Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2021 г. N 09АП-70103/21 по делу N А40-150706/2021

г. Москва

18 ноября 2021 г.

Дело N А40-150706/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 ноября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Попова В.И., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - МРО ФСС России Филиал N 1

на решение Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2021 по делу N А40-150706/2021

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-Авто"

к Государственному учреждению - Московского региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 1

о признании недействительным уведомления,

в присутствии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Ромашков О.О. по доверенности от 25.05.2021;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2021, принятым по настоящем делу, частично удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-Авто" (заявитель, Общество) об обязании Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 1 (заинтересованное лицо, Отделение Фонда) размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год в размере 0,2%, соответствующему 1 классу профессионального риска, согласно осуществляемому основному виду деятельности по коду ОКВЭД 46.69 "Торговля оптовая прочими машинами и оборудованием". В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Отделение Фонда обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание не явился представитель ООО "Бизнес-Авто", надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Представитель Отделения Фонда в суде апелляционной инстанции поддержал доводы жалобы в полном объеме, указал, что страховой тариф на 2021 год в размере 0,6% установлен страхователю правомерно, в соответствии с нормами законодательства. Кроме того, считает, что суд незаконно взыскал расходы на оплату государственной пошлины.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Бизнес-Авто" зарегистрировано в качестве страхователя в филиале N 1 Отделения Фонда - 04.09.2013.

20.04.2021 филиалом N 1 Отделения Фонда было вынесено уведомление о размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2021 года в размере 0,60%, 5 класс профессионального риска по ОКВЭД 52.29 "Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками".

Полагая, что отделение Фонда безосновательно определило вид деятельности заявителя по наиболее высокому классу профессионального риска, ООО "Бизнес-Авто" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что вид фактически осуществляемой страхователем деятельности подлежит определению с учетом основного вида деятельности, фактически осуществляемого страхователем.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Как установил суд первой инстанции, основным видом деятельности, осуществляемым ООО "Бизнес-Авто" как и в предшествующие периоды является "Торговля оптовая прочими машинами и оборудованием" (код ОКВЭД 46.69), соответствующая 1 классу профессионального риска, страховой тариф по которому составляет 0,2%; заявление о подтверждении вида экономической деятельности и подтверждающие его документы, хотя и с просрочкой, но были представлены ООО "Бизнес-Авто" в Отделение Фонда.

За первый квартал 2021 год ООО "Бизнес-Авто" представило расчет и осуществило платежи по страховому тарифу в размере 0,20%, так как данный тариф соответствует основному виду деятельности ООО "Бизнес-Авто" "Торговля оптовая прочими машинами и оборудованием", код ОКВЭД 46.69, соответствующая 1 классу профессионального риска) и, также, применялся в предыдущие отчетные периоды, при этом деятельность ООО "Бизнес-Авто" не изменилась.

В дальнейшем, получив от фонда уведомление о назначении иного тарифа и требования об оплате недоимки, по результатам камеральной проверки, ООО "Бизнес-Авто", во избежание наложения возможных последующих штрафных санкций, применения других мер ответственности, в том числе ареста счетов, скорректировало расчет за первый квартал и в дальнейшем исчисляло и уплачивало страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2020 году в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС исходя из тарифа в размере 0,60%, согласно назначенного фондом в уведомлении тарифа.

Факт представления документов, подтверждающих правомерность применяемой страхователем ставки страховых взносов в размере 0,20%, за пределами срока, но в пределах расчетного периода, и более того - в пределах срока камеральной проверки расчета за первый отчетный период не может не учитываться уполномоченным органом, так как по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов.

Как установлено судом первой инстанции, основным видом деятельности ООО "Бизнес-Авто" является "Торговля оптовая прочими машинами и оборудованием" (код ОКВЭД 46.69), соответствующая 1 классу профессионального риска, страховой тариф по которому составляет 0,2%.

19.04.2021 ООО "Бизнес-Авто" представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с приложением необходимых документов.

Однако факт представления данных документов за пределами срока не может не учитываться Фондом, так как по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов.

Отказавшись изменять класс профессионального риска, фонд нарушил право ООО "Бизнес-Авто" на уплату взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по тарифу, соответствующему основному виду деятельности.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обязал Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и установить на 2021 год размер тарифа страховых взносов, соответствующий виду осуществляемой обществом с ограниченной ответственностью "Бизнес-Авто" деятельности - Торговля оптовая прочими машинами и оборудованием", по коду ОКВЭД 46.69.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска", приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами", суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом суд первой инстанции верно исходил из того, что начисление обществу страховых взносов в повышенном размере, исходя из страхового тарифа, соответствующего виду деятельности, фактически не осуществляемому обществом, при наличии представленных заявителем сведений для подтверждения основного вида экономической деятельности, является неправомерным, действия Фонда социального страхования, фактически отказавшего в проверке доказательств, представленных обществом в подтверждение своей позиции относительно основного вида экономической деятельности и пересмотре страхового тарифа, являются незаконными.

При этом Фондом не представлены доказательства, при наличии которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой ООО "Бизнес-Авто" деятельностью является "Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками", что позволило ему назначить размер страхового тарифа в размере 0,60%.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определения от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка N 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

С учетом установленных фактических обстоятельств, нормы права судом первой инстанции применены верно.

Довод Отделения Фонда о несогласии с возложением на него обязанности по возмещению ООО "Бизнес-Авто" расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции подлежит отклонению, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 110, частью 1 статьи 112, частью 1 статьи 151 АПК РФ, руководствуясь разъяснениями абзаца 4 пункта 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 г. N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", суд первой инстанции правомерно взыскал с ГУ МРО ФСС РФ в лице филиала N 1 в пользу ООО "Бизнес-Авто" понесенные последним расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Нарушений норм процессуального права, установленных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2021 по делу N А40-150706/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

В.И. Попов Л.Г. Яковлева