Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2021 г. N 09АП-56787/21 по делу N А40-243809/2020

город Москва

18 ноября 2021 г.

Дело N А40-243809/20

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 ноября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бондарева А.В., судей Савенкова О.В., Александровой Г.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гапоновым М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 15 июля 2021 года

по делу N А40-243809/20,

по иску ООО "Яхонт" (ОГРН 1027736000654)

к Департаменту городского имущества города Москвы

третье лицо - АО "Воронцовский БПК"

о признании права на применение ставки арендной платы

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Рыбакова Д.Ю. по доверенности от 21.10.2019 г.,

диплом БВС 0396265 от 15.06.2001 г.;

от ответчика: Кодоев А.А. по доверенности от 29.12.2020 г.,

диплом 1077040134086 от 13.02.2019 г.;

от третьего лица: Рыбакова Д.Ю. по доверенности от 18.02.2019 г.,

диплом БВС 0396265 от 15.06.2001 г.;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Яхонт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) о признании за истцом права на применение ставки арендной платы по договору аренды земельного участка от 08.12.2003 г. N М-01-025365 за земельный участок площадью 1 985 кв.м., кадастровый номер 77:0106023:165 согласно п. 3.4 договора в размере 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Законом города Москвы от 19.12.2007 г. N 48 "О землепользовании в г. Москве" и постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в г. Москве", в соответствии со ст.ст. 8, 12, 424, 606, 614 ГК РФ.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Воронцовский БПК".

Решением суда от 15.07.2021 г. иск был удовлетворен полностью.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда отменить, в иске отказать.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным.

Представитель истца, третьего лица против доводов жалобы возражали, считают обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения представителей сторон, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 08.12.2003 между истцом (арендодатель) и ООО "Воронцовский БПК" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 08.12.2003 г. N М01-025635, предметом которого является земельный участок площадью 1 985 кв.м., имеющий адресный ориентиры: г. Москва, Воронцовский пер., вл. 5/7, стр. 1, 2, 3, предоставляемый в пользование на условиях аренды для эксплуатации зданий под бани.

Согласно дополнительному соглашению от 07.05.2013 права и обязанности по договору аренды земельного участка от 08.12.2003 N М-01-025365 перешли к ООО "Яхонт".

Согласно п. 1.1 договора предметом соглашения является земельный участок, предоставляемый в пользование на условиях аренды для эксплуатации зданий под бани.

В силу п. 5.7 договора аренды земельный участок подлежит использованию в соответствии с целями и условиями его предоставления.

В связи с переходом права собственности на помещение с кадастровым номером 77:01:0006023:5907 между Департаментом, ООО "Воронцовский БПК" и Истцом 12.10.2020 заключено дополнительное соглашение к договору аренды.

Письмом от 19.10.2020 г. Истец обратился в Департамент по вопросу применения ставки арендной платы по договору аренды в размере 0,5 %.

Письмом от 05.11.2020 г. Департамент отказал в применении льготной ставки ввиду использования земельного участка в нарушение положений п. 1.1, 5.7 о виде разрешенного использования земельного участка.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд города Москвы.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, удовлетворил требование истца в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установлен постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве".

Размер арендной платы определяется в процентах от кадастровой стоимости земельных участков с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, учитывая установленную договорами аренды цель использования и площадь земельных участков.

Согласно п. 5.6 Приложения N 1 Постановление Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" арендная ставка в год для предоставления услуг в банях с залами общего пользования составляет 0,5% от кадастровой стоимости.

Вместе с тем, истец указывает, что согласно п. 8.1 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" общая ставка арендной платы в год для земельного участка составляет 1,5% от кадастровой стоимости.

В соответствии с п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ пользование землей в Российской Федерации является платным; формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

На основании п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Как указано в п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно п.5.7. договора арендатор обязуется использовать участок в соответствии с целями и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия настоящего договора.

Согласно п. 2.1 ст. 8 Закона N 48, фактическое использование объекта недвижимости, расположенного на предоставленном земельном участке, должно соответствовать виду разрешенного использования установленному в договоре аренды земельного участка.

Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в Москве" определены ставки арендной платы за использование земельного участка, расположенного на территории г. Москвы. При определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование земельных участков, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности.

Согласно п. 2.7 указанного Постановления, ежегодная арендная плата за земельный участок с более чем одним видом использования определяется на основании максимального значения кадастровой стоимости.

Как следует из материалов дела, рассматриваемый участок имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации зданий под бани.

В соответствии со ст. 20 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством Москвы; при определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование земельных участков, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности, а также дополнительные условия использования земельных участков.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.11.2020 г. N КУВИ-002/2020-35082581 на земельном участке с видом разрешенного использования - эксплуатации зданий под бани, для иных видов жилой застройки, с кадастровым номером 77601:0006023:165 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Москва, пер. Воронцовский, вл. 5/7, стр. 1, 2, 3, расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:01:0006023:1032, 77:01:0006023:1041, 77:01:0006023:1042,77:01:0006023:6173.

Согласно п. 8(1) Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" установлено, что обязательным условием применения ставок арендной платы за землю в размере менее 1,5 процента (пониженных ставок арендной платы) является:

- соответствие целевого назначения земельного участка, установленного договором аренды/кадастровым паспортом земельного участка, виду разрешенного использования земельного участка, в отношении которого установлена пониженная ставка арендной платы;

- использование земельного участка строго в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

Согласно ч. 5 ст. 4, ч. 2 ст. 8 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" (далее Закон), в заключаемых органами исполнительной власти города Москвы договорах аренды устанавливаются вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом, а также требования к использованию земельного участка, обусловленные природоохранным законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы, при изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка.

В соответствии с ч. 2.1. ст. 8 Закона, фактическое использование объекта недвижимости, расположенного на предоставленном земельном участке, должно соответствовать виду разрешенного использования, установленному в договоре аренды земельного участка; в случае несоответствия вида фактического использования объекта недвижимости, расположенного на предоставленном земельном участке, виду разрешенного использования земельного участка вид разрешенного использования земельного участка подлежит приведению в установленном порядке в соответствие с видом фактического использования объекта недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона, арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием.

В силу требований п. 1 ст. 432 ГК РФ цель предоставления земельного участка является существенным условием договора аренды земельного участка.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие использование Обществом земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием.

Учитывая положения ч. 1 ст. 452, ч. 3 ст. 453 ГК РФ изменение (дополнение) цели предоставления земельного участка осуществляется в виде дополнительного соглашения к договору аренды. Дополнительное соглашение к договору аренды не заключалось, представителем Департамента в ходе рассмотрения материалов дела представлено не было.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что заявитель не доказал обоснованность доводов апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменению судебного акта, поскольку не могли повлиять на правильное по существу решение.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законный и обоснованный судебный акт. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции допущено не было.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 15 июля 2021 года по делу N А40-243809/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Бондарев А.В.

Судьи

Савенков О.В. Александрова Г.С.