Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2021 г. N 19АП-5469/21 по делу N А64-4244/2021

г. Воронеж

18 ноября 2021 г.

Дело N А64-4244/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 ноября 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серегиной Л.А.,

судей Ботвинникова В.В.,

Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ганцелевич А.А.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Крохина Александра Александровича: Крохина А.А., паспорт РФ;

от акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" в лице Уваровского филиала Тамбовская область: Милосердовой Т.И., представителя по доверенности N 006/465 от 25.12.2020, паспорт РФ, диплом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Крохина Александра Александровича на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.07.2021 по делу N А64-4244/2021 по иску акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" (ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231) в лице Уваровского филиала Тамбовская область к индивидуальному предпринимателю Крохину Александру Александровичу (ОГРНИП 304681609200020, ИНН 683000129487) о взыскании 3 048 руб. 36 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Тамбовская сетевая компания" в лице Уваровского филиала (далее - АО "ТСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Крохину Александру Александровичу (далее - ИП Крохин А.А., ответчик) о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору холодного водоснабжения и водоотведения N 31/в-2018 от 01.01.2018, образовавшуюся в период с июня по декабрь 2020 года включительно, в размере 3 048 руб. 36 коп.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.07.2021 исковые требования АО "ТСК" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Крохин А.А. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 14.07.2021, в связи с чем, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ИП Крохин А.А. ссылается на то, что предметом договора N 31/в-2018 от 01.01.2018, заключенного между ним и истцом, является холодное водоснабжение и водоотведение, обязательств по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ответчик в рамках указанного договора на себя не брал. Также, заявитель указал на то, что суд первой инстанции не дал оценку тому факту, что помещение ответчика является самостоятельным объектом недвижимости.

Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось (определение от 23.09.2021, протокольное определение от 07.10.2021).

В настоящем судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции ИП Крохин А.А. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель АО "ТСК" с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в ранее представленных возражениях, просил решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений на нее, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.07.2021 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом области, 01.01.2018 между АО "ТСК" (поставщик) и ИП Крохиным А.А. (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 31/в-2018, согласно условиям которого поставщик обязался подавать через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент взял на себя обязательства оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором, соблюдать режим водоотведения, нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Подпунктом "р" пункта 11 указанного договора предусмотрена обязанность поставщика осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В подпунктах "е", "т" пункта 13 указанного договора стороны согласовали, что абонент обязан производить оплату по договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Договор вступает в силу с 01.01.2018 и заключен на срок один год, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 49-51 договора).

В период с июня по декабрь 2020 года истцом ответчику были оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению и выставлены счета для внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за указанный период на общую сумму 3 048 руб. 36 коп.

Ответчик плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в спорный период не произвел.

Претензия истца N 130/79 от 15.02.2021 с требованием погасить задолженность оставлена ИП Крохиным А.А. без удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, АО "ТСК" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Разрешая настоящий спор по существу и удовлетворяя исковые требования в полном объеме, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В данном случае правоотношения истца и ответчика регулируются договором холодного водоснабжения и водоотведения N 31/в-2018 от 01.01.2018, положениями гражданского законодательства о договоре энергоснабжения (статьи 539-546 ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении") и рядом подзаконных нормативно-правовых актов, изданных в соответствии с указанным федеральным законом, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденными Правительством Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоотведение включает в себя прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 14 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Пунктом 111 Правил N 644 (здесь и далее в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) закреплено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами N 644, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпункта "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами.

Подпунктом "г" пункта 36 Правил N 644 закреплено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 113 Правил N 644 запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4 (1); значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Пунктом 118 Правил N 644 определено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

На основании пункта 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В силу положений пункта 123 (4) Правил N 644 для объектов абонентов:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (30 куб. метров в сутки);

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В рассматриваемом случае, объектом поставки ресурса в соответствии с договором холодного водоснабжения и водоотведения N 31/в-2018 от 01.01.2018 является нежилое встроенное помещение (магазин бытовой техники) в многоквартирном доме по адресу: Тамбовская область, г. Уварово, 3 мкр. д. 1. Объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объекта ответчика составляет менее 30 куб. м в сутки.

Таким образом, объект ответчика подпадает под действие положений пунктов 119 и 123(4) Правил N 644, соответственно является обоснованным вывод арбитражного суда области о том, что у АО "ТКС" имеется субъективное материальное право на получение с ИП Крохина А.А. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору, а у ИП Крохина А.А. имеется обязанность по внесению платы.

Представленный истцом расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, с применением значения тарифа на водоотведение, действующего для абонента, без учета НДС, в соответствии с Приказом Управления по регулированию тарифов в Тамбовской области N 162-в от 11.12.2019 "О внесении изменений в отдельные приказы управления по регулированию тарифов Тамбовской области".

Проверив расчет истца, арбитражный суд области пришел к обоснованному выводу о том, что истцом при расчете размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору правомерно применена формула, предусмотренная пунктом 123(4) Правил N 644, расчет произведен с использованием правильных значений К, Т и Qпр1, является арифметически верным.

При таких обстоятельствах, следует признать обоснованным вывод арбитражного суда области о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору холодного водоснабжения и водоотведения N 31/в-2018 от 01.01.2018, образовавшуюся в спорный период, в размере 3 048 руб. 36 коп.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что предметом договора, заключенного между ним и истцом является холодное водоснабжение и водоотведение, обязательств по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ответчик в рамках указанного договора на себя не брал, подлежат отклонению судебной коллегией.

Согласно подпункту "е" пункта 13 договора холодного водоснабжения и водоотведения N 31/в-2018 от 01.01.2018 оплата по договору осуществляется в сроки и размере, которые определены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 119 Правил N 644 законодательством предусмотрен ежемесячный расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

При этом, пункт 119 Правил N 644 содержит как способ расчета платы по результатам контроля сточных вод абонента, так иной способ; в первом случае основанием для расчета платы являются результаты контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, а во втором случае - наличие условий, указанных в пункте 123(4) Правил N 644.

Основанием для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, указанной в пункте 123(4) Правил N 644, с применением коэффициента компенсации 0,5 являются не результаты контроля состава и свойств сточных вод абонента, а наличие у абонента любого из вышеперечисленных условий.

Как установлено выше, объект ответчика подпадает под действие положений пункта 123(4) Правил N 644.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не дал оценку тому факту, что его помещение является самостоятельным объектом недвижимости, также отклоняется арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку не имеет существенного значения для рассматриваемого спора.

Действующее законодательство, регулирующее область расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, не подразделяет объекты владельцев недвижимого имущества на самостоятельные либо встроенные. Способы расчета платы подразделяются на два вида: на основании декларации либо при наличии условий, указанных в пункте 123 (4) Правил N 644.

Довод ответчика, изложенный в апелляционной жалобе, о том, что вид деятельности ответчика не подпадает под пункт 123(4) Правил N 644 и поэтому указанная норма не может применятся при расчете задолженности, также отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в настоящее время вид деятельности ответчика не важен, пункт 123(4) Правил N 644 (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) не содержит привязки к видам деятельности.

Представленный ответчиком в суд апелляционной инстанции дополнительный документ, а именно решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 23.12.2013 по делу N 2-1403/2013 не приобщен судебной коллегией к материалам дела, в связи с отсутствием правовых оснований, предусмотренных частью 2 статьи 268 АПК РФ.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательной базе, которые бы влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в апелляционной жалобе не содержится.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 14.07.2021 не имеется.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы ИП Крохина А.А. относится на ее заявителя и подлежит с него взысканию в доход федерального бюджета с учетом требований пункта 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, а также письма Минфина Российской Федерации от 07.12.1995 N 3-В1-01 "Об уплате госпошлины при обращении в арбитражный суд", ввиду отсутствия подлинного платежного поручения N 636 от 05.08.2021, которое суд апелляционной инстанции предлагал представить заявителю определением о принятии апелляционной жалобы к производству от 30.08.2021.

Руководствуясь ст. ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.07.2021 по делу N А64-4244/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Крохина Александра Александровича - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Крохина Александра Александровича в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Серегина

Судьи

В.В. Ботвинников А.А. Сурненков