23.09.2023, повторное продление договора по 03.10.2026 на основании заявления Общества от 15.02.2021 приведет к превышению срока, установленного пунктом 7 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, между тем целью нормы пункта 6 статьи 19 Закона N 98-ФЗ является предоставление арендаторам, у которых в ближайшее время истекает срок действия договора аренды, право продлить его на три года ввиду особых ограничительных мер, введенных в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции, при этом данное законоположение не может быть истолковано в смысле возможности неоднократного продления срока действия договора без проведения торгов.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.08.2021 по делу N А56-28154/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

Ю.С. Баженова Н.С. Полубехина