Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2021 г. N 11АП-14413/21 по делу N А55-34010/2020

г. Самара

17 ноября 2021 г.

Дело N А55-34010/2020

Резолютивная часть постановления объявлена: 10 ноября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 17 ноября 2021 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Лихоманенко О.А., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,

с участием: от Муниципального образования городского округа Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара - представителя Чекушкина А.А. (доверенность от 20.11.2020 N 335),

от Муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерная служба" - представителя Радионова В.Г. (доверенность от 12.01.2021 N 9),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционным жалобам Муниципального образования городского округа Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара,

Муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерная служба",

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 июля 2021 года по делу N А55-34010/2020 (судья Шаруева Н.В.),

по иску Муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерная служба",

к Муниципальному образованию городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара,

о взыскании 587 893 руб. 67 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие городского округа Самара "Инженерная служба" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара (далее - ответчик), о взыскании 587 893 руб. 67 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29 июля 2021 года с Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу Муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерная служба" взыскано неосновательное обогащение в размере 504 286 руб. 31 коп., а также расходы по государственной пошлине в сумме 12 659 руб. 00 коп. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с выводами суда, Муниципальное предприятие городского округа Самара "Инженерная служба" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, взыскать с ответчика 540436,81 руб. ( с учетом дополнения к апелляционной жалобе).

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

Муниципальное образование городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара в своей апелляционной жалобе просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2021 по делу N А5 5-34010/2020 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований МП г.о. Самара "Инженерная служба".

Муниципальное предприятие городского округа Самара "Инженерная служба" в отзыве на апелляционную жалобу просит апелляционную жалобу истца удовлетворить, решение Арбитражного суда Самарской области от 29 июля 2021 года по делу N А55-34010/2020 отменить, принять по делу новый судебный акт и взыскать с Муниципального образования городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара сумму неосновательного обогащения в виде потребленной услуги по отоплению жилых помещений в размере 540 436 рублей 81 копейку, а также расходы по оплате государственной пошлины. Оставить апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

В связи с нахождением судей Корастелева В.А., Поповой Е.Г. в очередном отпуске в составе суда в судебном заседании, назначенном на 10.11.2021, определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2021 произведена замена судьи Корастелева В.А. на судью Лихоманенко О.А., судьи Поповой Е.Г. на судью Николаеву С.Ю.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи Корастелева В.А. на судью Лихоманенко О.А., судьи Поповой Е.Г. на судью Николаеву С.Ю. рассмотрение дела начато сначала.

Представитель Муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерная служба" в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель Муниципального образования городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрение апелляционной жалобы отложено с 22.09.2021 на 11.10.2021.

О времени и месте нового судебного заседания лица, участвующие в деле, поставлены в известность определением об отложении судебного разбирательства.

Информация о принятии, отложении апелляционной жалобы, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

Рассмотрение апелляционной жалобы отложено с 11.10.2021 на 10.11.2021.

О времени и месте нового судебного заседания лица, участвующие в деле, поставлены в известность определением об отложении судебного разбирательства.

Информация о принятии, отложении апелляционной жалобы, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

Представитель Муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерная служба" в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель Муниципального образования городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Апелляционные жалобы на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрены в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела Муниципальное предприятие городского округа Самара "Инженерная служба" (далее - истец) на основании права хозяйственного ведения осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг в многоквартирных жилых домах Куйбышевского и Красноглинского районах г. о. Самара.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости и выписок из лицевых счетов, Муниципальное образование городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара (п. 4 ст. 45 Устава городского округа Самара Самарской области) является собственником отапливаемых жилых помещений, которые не переданы по договорам социального найма или на ином законном основании во владение (пользование) третьим лицам и которые находятся в многоквартирных домах Куйбышевского и Красноглинского районах города Самары по следующим адресам:

- ул. Воздушного Флота, д. 3 кв. 4, кадастровый номер: 63:17:0702002:293, лицевой счет 20346;

- ул. Воздушного Флота, д. 3 кв. 8, кадастровый номер: 63:17:0702002:285, лицевой счет 20350;

- ул. Воздушного Флота, д. 3 кв. 11, кадастровый номер: 63:17:0702002:291, лицевой счет 20353;

- пос. Мехзавод, Квартал 3, д. 2 кв. 1, кадастровый номер: 63:01:0328008:791, лицевой счёт 36492;

- пос. Мехзавод, Квартал 3, д. 2 кв. 1, кадастровый номер: 63:01:0328008:791, лицевой счёт 36493;

- пос. Мехзавод, Квартал 3, д. 2 кв. 2, кадастровый номер: 63:01:0328008:789, лицевой счёт 36494;

- пос. Мехзавод, Квартал 3, д. 2 кв. 4, кадастровый номер: 63:01:0328008:793, лицевой счёт 36497;

- пос. Мехзавод, Квартал 3, д. 2 кв. 4, кадастровый номер: 63:01:0328008:793, лицевой счёт 36498;

- пос. Мехзавод, Квартал 3, д. 2 кв. 5, кадастровый номер: 63:01:0328008:577, лицевой счёт 36499;

- пос. Мехзавод, Квартал 3, д. 2 кв. 5, кадастровый номер: 63:01:0328008:577, лицевой счёт 36500;

- пос. Мехзавод, Квартал 3, д. 2 кв. 6, кадастровый номер: 63:01:0328008:576, лицевой счёт 36501;

- пос. Мехзавод, Квартал 3, д. 2 кв. 7, кадастровый номер: 63:01:0328008:1497, лицевой счёт 36503;

- пос. Мехзавод, Квартал 3, д. 2 кв. 7, кадастровый номер: 63:01:0328008:1497, лицевой счёт 36504;

- пос. Мехзавод, Квартал 3, д. 2 кв. 8, кадастровый номер: 63:01:0328008:792, лицевой счёт 36505;

- пос. Мехзавод, Квартал 10, д. 4 кв. 4, кадастровый номер: 63:01:0328002:1723, лицевой счёт 30264;

- пос. Мехзавод, Квартал 10, д. 4 кв. 4, кадастровый номер: 63:01:0328002:1723, лицевой счёт 30265;

- пос. Мехзавод, Квартал 10, д. 4 кв. 8, кадастровый номер: 63:01:0328002:1752, лицевой счёт 30271;

- пос. Мехзавод, Квартал 3, д. 4 кв. 1, кадастровый номер: 63:01:0306002:1901, лицевой счёт 36506;

- пос. Мехзавод, Квартал 3, д. 4 кв. 1, кадастровый номер: 63:01:0306002:1901, лицевой счёт 36507;

- пос. Мехзавод, Квартал 3, д. 4 кв. 2, кадастровый номер: 63:01:0306002:1902, лицевой счёт 36508;

- пос. Мехзавод, Квартал 3, д. 4 кв. 4, кадастровый номер: 63:01:0306002:1897, лицевой счёт 36512;

- Банковский переулок, д. 3 кв. 329, кадастровый номер: 63:01:0316002:759, лицевой счёт 67411;

- ул. Сергея Лазо, д. 25А кв. 23, кадастровый номер: 63:01:0315004:576, лицевой счет 62084.

В соответствии с Положением о Департаменте управления имуществом г.о. Самара, последний осуществляет полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом г.о. Самара,

Как указал истец, у ответчика образовалась задолженность по оплате услуг отопления за период с сентября 2017 года по июль 2020 года в размере 587 893 руб. 67 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием погасить задолженность.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых вынесен судебный акт.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правоотношения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Самара регулируется Положением "и порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара", утвержденным Постановлением Самарской городской Думы от 30.05.2002 года N 154 (далее - Положение).

Согласно пункту 1.2. Положения Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным Уставом городского округа Самара, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

В соответствии с пунктом 2.2. Положения к объектам муниципальной собственности городского округа Самара относятся, в том числе, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 45 Устава городского округа Самара Самарской области, утвержденного решением Думы городского округа Самара N 294 от 10.07.2006 (далее - Устав) от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент.

Согласно статье 47 Устава городского округа Самара Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара.

В рамках этих полномочий Департамент осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества городского округа Самара, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями городского округа Самара и муниципальными учреждениями городского округа Самара, а также переданного в установленном порядке иным лицам, в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством, осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр и т. д.

Следовательно собственником заявленных в исковом заявлении помещений является муниципальное образование городской округ Самара, а Департамент управления имуществом лишь осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара.

В соответствии с пунктом 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 3 статьи 153 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу статьей 67, 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Суд при вынесении решения исходил из того, что по Акту приема-передачи жилого помещения от 14.10.2020 к договору социального найма N 964/4 жилое помещение, расположенное по адресу: г.Самара, п. Мехзавод, квартал 3, д. 4, кв. 2 передано Департаменту.

По Акту приема-передачи жилого помещения от 16.10.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: г.Самара, п. Мсхзавод, квартал 3, д. 4, кв. 4 передано Департаменту.

В связи с чем производить оплату коммунальных услуг по этим помещениям в заявленный период взыскания должен наниматель жилого помещения, а не муниципальное образование.

Как указал истец в апелляционной жалобе, истец не согласен с выводами суда в части отказа во взыскании неосновательного обогащения в виде потребленной услуги по отоплению жилого помещения по адресу: г. Самара, п. Мехзавод, квартал 3, д. 4 кв. 2 (л/с 36508).

Из содержания иска и материалов дела следует, что требования о взыскании неосновательного обогащения в виде потребленной услуги по отоплению жилого помещения по адресу г. Самара, п. Мехзавод, квартал 3, д. 4 кв. 2 (л/с 36508) за период с января 2019 по июль 2020 в сумме 37 169,56 руб. предъявлены ответчику на основании выписки из реестра от 20.08.2020 N 15-07-06/28103 (т.2, л.д.5), согласно которой, указанное жилое помещение является муниципальной собственностью городского округа Самара. Сведения учтены в реестре муниципального имущества городского округа Самара на основании Постановления Главы Администрации Самарской области N 449 от 19.09.1994 за реестровым номером 006895.

Актом приема-передачи жилого помещения от 14.10.2020 к договору социального найма N 964/4 жилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, п. Мехзавод, квартал 3, д. 4, кв. 2 (л/с 36509) передано ответчику от гр. Латышовой С.В., у которой осталась непогашенная задолженность за оказанные коммунальные услуги перед истцом в сумме 293 руб. 38 коп. (т.3, л.д.21-24, и платежный документ (счет) N 54604365090-7/2020).

Спорный объект - комната в коммунальной квартире по адресу г. Самара, п. Мехзавод, квартал 3, д. 4 кв. 2 (л/с 36508) не передавался кому-либо в спорный период по договору социального найма и является муниципальной собственностью городского округа Самара, по которому истцом числилась задолженность в сумме 37 169 руб. 56 коп. (т.2, л.д.1 ).

Суд первой инстанции также счел обоснованным заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности предусмотренного статьей 196 ГК РФ за сентябрь и октябрь 2017 года, поскольку иск был подан 09.12.2020, а претензия предъявлена 27.08.2020, в связи с чем, по мнению суда первой инстанции, обоснованным является требование о взыскании неосновательного обогащения за период с ноября 2017 года по июль 2020 года.

Истцом в апелляционной жалобе приведены доводы о несогласии относительно вывода суда первой инстанции о пропуске срока исковой давности при взыскании неосновательного обогащения в виде потребленной услуги по отоплению жилых помещений

по адресу: г. Самара, ул. Воздушного флота, д. 3 кв. 4 (л/сч 20346) (иск предъявлен за период с сентября 2017 по июль 2020 в сумме 72 165,89 руб.),

по адресу: г. Самара, ул. Воздушного флота, д. 3 кв. 8 (л/с 20350) (иск предъявлен за период с сентября 2017 г. по июль 2020 г. в сумме 72 165,89 руб.).

Суд апелляционной инстанции не согласен с выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, претензией (исх. N 2738) от 27.08.2020 ответчику предложено оплатить общую сумму задолженности в размере 587 893,67 руб. до 28.09.2020.

Претензия вручена ответчику 31.08.2020 (вх. N 15-07-07/10735), право на обращение в суд возникло у истца по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), т.е. 01.10.2020 (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры (пункт 3 статьи 202 ГК РФ). В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

Как следует из материалов дела, отказ в удовлетворении требований, изложенных в претензии (исх. N 2738) от 27.08.2020 г. со стороны ответчика в адрес истца не поступал, т.е. течение срока исковой давности начинается с 01.10.2017, а не с 01.09.2017, как ошибочно указал суд.

Исходя из изложенного, сумма взыскания неосновательного обогащения в виде потребленной услуги по отоплению жилого помещения по адресу: г. Самара, ул. Воздушного флота, д. 3 кв. 4 (л/сч 20346) за период: сентябрь 2017, с декабря 2017 по июль 2020 составляет 67 707,48 руб., по адресу: г. Самара, ул. Воздушного флота, д. 3 кв. 8 (л/с 20350) за период: сентябрь 2017, с декабря 2017 по июль 2020 составляет 67 707,48 руб. (т.3, л.д.145-148-формула расчета).

Таким образом, с Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу Муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерная служба" подлежит взысканию в общей сумме 540 436 руб. 81 коп. неосновательного обогащения.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает подлежащим изменению решение Арбитражного суда Самарской области от 29 июля 2021 года по делу N А55-34010/2020, в связи с неполным исследованием обстоятельств дела и неправильным применением норм материального права, подлежащей взысканию с Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу Муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерная служба" суммы неосновательного обогащения в размере 540 436 руб. 81 коп.

В остальной части в удовлетворении требований следует отказать.

Судебные расходы распределяются судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 29 июля 2021 года по делу N А55-34010/2020 изменить.

Взыскать с Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу Муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерная служба" неосновательное обогащение в размере 540 436 руб. 81 коп.

В остальной части иска отказать.

Судебные расходы распределить.

Взыскать с Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу Муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерная служба" судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом первой инстанции в сумме 13567 рублей.

Взыскать с Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу Муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерная служба" судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции в сумме 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С. Драгоценнова

Судьи

О.А. Лихоманенко С.Ю. Николаева