Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2024 г. N 10АП-4850/24 по делу N А41-64933/2023

г. Москва

17 апреля 2024 г.

Дело N А41-64933/23

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2024 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Красиковой Д.К.,

при участии в заседании:

от ФГБОУ ВО "Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (НИУ)" - представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от администрации городского округа Мытищи Московской области - представитель не явился, извещена надлежащим образом;

от Минобрнауки РФ - представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Минимущества Московской области - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа Мытищи Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 31 января 2024 года по делу N А41-64933/23

по заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (национальный исследовательский университет)"

к администрации городского округа Мытищи Московской области

при участии в деле третьих лиц: Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства имущественных отношений Московской области

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (национальный исследовательский университет)" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации городского округа Мытищи Московской области (далее - заинтересованное лицо, администрация) о признании недействующим постановления от 02.05.2023 N 2159 "О сносе самовольно возведенного ограждения (металлических ворот), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0000000:14 в точке с координатами 55.930307, 37.787778 по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. Солнечная".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Министерство имущественных отношений Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 января 2024 года по делу N А41-64933/23 заявление удовлетворено (т. 2 л. д. 17-21).

Не согласившись с данным судебным актом, администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

Изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МГТУ им. Н.Э. Баумана на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 298 330 кв.м с кадастровым номером 50:12:0000000:14, расположенный по адресу: Московская область, г. г. Мытищи, ул. 1-я Институтская, участок N 1, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 20.12.2016 N 50-50/012-50/012/003/2016-6144/2. Видом разрешенного использования земельного участка является размещение общежитий, и других учебных корпусов.

На указанном земельном участке расположены здания и сооружения, в том числе учебные корпуса, административные здания, внутренние дороги и площадки Мытищинского филиала МГТУ им. Н.Э. Баумана.

На здания и сооружения оформлено право собственности Российской Федерации и право оперативного управления университета.

Мытищинский филиал МГТУ им. Н.Э. Баумана образован в 2016 году в результате реорганизации ФГБОУ ВО "МГТУ им. Н.Э. Баумана" и Московского государственного университета леса (МГУЛ) и является системообразующим, базовым направлением в области лесотехнического образования, крупным образовательным и научным центром лесного комплекса страны.

Согласно пункту 2 Приказа Минобрнауки России от 12.04.2016 N 397 имущество "Московского государственного университета леса" в полном объеме закрепляется за ФГБОУ ВО "МГТУ им. Н.Э. Баумана".

Указанный земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:14 является собственностью Российской Федерации, о чём в ЕГРН 27.08.2010 сделана соответствующая запись за N 50-50-98/035/2010-338.

В соответствии c подпунктом 2 пункта 6 статьи 28, подпунктами 8 и 9 пункта 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", МГТУ им. Н.Э. Баумана, как образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность и создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 07.11.2019 N 1421, где утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, согласован и утвержден Паспорт безопасности ФГБОУ ВО "МГТУ им. Н.Э. Баумана", в котором предусмотрен комплекс мер по антитеррористической защите образовательной организации высшего образования.

В соответствии с вышеуказанным нормативно-правовым актом университет обязан проводить мероприятия по антитеррористической защищенности объектов: исключать бесконтрольное пребывание на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объектов (территорий); организовать обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях); организовать санкционированный допуск на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств; организовать круглосуточную охрану, обеспечивать ежедневную проверку (обход и осмотр) зданий (строений, сооружений), потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), стоянок автотранспорта, складских и подсобных помещений; оснащать объекты (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Данные меры включают в себя, в том числе, возведение ограждения вокруг Мытищинского филиала МГТУ им. Н.Э. Баумана и организацию пропускного режима на территорию.

Постановлением главы администрации г.о. Мытищи от 02.07.2021 N 2538 установлен публичный сервитут площадью 35675 кв.м на часть земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:14 для нужд местного населения, в целях обеспечения прохода и проезда через земельный участок.

Постановлением главы администрации г.о. Мытищи от 16.12.2021 N 5643 в вышеуказанное постановление внесены изменения, а именно уменьшена площадь публичного сервитута с 35675 кв.м на 4048 кв.м.

В целях обеспечения муниципальных нужд, а также нужд местного населения, для прохода через территорию МФ МГТУ им. Н.Э. Баумана к железнодорожному переходу оборудована пешеходная дорожка, свободный проход по которой предоставлен неограниченному кругу лиц.

В указанном выше Постановлении устанавливается не только проход, но и проезд неограниченного круга лиц через земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:14.

При этом дорога по улице Солнечная на территории Мытищинского филиала МГТУ им. Н.Э. Баумана, в начале которой было установлено ограждение, не является сквозным проездом, не ведет к объектам социального назначения, используемых неопределенным кругом лиц, в связи с чем не может предоставляться для проезда автотранспорта.

Данная дорога заканчивается тупиком на территории Мытищинского филиала МГТУ им. Н.Э. Баумана.

Далее оборудована асфальтированная пешеходная дорожка к наземному пешеходному переходу через железнодорожные пути.

Для прохода через территорию Мытищинского филиала МГТУ им. Н.Э. Баумана к железнодорожному переходу оборудована пешеходная дорожка, свободный проход по которой предоставлен университетом неограниченному кругу лиц.

Кроме того, согласно балансовой справке, предоставленной в материалы дела, подтверждается факт о наличии ранее установленного шлагбаума (в 2007 году) на земельном участке, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании у МГТУ им. Н.Э. Баумана, а не после установления сервитута на земельный участок (в 2021 году).

Также на фотоснимках, предоставленные в материалы дела, усматривается, что параллельно дороге по улице Солнечная имеется открытая пешеходная дорожка, доступная для прохода через территорию университета неограниченному числу лиц.

Считая, что ограничение в виде установленного сервитута в отношении части вышеуказанного земельного участка является действующим и ссылаясь на то, что университетом было установлено ограждение без согласования с органом местного самоуправления, в нарушение установленного ограничения (сервитута), администрацией городского округа Мытищи на основании решения, принятого 16.02.2023 на заседании Межведомственной комиссии по выявлению самовольно построенных объектов, было издано постановление от 02.05.2023 N 2159 "О сносе самовольно возведенного ограждения (металлических ворот), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0000000:14 в точке с координатами 55.930307, 37.787778 по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. Солнечная" (т. 1 л. д. 11-15).

Полагая, что указанное постановление является незаконным и нарушает права и законные интересы ФГБОУ ВО "Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (НИУ)" в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В силу пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 1 31-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Закон N 131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.

Согласно статье 2 Закона N 131-ФЗ, правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

В соответствии со статьей 4 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-03 "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" (далее- Закон МО N 191/2014-03), представительные органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области утверждают правила благоустройства территории муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные образования) в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Решением Совета депутатов городского округа Мытищи от 15.09.2022 N 44/1 утверждены "Правила благоустройства территории городского округа Мытищи Московской области" (далее - Правила).

Согласно статье 2 Правил, объектами благоустройства являются:

1) территория городского округа Мытищи с расположенными на ней элементами благоустройства в границах:

а) земельных участков, находящихся в частной собственности;

б) земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

в) земельных участков, находящихся в собственности Московской области;

г) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

д) земельных участков и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу подпункта "е" пункта 15 статьи 63 Правил установка шлагбаумов, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общественного пользования, без согласования с Администрацией городского округа Мытищи.

Также, согласно пункту "е" части 11 Закон МО N 191/2014-03, установка ограждений, ограждающих устройств и элементов, включая шлагбаумы, цепи, стационарные парковочные барьеры, в том числе каменные, бетонные, металлические, пластиковые полусферы, болларды, ограничители в виде устройств для оформления озеленения на улицах, дорогах, проездах, тротуарах общего пользования, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта при отсутствии согласования с органами местного самоуправления.

В силу пункта 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативный правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

В силу подпункта 1 пункта 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации, публичный сервитут может устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В части 2 статьи 9 Конституции РФ указано, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно пункту 2 статьи 9 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация.

В силу пункта 2 статьи 10 ЗК РФ субъекты РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения его имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 ГК РФ предусмотрено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 цитируемого Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно пункту 1 статьи 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1421 (далее - постановление N 1421) утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - требования).

Пунктом 21 требований установлено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:

а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории);

б) на выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения;

д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории);

е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством:

а) разработки и реализации комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления;

б) организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля за их функционированием;

в) своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта;

г) оснащения при необходимости объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны и (или) обеспечения охраны объектов (территорий) охранными организациями (пункт 22 требований).

В соответствии с требованиями на каждый объект (территорию) на основании акта обследования и категорирования объекта (территории) в течение 30 рабочих дней после его утверждения составляется паспорт безопасности объекта (территории) по форме, утвержденной постановлением N 1421 (пункт 48); актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже 1 раза в 5 лет, а также при изменении а) основного предназначения объекта (территории); б) общей площади и периметра объекта (территории); в) количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории); г) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); д) мер по инженерно-технической защите объекта (территории) (пункт 53); актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, установленном пунктом 11 требований (пункт 55).

Во исполнение приведенных выше требований законодательства по антитеррористической безопасности, а также в целях обеспечения ведения уставной деятельности МФ МГТУ им. Н.Э. Баумана, согласован и утвержден паспорт безопасности ФГБОУ ВО "МГТУ им. Н.Э. Баумана", в котором предусмотрен комплекс мер по антитеррористической защите образовательной организации высшего образования.

В соответствии с вышеуказанным нормативно-правовым актом университет обязан проводить мероприятия по антитеррористической защищенности объектов, исключать бесконтрольное пребывание на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объектов (территорий), исключать бесконтрольное пребывание на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от территорий, а также обеспечивать пропускной режим на объектах (территориях), организовать круглосуточную охрану, оснащать объекты (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Доводы администрации о том, спорно установленное ограждение представляет собой конструкцию высотой до 1,5 м. и шириной до 10 м и фактически не может являться достаточным препятствием для проникновения на территорию учебного кампуса, в связи с чем не может рассматриваться, как необходимость соблюдения им Требований к антитеррористической безопасности, утвержденных постановлением Правительства от 07.11.2019 N 1421, обоснованно признаны судом первой инстанции как несостоятельные, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, в том числе отраженным в акте осмотра от 27.12.2022 N787, согласно которому территория кампуса вдоль улицы Солнечная огорожена.

При этом ссылаясь на положения пункту "е" части 11 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-03 "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" и Правила благоустройства территории городского округа Мытищи Московской области, устанавливающие обязательность согласования с органами местного самоуправления, противоречит процессуальной логике оспариваемого постановления, обязывающего осуществить снос металлических ворот, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0000000:14 в точке с координатами 55.930307, 37.787778 по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. Солнечная, при отсутствие каких-либо решений относительно ограждения, вокруг территории кампуса вдоль улицы Солнечная.

Кроме того, доказательств того, что спорные металлические ворота препятствуют проходу неограниченного круга лиц, в том числе использующих специальные средства для маломобильных групп граждан, более того опровергается представленными в материалы дела фотографиями, администрацией в материалы дела не представлено.

То обстоятельство, что спорные металлические ворота ограничивают проезд автотранспорта по ул. Солнечная, не может свидетельствовать о необходимости осуществления сноса, ввиду того, что дорога по ул. Солнечная на территории университета не является сквозным проездом, не ведет к объектам социального назначения используемых неопределенным кругом лиц, а заканчивает тупиком на территории Мытищинского филиала МГТУ им. Н.Э. Баумана, в связи с чем отсутствует необходимость для предоставления ее для обеспечения проезда автотранспорта.

Следует отметить, что проезд автотранспорта из микрорайона Строитель, через территорию Мытищинского филиала МГТУ им. Н.Э. Баумана физически невозможен, ввиду отсутствия как самой автодороги, так и отсутствия железнодорожного проезда через железнодорожные пути.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорный участок дороги по ул. Солнечная на территории университета, может быть использован жителями близлежащих домов исключительно с целью организации несанкционированной парковки автотранспорта на территории учебного заведения, что подтверждается письмом председателя ТОС "Спутник" от 29.09.2022 N 134-П-580, а как следствие противоречит Требованиям к антитеррористической безопасности, утвержденных постановлением Правительства от 07.11.2019 N1421, а также подвергает необоснованному риску как участником учебного процесса, так и самих жителей.

Частью 1 статьи 10 ГК РФ установлено недопущение осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из пункта 1 статьи 222 ГК РФ и правовых позиций, сформулированных в пункте 29 постановления N 10/22 следует, что положения статьи 222 ГК РФ о сносе самовольных построек применяются только в отношении объектов недвижимого имущества (ст. 130 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Исходя из приведенных положений, вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (пункт 38 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 31 января 2024 года по делу N А41-64933/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Н.В. Марченкова Н.А. Панкратьева