Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2021 г. N 19АП-5275/21 по делу N А35-9883/2020

г. Воронеж

10 ноября 2021 г.

Дело N А35-9883/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 ноября 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Серегиной Л.А.,

Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шацких Е.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "ФСК": Мазурова С.А., представителя по доверенности N 10 от 16.12.2020, удостоверение адвоката N 964;

от Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области: Порудчиковой О.В., представителя по доверенности N АА-09/6652 от 26.02.2021, удостоверение N 3858;

от публичного акционерного общества "Россети Московский регион": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от акционерного общества "Мосэнергосбыт": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Московский регион" на решение Арбитражного суда Курской области от 06.07.2021 по делу N А35-9883/2020 по иску публичного акционерного общества "Россети Московский регион" (ОГРН 1057746555811, ИНН 5036065113) к обществу с ограниченной ответственностью "ФСК" (ОГРН 1024601213735, ИНН 4633009110), при участии третьих лиц: акционерного общества "Мосэнергосбыт" (ОГРН 1057746557329, ИНН 7736520080), Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН 1027703026075, ИНН 7703363868), о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Московский регион" (далее - ПАО "Россети Московский регион", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ФСК" (далее - ООО "ФСК", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по акту от 05.12.2017 N 303/ЭА-ю в сумме 1 650 3880 руб. 58 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.05.2018 по 24.07.2019 в размере 150 139 руб. 42 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 06.07.2021 в удовлетворении иска ПАО "Россети Московский регион" отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ПАО "Россети Московский регион" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители ПАО "Россети Московский регион", акционерного общества "Мосэнергосбыт" (далее - АО "Мосэнергосбыт", третье лицо) не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ПАО "Россети Московский регион" и АО "Мосэнергосбыт" о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Представители ООО "ФСК" и Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - ОПФР по г. Москве и Московской области, третье лицо) возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах на апелляционную жалобу.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов ООО "ФСК" и ОПФР по г. Москве и Московской области на апелляционную жалобу, заслушав объяснения явившихся представителей, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.12.2017 сотрудниками ПАО "МОЭСК" (переименовано в ПАО "Россети Московский регион") составлен акт N 303/ЭА-ю о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии в отношении ООО "ФСК" по факту выявления потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения (купли-продажи) путем присоединения к сетям ПАО "МОЭСК", ТП-13185 фидер-А ввод абонента по адресу: г. Москва, ул. Байкальская, вл. 42, механизация строительства. В данном акте определен период бездоговорного потребления с 30.08.2017 по 10.11.2017 (1752 часа).

Представитель потребителя от подписания акта отказался.

В соответствии с расчетом количества бездоговорного потребления электроэнергии к акту от 05.12.2017 N 303/ЭА-ю объем бездоговорного потребления составил 319387 кВт/ч.

Ответчику был выставлен счет от 16.01.2018 N 303/ЭА-ю на оплату стоимости бездоговорного потребления по акту от 05.12.2017 на сумму 1 650 380 руб. 58 коп.

Ссылаясь на уклонение ООО "ФСК" от оплаты стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска.

Согласно п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке регулируются, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 422).

На основании п. 167 Основных положений N 442 (в редакции, действующей по состоянию на дату составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (п. 2 Основных положений N 442).

Согласно п. 36 Основных положений N 442 документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей. Документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом X Основных положений N 442.

В п. 192 Основных положений N 442 указано, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с п. 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п.п. 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.

Согласно п. 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

По смыслу понятия "бездоговорное потребление", предусмотренного в п. 2 Основных положений N 442, субъектом, осуществляющим бездоговорное потребление, может быть физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которому на праве собственности, ином законном основании принадлежат энергопринимающие устройства, присоединенные к объектам электросетевого хозяйства в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии (мощности).

При этом потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) само по себе, при условии технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии в значении п. 2 Основных положений N 442.

Основанием для взыскания стоимости бездоговорного потребления электрической энергии является факт ее обращения потребителем в свою пользу как материального блага (отбора из присоединенной сети) с нарушением законодательно установленных правил.

В силу прямого указания абз. 7 п. 196 Основных положений N 442 (в редакции, действующей по состоянию на дату составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии) взимание платы за бездоговорное потребление электрической энергии производится по правилам о взыскании неосновательного обогащения.

По смыслу норм главы 60 ГК РФ институт неосновательного обогащения, состоящий в возложении на лицо, неосновательно получившее или сберегшее имущество за счет другого лица, обязанность по возврату последнему такого имущества, призван обеспечить защиту имущественных прав участников гражданского оборота (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 9-П).

Предусмотренный п. 196 Основных положений N 442 расчетный механизм определения объема электрической энергии имеет целью защитить интересы добросовестно действующих энергосбытовых и сетевых организаций, предупреждение и пресечение бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, уклоняющихся от надлежащего оформления договорных отношений с энергосбытовой организацией, стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, к заключению договора энергоснабжения.

Установление добросовестности потребителя и (или) выявление фактов несоблюдения профессиональными участниками энергетического рынка (энергосбытовой и сетевой организациями) императивного порядка оформления обязательств энергоснабжения, хоть и не меняет правовую природу сложившихся отношений как бездоговорного потребления (в рамках которого потребитель обязан возместить сетевой организации стоимость неосновательно отобранного ресурса), но исключает (в соответствующие периоды) применение к ответчику стимулирующего (расчетного) механизма определения объема электрической энергии в связи с отсутствием оснований для применения к нему негативного стимула.

Расчетный метод определения объема ресурса в случае бездоговорного потребления, но при наличии надлежащего технологического присоединения, может иметь место лишь при установленной совокупности двух юридически значимых обстоятельств: неправомерного поведения потребителя, уклоняющегося от заключения договора энергоснабжения (и не совершающего фактических действий по вступлению в отношения с энергосбытовой организацией); правомерного поведения сетевой и энергосбытовой организаций, добросовестно выполняющих возложенные на них обязанности по оформлению договорной связи с потребителем (включая обмен необходимой информацией).

Таким образом, отсутствие договора-документа, опосредующего отношения между потребителем и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), само по себе не исключает их квалификацию судом в соответствии с п. 3 ст. 434, п. 3 ст. 438 ГК РФ, п. 1 ст. 162 ГК РФ как фактически сложившиеся договорных отношений по снабжению ресурсом по присоединенной сети с учетом конкретных обстоятельств дела.

Наличие акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений (ст.ст. 65, 66 АПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае истец основывает свои требования на том, что в период с 30.08.2017 по 10.11.2017 ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии на объекте по адресу: г. Москва, ул. Байкальская, вл. 42, механизация строительства, о чем составлен акт N 303/ЭА-ю о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 15.12.2017.

Из представленных в материалы дела документов судом первой инстанции установлено, что 13.02.2017 между ОПФР по г. Москве и Московской области (заказчик) и ООО "ФСК" (генподрядчик) заключен государственный контракт N 624503 на выполнение работ по строительству административного здания.

По акту от 16.02.2017 ОПФР по г. Москве и Московской области передало ООО "ФСК" строительную площадку по адресу: г. Москва, ул. Байкальская, вл. 42, площадью участка 3550 кв.м. согласно государственному контракту N 624503 от 13.02.2017.

16.03.2017 ОПФР по г. Москве и Московской области подана заявка на временное присоединение энергопринимающих устройств в связи с новым строительством административного здания для механизации строительства по адресу: г. Москва, ул. Байкальская, вл. 42.

25.05.2017 между ОПФР по г. Москве и Московской области (заявитель) и ПАО "МОЭСК" (сетевая организация) заключен договор N МС-17-382-206 (924697) об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения строительной площадки по адресу: г. Москва, ул. Байкальская, вл. 42.

14.08.2017 ОПФР по г. Москве и Московской области обратилось к ПАО "МОЭСК" с заявлением о заключении договора энергоснабжения на объект, находящийся по адресу: г. Москва, ул. Байкальская, вл. 42.

15.08.2017 представителями сетевой организации ПАО "МОЭСК" и ОПФР по г. Москве и Московской области составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета Меркурий 230 N 30647653.

24.08.2017 представителями сетевой организации ПАО "МОЭСК" и ОПФР по г. Москве и Московской области подписан акт об осуществлении технологического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), находящихся по адресу: г. Москва, ул. Байкальская, вл. 42, к источнику питания - ТП-13185 (А) ПС-795 (Гольяново) ТЭЦ-23.

10.11.2017 сотрудниками ПАО "МОЭСК" составлен акт технической проверки объектов электросетевого хозяйства в отношении ООО "ФСК", зафиксированы показания прибора учета Меркурий 230 N 30647653 - 000248.

Также 10.11.2017 составлен акт проверки (инструментальной) узла учета электроэнергии в отношении прибора учета Меркурий 230 N 30647653, зафиксированы показания 248,85.

Договор энергоснабжения N 93155569/48-1202/2020 подписан между ОПФР по г. Москве и Московской области (абонент) и ПАО "Мосэнергосбыт" 10.11.2017. Оферта данного договора была направлена ПАО "Мосэнергосбыт" в адрес ОПФР по г. Москве и Московской области 07.11.2017 письмом N СК/31-9772/17.

Таким образом, из материалов дела следует, что на объекте абонента были фактически выполнены мероприятия во исполнение соответствующего договора об осуществлении технологического присоединения, установлен прибор учета и введен сетевой организацией в эксплуатацию в установленном порядке, собственником объекта своевременно проявлена инициатива заключения договора энергоснабжения, который оформлен в разумный срок.

ООО "ФСК" собственником прибора учета и объекта, подключаемого к энергоснабжению, не является.

Действий, свидетельствующих о недобросовестности со стороны ОПФР по г. Москве и Московской области, а также со стороны ООО "ФСК", судом не установлено.

Поскольку прибор учета был введен в эксплуатацию 15.08.2017, а акт о технологическом присоединении составлен 24.08.2017, то электрическая энергия, поставленная на энергопринимающие устройства ОПФР по г. Москве и Московской области в заявленный истцом период потребления - с 30.08.2017 по 10.11.2017, прошла через опломбированный прибор учета, была зафиксирована и оплачена ООО "ФСК" во исполнение трехстороннего дополнительного соглашения от 10.11.2017 между ПАО "Мосэнергосбыт", ОПФР по г. Москве и Московской области и ООО "ФСК" к договору энергоснабжения N 93155569/48-1202/2020 от 10.11.2017, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела платежные поручения. То есть вся электроэнергия, поступившая на объект ОПФР по г. Москве и Московской области с 30.08.2017 по 10.11.201, была учтена.

В этой связи отсутствие в период с 30.08.2017 по 10.11.2017 договора-документа с энергоснабжающей организацией в данном конкретном случае не привело к последствиям, от которых действующее законодательство защищает сбытовые и сетевые организации (несанкционированный, бездоговорный отбор энергоресурса, нарушающий структуру отношений по его поставке и распределению, предопределяющий экономические потери сетевых организаций в расчетах с гарантирующим поставщиком).

Напротив, в сложившихся правоотношениях сохранена возможность соблюдения установленного законодательством в сфере энергоснабжения во взаимной связи составляющих его норм права (включая п. 1 ст. 539, ст. 544 ГК РФ) общего правила о возмездности и эквивалентности обмена материальными благами при снабжении энергоресурсами через присоединенную сеть, так как существует должная определенность в вопросе надлежащего потребителя и возможность достоверного определения объема энергоресурса в рамках ординарной схемы "потребитель - сбытовая организация".

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности истцом совокупности условий, свидетельствующих о возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального и процессуального права основаны на неверном толковании действующего законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела и подлежат отклонению.

Иные доводы ПАО "Россети Московский регион", изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с установленными в решении суда обстоятельствами и их оценкой, однако иная оценка заявителем этих обстоятельств не может служить основанием для отмены принятого судебного акта.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 06.07.2021 по делу N А35-9883/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая

Судьи

Е.А. Семенюта Л.А. Серегина