Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2021 г. N 17АП-13532/21 по делу N А60-8209/2021

г. Пермь

19 ноября 2021 г.

Дело N А60-8209/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 ноября 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуляевой Е.И.,

судей Дружининой О.Г., Семенова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черногузовой А.В.,

при участии представителей:

от истца - Епишенковой К.Н., по доверенности от 23.03.2021, паспорт;

от третьего лица Думы Сысертского городского округа Свердловской области - Епишенковой К.Н., по доверенности от 15.03.2021, паспорт;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу на решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.09.2021 по делу N А60-8209/2021

по иску Администрации Сысертского городского округа Свердловской области

к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области,

третьи лица: Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Дума Сысертского городского округа Свердловской области,

об исключении из государственного реестра сведений о принадлежности земельных участков к участкам лесного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сысертского городского округа Свердловской области (истец) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области об исключении из государственного лесного реестра сведений о принадлежности земельных участков, отраженных в заключении Уральского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" от 23.03.2020 N Ф31/190, к землям лесного фонда (дело N А60-8209/2021).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.02.2021 иск принят к производству, возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании ст. 51 АПК РФ привлечены Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Дума Сысертского городского округа.

Администрацией Сысертского городского округа Свердловской области, Думой Сысертского городского округа Свердловской области в Арбитражный суд Свердловской области подан также иск к ответчикам Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департаменту лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу о признании земель, указанных в заключении Уральского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" от 23.03.2020 N Ф31/190, землями населенных пунктов (дело N А60-9790/2021).

Определением от 14.04.2021 дела N N А60-8209/202, А60-9790/2021 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, с присвоением делу общего номера А60-8209/2021.

В ходе судебного разбирательства, 09.04.2021 Администрацией Сысертского городского округа Свердловской области уточнены заявленные требования, согласно которым истец просит исключить из государственного лесного реестра сведения о принадлежности к землям лесного фонда 823 земельных участков, отраженных в заключении Уральского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" от 23.03.2020 N Ф31/190, с кадастровыми номерами, указанными в приложении N 1 (список земельных участков) к уточненному исковому заявлению (т.1 л.д.35-86). Протокольным определением от 09.04.2021 уточнение заявленных требований принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

18.05.2021 Администрацией Сысертского городского округа Свердловской области уточнены заявленные требования, согласно которым истец просит исключить из государственного лесного реестра сведения о принадлежности к землям лесного фонда 823 земельных участков, отраженных в заключении Уральского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" от 23.03.2020 N Ф31/190, с кадастровыми номерами, указанными в приложении N 1 (список земельных участков), а также земельных участков: п.Бобровский: Сысертское лесничество, урочище земли запаса "Кадниковское", Центральное участковое лесничество: квартал 1 выдел 12, 13, квартал 2 выдел 17-19, 23, квартал 3 выдел 2, квартал 15 выдел 26, Сысертское лесничество Бобровский участок Центральное участковое лесничество: квартал 1 ВЫДЕЛ 1-5, Сысертское лесничество урочище ОПХ "Исток" Центральное участковое лесничество: квартал 1 выдел 1-6, Сысертское лесничество Двуреченский участок Каширское участковое лесничество: квартал 5 выдел 6,10, 12, 14, п.Первомайский: Сысертское лесничество урочище совхоз "Бородулинский" Центральное участковое лесничество: квартал 5 выдел 19-24, 33, 34, 39-41 (т.2 л.д.10-12). Протокольным определением от 20.05.2021 уточнение заявленных требований принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

17.06.2021 Администрацией Сысертского городского округа Свердловской области вновь уточнены заявленные требования, согласно которым истец просит исключить из государственного лесного реестра сведения о принадлежности к землям лесного фонда 926 земельных участков с кадастровыми номерами, указанными в приложении N 1 к ходатайству (список земельных участков). Протокольным определением от 17.06.2021 уточнение заявленных требований принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.09.2021 исковые требования удовлетворены. С учетом исправленной в мотивированном решении описки из государственного лесного реестра исключены сведения о принадлежности к землям лесного фонда 926 земельных участков с кадастровыми номерами:

Сысертская администрация
г. Сысерть
66:25:2901021:136	66:25:2901007:170	66:25:2901022:202	66:25:2901030:25
66:25:2901022:533	66:25:2702001:1814	66:25:2901022:45	66:25:2901030:706
66:25:2702001:6	66:25:2702001:1924	66:25:2901022:618	66:25:2901030:625
66:25:2901001:345	66:25:2702001:1923	66:25:2901022:617	66:25:2901030:640
66:25:2901001:357	66:25:2702001:1738	66:25:2901022:28	66:25:2901030:263
66:25:2901028:790	66:25:2901001:574	66:25:2901022:35	66:25:2901030:114
66:25:2901028:820	66:25:2702001:1739	66:25:2901022:198	66:25:2901030:622
66:25:2901028:815	66:25:2702001:1741	66:25:2901022:128	66:25:2901030:241
66:25:2901028:247	66:25:2702001:1740	66:25:2901022:131	66:25:2901030:124
66:25:2901028:826	66:25:2901001:572	66:25:2901030:267	66:25:2901030:113
66:25:2901031:277	66:25:2702001:1742	66:25:2901030:15	66:25:2901031:276
66:25:2901031:196	66:25:2901001:221	66:25:2901030:26	66:25:2901031:940
66:25:2901032:124	66:25:2702001:1743	66:25:2901030:6	66:25:2901031:941
66:25:2901032:9	66:25:2901001:229	66:25:2901030:137	66:25:2901031:279
66:25:2901007:258	66:25:2702001:1950	66:25:2901030:5	66:25:2901031:236
66:25:2901007:253	66:25:2901007:315	66:25:2901030:27	66:25:2901031:237
66:25:2901007:271	66:25:2702001:1949	66:25:2901030:116	66:25:2901031:286
66:25:2901007:254	66:25:2901007:260	66:25:2901030:680	66:25:2901031:906
66:25:2901007:276	66:25:2702001:1745	66:25:2901030:784	66:25:2901031:241
66:25:2901007:165	66:25:2901022:9	66:25:2901030:28	66:25:2901031:51
66:25:2901007:71	66:25:2901022:615	66:25:2901030:639	66:25:2901031:77
66:25:2901007:136	66:25:2901022:176	66:25:2901030:705	66:25:2901031:68
66:25:2901007:656	66:25:2901022:50	66:25:2901030:269	66:25:2901031:285
66:25:2901007:654	66:25:2901022:147	66:25:2901030:31	66:25:2901031:66
66:25:2901007:72	66:25:2901022:199	66:25:2901030:243	66:25:2901031:67
66:25:2901007:70	66:25:2901022:27	66:25:2901030:252п	66:25:2901031:69
66:25:2901007:671	66:25:2901022:53	66:25:2901030:261	66:25:2901031:250
66:25:2901007:664	66:25:2901022:201	66:25:2901030:240	66:25:2901031:251
66:25:2901031:47	66:25:2901031:249	66:25:2901031:4	66:25:2901031:927
66:25:2901031:42	66:25:2901031:284	66:25:2901031:248	66:25:2901031:253
66:25:2901031:254	66:25:2901031:37	66:25:2901031:245	66:25:2901031:246
66:25:2901031:247	66:25:2901032:46	66:25:2901032:45	66:25:2901032:44
66:25:2901032:190	66:25:2901032:164	66:25:2901032:581	66:25:2901032:162
66:25:2901032:163	66:25:2901032:40	66:25:2901032:151	66:25:2901032:586
66:25:2901032:585	66:25:2901032:189	66:25:2901032:600	66:25:2901032:652
66:25:2901032:125	66:25:2901029:371	66:25:2901029:61	66:25:2901026:67
66:25:2901032:36	66:25:2901032:37	66:25:2901032:584	66:25:2901026:66
66:25:2901026:631	66:25:2901026:630	66:25:2901026:489	66:25:2901026:218
66:25:2901026:217	66:25:2901021:11	66:25:2901021:15
Центральная администрация
п. Верхняя Сысерть
66:25:3401010:92	66:25:3401002:254	66:25:3401002:328	66:25:3401003:101
66:25:3401003:134	66:25:3401003:92	66:25:3401003:175	66:25:3401003:206
66:25:3401003:141	66:25:3401005:225	66:25:2702001:52	66:25:2702001:1458
66:25:2702001:1457	66:25:2702001:1946	66:25:2702001:51	66:25:2702001:1641
66:25:2702001:419	66:25:3401002:188
п. Асбест
66:25:3201006:4	66:25:3201006:25	66:25:3201005:126	66:25:3201005:37
66:25:3201005:16	66:25:3201005:34	66:25:3201005:192	66:25:3201005:33
66:25:3201004:15	66:25:3201004:271	66:25:3201004:95	66:25:3201004:16
66:25:3201002:4	66:25:3201001:99	66:25:3201001:18	66:25:3201001:19
66:25:3201001:7	66:25:3201001:6	66:25:3201003:46	66:25:3201003:152
66:25:3201001:84	66:25:3201006:12	66:25:3201006:16	66:25:3201006:155
п. Луч
66:25:3301001:6	66:25:3301001:194	66:25:3301001:140	66:25:3301001:200
66:25:3301001:209	66:25:3301001:201	66:25:3301001:137	66:25:3301001:3
66:25:3301001:38	66:25:3301001:39	66:25:5001001:6	66:25:2702001:1673
66:25:2702001:638	66:25:2702001:639	66:25:2702001:640	66:25:2702001:641
66:25:2702001:642	66:25:2702001:1391	66:25:2702001:1390	66:25:2702001:645
66:25:2702001:646	66:25:2702001:419	66:25:2702001:1672
Октябрьская администрация
п. Октябрьский
66:25:1501003:526	66:25:1501003:527	66:25:1501003:196	66:25:1501003:124
66:25:1501003:175	66:25:1501003:178	66:25:1501003:176	66:25:1501003:177
66:25:1501003:179	66:25:1501003:195	66:25:1501003:6	66:25:1501003:276
66:25:1501003:277	66:25:1501003:278	66:25:1501003:423	66:25:1501003:424
66:25:1501003:425	66:25:1501003:426	66:25:1501003:431	66:25:1501003:428
66:25:1501003:429	66:25:1501003:430	66:25:1501003:427	66:25:1501003:44
66:25:1501003:32	66:25:1501003:283	66:25:1501003:282	66:25:1501003:281
66:25:1501003:284	66:25:1501003:193	66:25:1501003:211	66:25:1501003:192
66:25:1501003:671	66:25:1501003:217	66:25:1501003:270	66:25:1501003:12
66:25:1501003:89	66:25:1501003:43	66:25:1501003:434	66:25:1501003:187
66:25:1501003:185	66:25:1501003:190	66:25:1501003:273	66:25:1501003:205
66:25:1501003:380	66:25:1501003:189	66:25:1501003:188	66:25:1501003:207
66:25:1501004:839	66:25:1501004:865	66:25:1501004:73	66:25:1501004:790
66:25:1501004:883	66:25:1501004:43	66:25:1501004:159	66:25:1501004:755
66:25:1501004:88	66:25:1501004:772	66:25:1501004:158	66:25:1501004:103
66:25:1501004:889	66:25:1501004:891	66:25:1501004:890	66:25:1501004:888
66:25:1501004:892	66:25:1501004:779	66:25:1501004:339	66:25:1501004:778
66:25:1501004:340	66:25:1402001:98	66:25:1402001:99	66:25:1402001:109
66:25:1501004:342	66:25:1501004:341	66:25:1501004:17	66:25:1501004:286
66:25:1501004:180	66:25:1501004:181	66:25:1501004:182	66:25:1501004:183
66:25:1501004:759	66:25:1501004:821	66:25:1501004:709	66:25:1501004:186
66:25:1501004:187	66:25:1501004:188	66:25:1501004:189	66:25:1501004:190
66:25:1501004:191	66:25:1501004:192	66:25:1501004:347	66:25:1501004:194
66:25:1501004:195	66:25:1501004:196	66:25:1501004:17	66:25:1501004:32
д. Ольховка
66:25:1801001:315
д. Шайдурово
66:25:1601001:916	66:25:1601001:364
Патрушевская администрация
с. Патруши
66:25:0501006:284	66:25:0501006:288	66:25:0501006:287	66:25:0501006:285
66:25:0501006:274	66:25:0501006:268	66:25:0501006:260	66:25:0501006:267
66:25:0501006:271	66:25:0501006:266	66:25:0501006:264	66:25:0501006:335
66:25:0501006:261	66:25:0501006:289	66:25:0501006:262	66:25:0501006:269
66:25:0501006:272	66:25:0501006:290	66:25:0501006:6	66:25:0501006:291
66:25:0501006:292	66:25:0501006:283	66:25:0501006:276	66:25:0501006:263
66:25:0501006:258	66:25:0501006:280	66:25:0501006:279	66:25:0501006:277
66:25:0501006:273	66:25:0501006:275	66:25:0501006:252	66:25:0501006:253
66:25:0501006:190	66:25:0501006:77	66:25:0501006:94	66:25:0501006:72
66:25:0501006:86	66:25:0501006:250	66:25:0501006:251	66:25:0501006:93
66:25:0501006:44	66:25:0501006:205	66:25:0501022:229	66:25:0501020:26
66:25:0501020:193	66:25:0501020:172	66:25:0501020:36	66:25:0501020:211
66:25:0501020:124	66:25:0501020:280	66:25:0501020:167	66:25:0000000:7572
д. Большое Седельниково
66:25:0701002:82	66:25:0701002:95	66:25:0701002:94	66:25:0701008:426
66:25:0701008:425	66:25:0701008:34	66:25:0701008:165	66:25:0701008:427
66:25:0701008:423	66:25:0701008:75	66:25:0701008:396	66:25:0701008:68
66:25:0701008:397	66:25:0701008:171
д. Малое Седельниково
66:25:0801001:294	66:25:0801001:301	66:25:0801001:300	66:25:0801001:24
66:25:0801001:75	66:25:0801001:77	66:25:0801001:123	66:25:0801001:80
66:25:0801001:43	66:25:0801001:13	66:25:0801001:156	66:25:0801001:6
66:25:0801001:241	66:25:0801001:41	66:25:0801001:42
п. Полевой
66:25:0401001:404	66:25:0401001:240	66:25:0401001:239
Южная Администрация
д. Андреевка
66:25:4701001:94	66:25:4701001:39	66:25:4701001:40	66:25:4701001:21
66:25:4701001:68
с. Никольское
66:25:4401003:153	66:25:4401003:154	66:25:4401003:3	66:25:4401003:47
66:25:4401003:117	66:25:4401003:57	66:25:4401003:49	66:25:4401005:718
66:25:4401005:160	66:25:4401005:82	66:25:4401005:93	66:25:4401005:707
66:25:4401005:708	66:25:4401005:671	66:25:4401005:710	66:25:4401005:709
В. Баевка
66:25:4501002:15	66:25:4501002:66
Новоипатово
66:25:4601004:165
Космаково
66:25:4001001:289	66:25:4001002:1082	66:25:4001002:472	66:25:4001002:269
66:25:4001002:180	66:25:4001002:462	66:25:4001002:423	66:25:4001002:456
66:25:4001002:181	66:25:4001002:414	66:25:4001002:455	66:25:4001002:216
66:25:4001002:411	66:25:4001002:225	66:25:4001002:381	66:25:4001002:235
66:25:4001002:383	66:25:4001002:395	66:25:4001002:268	66:25:4001002:334
66:25:4001002:86	66:25:4001002:85	66:25:4001002:26	66:25:4001002:27
66:25:4001002:458	66:25:4001002:246	66:25:4001002:427	66:25:4001002:23
66:25:4001002:92	66:25:4001002:236	66:25:4001002:1009	66:25:4001002:340
66:25:4001002:403	66:25:4001002:103
Центральная администрация
Черданцево
66:25:2401006:415	66:25:2401006:395	66:25:2401006:552	66:25:2401006:207
66:25:2401006:205	66:25:2401006:546	66:25:2401006:204	66:25:2401006:203
66:25:2401006:206	66:25:2401006:494	66:25:2401006:562	66:25:2401006:471
66:25:2401006:470	66:25:2401006:202	66:25:2401006:557	66:25:2401006:505
66:25:2401006:81	66:25:2401006:677	66:25:2401006:53	66:25:2401006:94
66:25:2401006:83	66:25:2401006:30	66:25:2401006:159	66:25:2401006:558
66:25:2401006:411	66:25:2401006:394	66:25:2401006:197	66:25:2401006:192
66:25:2401006:87	66:25:2401006:186	66:25:2401006:13	66:25:2401006:554
66:25:2401006:210	66:25:2401006:144	66:25:2401006:63	66:25:2401006:112
66:25:2401006:11	66:25:2401006:455	66:25:2401006:12	66:25:2401006:478
66:25:2401002:104	66:25:2401002:105	66:25:2401002:220
Токарево
66:25:2301001:528	66:25:2301001:183	66:25:2301001:1257	66:25:2301001:181
66:25:2301001:30	66:25:2301001:180	66:25:2301001:178	66:25:2301001:475
66:25:2301001:1175	66:25:2301001:1200	66:25:2301001:165	66:25:2301001:35
66:25:2301001:220	66:25:2301001:219
Габиевский
66:25:2721002:1219	66:25:2721002:2133	66:25:2721002:2042	66:25:2721002:1702
66:25:2721002:2042	66:25:2721002:2041	66:25:2721002:2134	66:25:2721002:91
66:25:2721002:90	66:25:2721002:89	66:25:2721002:88	66:25:2721002:2284
66:25:2721002:546	66:25:2721002:84	66:25:2721002:83	66:25:2721002:82
66:25:2721002:81	66:25:2721002:80	66:25:2721002:79	66:25:2721002:78
66:25:2721002:77	66:25:2721002:76	66:25:2721002:519	66:25:2721002:520
66:25:2721002:518
Кашино
66:25:2601041:1064	66:25:2601041:1135	66:25:2601041:1052	66:25:2601041:1053
66:25:2601041:1054	66:25:2601041:1055	66:25:2601041:1040	66:25:2601041:1059
66:25:2601041:1058	66:25:2601041:1051	66:25:2601041:1050	66:25:2601041:1049
66:25:2601041:1025	66:25:2601041:11	66:25:2601041:1061	66:25:2601041:1063
66:25:2601041:1027	66:25:2601041:1026	66:25:2601041:1048	66:25:2601041:1030
66:25:1405001:266	66:25:2601041:12	66:25:2601041:1021	66:25:2601041:97
66:25:2601041:94	66:25:2601041:1044	66:25:2601041:1045	66:25:2601041:1043
66:25:2601041:1042	66:25:2601041:1046	66:25:2601041:1041	66:25:2601041:1031
66:25:2601041:38	66:25:2601041:22	66:25:2601041:30	66:25:2601041:31
66:25:2601041:15	66:25:2601041:39	66:25:2601041:13	66:25:2601041:1140
66:25:2601041:1125	66:25:2601041:1065	66:25:2601041:1116	66:25:2601041:106
66:25:2601041:1138	66:25:2601041:1139	66:25:2601041:1137	66:25:2601041:1057
66:25:2601041:1067	66:25:2601041:1056	66:25:2601041:1127	66:25:2601041:107
66:25:2601041:108	66:25:2601041:109	66:25:2601041:46	66:25:2601041:102
66:25:2601041:101	66:25:2601041:111	66:25:2601041:110	66:25:2601041:29
66:25:2601041:27	66:25:2601041:28	66:25:2601041:1	66:25:2601041:48
66:25:2601041:74	66:25:2601041:73	66:25:2601041:20	66:25:2601041:99
66:25:2601028:69	66:25:2601028:66	66:25:2601028:67	66:25:2601028:68
66:25:2601028:55	66:25:2601028:57	66:25:2601028:118	66:25:2601028:137
66:25:2601014:58	66:25:2601022:29	66:25:2601022:1	66:25:2601022:2
66:25:2601022:30	66:25:2601020:24	66:25:2601020:10	66:25:2601020:4
66:25:2601007:4	66:25:1405002:4	66:25:1405001:210	66:25:1405001:133
66:25:1405001:118	66:25:1405001:213	66:25:2601028:65	66:25:2601041:1128
66:25:2601041:77	66:25:2201011:15	66:25:1405001:234	66:25:1405001:233
66:25:1405001:857	66:25:1405001:813	66:25:1405001:819	66:25:1405001:827
66:25:1405001:802	66:25:1405001:814	66:25:1405001:821	66:25:1405001:828
66:25:1405001:808	66:25:1405001:815	66:25:1405001:822	66:25:1405001:829
66:25:1405001:810	66:25:1405001:816	66:25:1405001:823	66:25:1405001:830
66:25:1405001:809	66:25:1405001:817	66:25:1405001:824	66:25:1405001:831
66:25:1405001:811	66:25:1405001:818	66:25:1405001:825	66:25:1405001:832
66:25:1405001:812	66:25:1405001:820	66:25:1405001:826	66:25:1405001:833
66:25:1405001:834	66:25:1405001:836	66:25:1405001:861	66:25:1405001:804
66:25:1405001:835	66:25:1405001:837	66:25:1405001:803	66:25:1405001:805
66:25:1405001:840	66:25:1405001:841	66:25:1405001:842	66:25:1405001:843
66:25:1405001:844	66:25:1405001:845	66:25:1405001:846	66:25:1405001:847
66:25:1405001:848	66:25:1405001:849	66:25:1405001:850	66:25:1405001:851
66:25:1405001:852	66:25:1405001:854	66:25:1405001:800	66:25:1405001:807
66:25:1405001:853	66:25:1405001:801	66:25:1405001:806	66:25:1405001:857
66:25:1405001:838	66:25:1405001:888	66:25:1405001:889	66:25:1405001:838
66:25:1405001:863	66:25:1405001:864	66:25:1405001:865	66:25:1405001:872
66:25:1405001:867	66:25:1405001:869	66:25:1405001:869	66:25:1405001:839
66:25:1405001:870	66:25:1405001:871	66:25:1405001:866	66:25:1405001:876
66:25:1405001:243	66:25:1405001:282	66:25:1405001:1986	66:25:1405001:133
66:25:1405001:312	66:25:1405001:301	66:25:1405001:288	66:25:1405001:762
66:25:1405001:313	66:25:1405001:314	66:25:1405001:315	66:25:1405001:316
66:25:1405001:330	66:25:1405001:763	66:25:1405001:971	66:25:1405001:304
66:25:1405001:248	66:25:1405001:284	66:25:1405001:285	66:25:1405001:970
66:25:1405001:235	66:25:1405001:294	66:25:1405001:295	66:25:1405001:236
66:25:1405001:293	66:25:1405001:233
Двуреченская администрация
Двуреченск
66:25:2201014:87	66:25:2201014:355	66:25:2201014:363	66:25:2201014:78
66:25:2201014:84	66:25:2201014:19	66:25:2201014:359	66:25:2201014:16
66:25:2201014:17	66:25:2201007:18	66:25:2201007:19	66:25:2201007:1
66:25:2201007:5	66:25:2201007:48	66:25:2201007:49	66:25:2201007:22
66:25:2201007:39	66:25:2201007:16	66:25:2201007:17	66:25:2201007:43
66:25:2201007:9	66:25:2201007:44	66:25:2201007:45	66:25:2201007:14
66:25:2201007:33	66:25:2201007:10	66:25:2201007:32	66:25:2201011:60
66:25:2201011:61	66:25:2201011:62	66:25:2201011:25	66:25:2201011:222
66:25:2201007:61	66:25:2201007:400	66:25:2201007:404	66:25:2201011:47
66:25:2201011:48	66:25:2201011:49	66:25:2201011:46	66:25:2201011:71
66:25:2201011:26	66:25:2201011:76	66:25:2201011:66	66:25:2201010:8
66:25:2201011:76	66:25:2201010:12	66:25:2201010:13	66:25:2201010:20
66:25:2201010:180	66:25:2201010:4	66:25:2201010:5	66:25:2201010:90
66:25:2201010:91	66:25:2201010:39	66:25:2201010:71	66:25:2201011:305
66:25:2201011:73	66:25:2201011:259	66:25:2201011:250	66:25:2201011:257
66:25:2201011:11	66:25:2201011:12	66:25:2201011:16	66:25:2201011:14
66:25:2201011:58	66:25:2201011:19	66:25:2201011:20	66:25:2201011:59
66:25:2201011:22	66:25:2201011:2	66:25:2201011:27	66:25:2201011:24
66:25:2201011:5	66:25:2201011:1	66:25:2201011:13
66:25:2201011:7	66:25:2201011:15	66:25:2201011:299	66:25:2201011:17
66:25:2201011:4	66:25:2201011:18	66:25:2201011:35	66:25:2201011:32
66:25:2201011:3	66:25:2201011:8	66:25:2201011:55	66:25:2201011:32
66:25:2201011:21	66:25:2201011:50	66:25:2201011:23	66:25:2201011:9
66:25:2201011:286	66:25:2201011:51	66:25:2201011:10	66:25:2201011:248
66:25:2201011:287	66:25:2201012:51	66:25:2201012:52	66:25:2201012:53
66:25:2201012:8	66:25:2201012:54	66:25:2201012:55	66:25:2201012:81
66:25:2201012:62	66:25:2201012:61	66:25:2201012:56	66:25:2201012:75
66:25:2201012:7	66:25:2201012:74	66:25:2201012:60	66:25:2201011:29
66:25:2201011:34	66:25:2201011:224	66:25:2201011:235	66:25:2201011:234
66:25:2201011:256	66:25:2201011:241	66:25:2201011:221	66:25:2201011:291
66:25:2201011:239	66:25:2201011:74	66:25:2201014:159	66:25:2201014:160
66:25:2201014:161	66:25:2201001:26	66:25:2201001:29	66:25:2201001:23
66:25:2201001:2	66:25:2201001:36	66:25:2201001:189	66:25:2201001:9
66:25:2201001:4	66:25:2201001:5	66:25:2201001:28	66:25:2201001:35
66:25:2201001:12	66:25:2201001:52	66:25:2201001:8	66:25:2201001:55
66:25:2201001:54	66:25:2201001:65	66:25:2201001:11	66:25:2201001:27
66:25:2201001:10	66:25:2201001:24	66:25:2201001:22	66:25:2201001:20
66:25:2201001:184	66:25:2201001:19
Ключи
66:25:1901001:843	66:25:1901001:861	66:25:1901001:860	66:25:1901001:853
66:25:1901001:836	66:25:1901001:874	66:25:1901001:858	66:25:1901001:854
66:25:1901001:841	66:25:1901001:859	66:25:1901001:852	66:25:1901001:875
66:25:1901001:857	66:25:1901001:849	66:25:1901001:877	66:25:1901001:872
66:25:1901001:873	66:25:1901001:870	66:25:1901001:865	66:25:1901001:866
66:25:1901001:883	66:25:1901001:869	66:25:1901001:876	66:25:1901001:855
66:25:1901001:850	66:25:1901001:851	66:25:1901001:834	66:25:1901001:831
66:25:1901001:833	66:25:1901001:832	66:25:1901001:846	66:25:1901001:835
66:25:1901001:844	66:25:1901001:847	66:25:1901001:842	66:25:1901001:838
66:25:1901001:839	66:25:1901001:840	66:25:1901001:848	66:25:1901001:837
66:25:1901001:845	66:25:1311003:5	66:25:1311003:42

Не согласившись с принятым по делу решением, третье лицо Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Департамент приводит доводы о том, что в государственной лесном реестре не содержится сведений о земельных участках, в связи с чем принятое по делу решение является неисполнимым.

Заявитель указывает на то, что истец не обосновал наличия прав и охраняемых законом интересов, в защиту которых подан иск, не представил доказательств нарушения прав наличием сведений о спорных земельных участках в государственном лесном реестре, не пояснил, каким образом исключение сведений об этих участках повлечет восстановление нарушенных прав.

Заявитель полагает, что истцом избран неверный способ защиты прав, в действительности имеется спор о праве на части земельных участков с кадастровыми номерами 66:25:0000000:154, 66:25:0000000:384, являющихся собственностью Российской Федерации и относящихся к землям государственного лесного фонда, вместе с тем спор о праве разрешению посредством предъявления иска об исключении из сведений о земельных участках, как о лесных участках, не подлежит. Отмечает, что судом первой инстанции при разрешении спора применены положения закона, не подлежащего применению - часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2017 N 280-ФЗ, указывает на то, что права собственников земельных участков, приведенных в решении, как и право собственности Российской Федерации на участки зарегистрированы в ЕГРН, ввиду чего приоритет сведений о праве собственности, установленный положениями ч.3 ст.14 ФЗ N 280-ФЗ, в данном случае отсутствует, а имеется спор о праве. Также заявитель ссылается на то, что согласно сведениям публичной кадастровой карты приведенные в иске земельные участки покрыты многолетней древесной растительностью, доказательств перевода участков из одной категории в другую истцом не представлено, а генеральный план округа, утвержденный решением Думы Сысертского городского округа от 08.08.2013 N 221, оспаривается в судебном порядке.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2021 апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 16.11.2021.

Участвующие в деле лица направили в апелляционный суд отзывы на апелляционную жалобу.

Администрация округа, Дума округа в отзыве на жалобу просят обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик доводы жалобы поддерживает, просит ее удовлетворить, решение отменить, рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

В судебное заседание представители Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, не явились, что в силу ст.ст. 123, 159 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.

Ходатайство ответчика апелляционным судом рассмотрено в порядке ст. 159 АПК РФ и удовлетворено.

Представитель Администрация округа, Дума округа в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзывах на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Из материалов настоящего дела следует:

24.11.2008 проведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на лесной участок с условным номером 66-66-19/035/2008-312 площадью 22535 га с категорией - земли лесного фонда, разрешенное использование - виды использования, предусмотренные ч.2 ст.6 Лесного кодекса Российской Федерации, защитные леса, с местоположением: Свердловская область, Сысертский район, ГУ СО "Сысертское лесничество".

10.06.2009 проведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:154 площадью 1181440638 кв.м с категорией - земли лесного фонда, разрешенное использование - для ведения лесного хозяйства, местоположением: Свердловская область, Сысертский район.

Сведения об указанных лесных участках отражены в государственном лесном реестре.

Границы населенных пунктов, входящих в состав Сысертского городского округа (п. Колос, с. Черданцево, с. Кадниково, д. Токарево, с. Щелкун, с. Абрамовское, с. Аверинское, д. Космакова, п. Лечебный, п. Поляна, п. Октябрьский, д. Ольховка, п. первомайский, д. шайдурово, с. Патруши, д. Большое Седельниково, с. Бородулино, д. Малое Седельниково, п. Полевой, с. Фомино, д. Ключип. Асбест, п. Габиевский, д. Каменка, п. Трактовский, п. Школьный, п. Арамиль, п. Светлый. Вьюхино, п. Луч, с. Кашино) определены Решением Президиума Свердловского областного совета народных депутатов N 117 от 21.12.1990 на основании составленных УралНИИГипрозем альбомов планов, на земли, переданных в ведение сельских советов народных депутатов Сысертского района, а так же решениями Думы Сысертского городского округа об установлении границ населенных пунктов.

Право собственности физических, юридических лиц зарегистрированы в ЕГРН на земельные участки, указанные в иске, что подтверждено сведения ЕГРН (т.2 л.д.73).

Согласно заключению Уральского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" от 23.03.2020 N Ф31/190 на территории населенных пунктов, входящих в состав Сысертского городского округа Свердловской области имеются земли лесного фонда с кадастровыми номерами NN 66:25:0000000:154, 66:25:0000000:384.

Обращаясь в Арбитражный суд Свердловской области с исковыми требованиями (с учетом их уточнения) об исключении из государственного лесного реестра сведений о принадлежности к землям лесного фонда 926 земельных участков, приведенных в иске, отраженных в заключении Уральского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" от 23.03.2020 N Ф31/190, и о признании земель, указанных в заключении и входящих в состав Сысертского городского округа Свердловской области, землями населенных пунктов, Администрация Сысертского городского округа указывала на то, что сведения лесного реестра являются устаревшими, приведенные в заключении ФГБУ "Рослесинфорг" участки включены в границы населенных пунктов в составе Сысертского городского округа на основании решений представительных органов местного самоуправления, поставлены на государственный кадастровый учет, размежеваны, реализованы гражданам и юридическим лицам, для указанных участков как земельных установлены категории и разрешенное использование, допускающие осуществление гражданами и юридическими лицами хозяйственной деятельности. Администрация также указывала на осуществление ею прав собственника указанных в иске земельных участков и реализации иных полномочий в сфере экономической деятельности. Также Администрацией приведены доводы о том, что наложение границ лесных участков с кадастровыми номерами NN 66:25:0000000:154, 66:25:0000000:384 и указанных в иске земельных участков не имеет места, так как сведения о границах лесного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:154 внесены в ЕГРН, что само по себе исключает возможность наложения, а лесной участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384 на государственный кадастровый учет не поставлен, сведения о его границах отсутствуют.

Возражая против удовлетворения иска, Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Минприроды Свердловской области ссылались на то, что указанные в иске участки входят в состав лесных участков с кадастровыми номерами N N 66:25:0000000:154, 66:25:0000000:384, право собственности на участки зарегистрировано в ЕГРН, в государственный лесной реестр сведения о лесных участках внесены обоснованно.

Разрешая спор, удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что передача лесных земель в ведение сельских и поселковых Советов народных депутатов населенных пунктов, входящих в состав Сысертского городского округа, включение их в границы населенных пунктов означали изменение категории земель лесного фонда на категорию земель населенных пунктов, применил положения Федерального закона N 280-ФЗ о приоритете сведений ЕГРН, ввиду чего пришел к выводу о необходимости исключения из государственного лесного реестра сведений об указанных в иске 926 земельных участков.

Заслушав в судебном заседании объяснения Администрации Сысертского городского округа Свердловской области, Думы Сысертского городского округа Свердловской области, изучив приведенные в апелляционной жалобе, возражениях на нее доводы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Из положений п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В п.53 постановления N 10/22 также разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (п.56 постановления N 10/22).

Принимая во внимание наличие зарегистрированного права собственности Российской Федерации в отношении лесных участков с кадастровыми номерами N N 66:25:0000000:154, 66:25:0000000:384, зарегистрированного права собственности юридических и физических лиц на указанные в иске 926 земельных участков, а также приведенные участвующими в деле лицами, как стороной истца, так и стороной ответчика доводы о наложении границ лесных и земельных участков, по существу правовой интерес истца направлен на оспаривание права собственности Российской Федерации на лесные участки с кадастровыми номерами NN 66:25:0000000:154, 66:25:0000000:384 в той части, в которой их границы накладываются на указанные в иске земельные участки, заявленные требования свидетельствуют о наличии спора о праве на участки.

На принадлежность указанных в иске участков к муниципальной собственности Сысертского городского округа Свердловской области либо на отнесение участков к государственной собственности, права на которую не разграничены, истец не указывал. Само по себе расположение спорных участков в границах населенных пунктов, наличие в государственном лесном реестре сведений об участках о нарушении прав истца не свидетельствует.

Истец в иске требовал исключения из государственного лесного реестра сведений о принадлежности к землям лесного фонда 926 земельных участков, включенных в границы населенных пунктов, а также признания земель, входящих в состав Сысертского городского округа Свердловской области, землями населенных пунктов, то есть избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права. При том обстоятельстве, что право собственности Российской Федерации зарегистрировано в ЕГРН, удовлетворением иска об исключении участков из лесного реестра спор о праве разрешен быть не мог.

При таких обстоятельствах соответствующие доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, признаны судом апелляционной инстанции обоснованными.

Основания для удовлетворения иска отсутствовали.

Суд первой инстанции пришел к неверному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, имеются основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренные пунктами 3, 4 части 1, частью 2 статьи 270 АПК РФ.

Обжалуемое решение следует отменить, в удовлетворении иска отказать.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден (ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.09.2021 по делу N А60-8209/2021 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.И. Гуляева

Судьи

О.Г. Дружинина В.В. Семенов