Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2021 г. N 02АП-8473/21 по делу N А28-6058/2021

г. Киров

22 ноября 2021 г.

Дело N А28-6058/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2021 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Панина Н.В.,

судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вахрушевой Р.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца Мельникова А.В., действующего на основании доверенности от 05.07.2021;

представителя ответчика Лавринчук Н.А., действующей на основании доверенности от 19.10.2021,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Диана"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 06.09.2021 по делу N А28-6058/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью "Диана"

(ОГРН: 1094329000061; ИНН: 4329013434)

к публичному акционерному обществу "Россети Центр и Приволжье"

(ОГРН: 1075260020043; ИНН: 5260200603)

о признании недействительным акта безучётного потребления электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Диана" (далее - Общество, истец, заявитель) обратилось с иском в Арбитражный суд Кировской области к публичному акционерному обществу "Россети Центр и Приволжье" (далее - Компания, ответчик) о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом от 19.02.2021 N 43-БУ55/66/0221-000011 незаконным и его отмене.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 06.09.2021 в удовлетворении требований отказано.

Общество с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Кировской области от 06.09.2021 и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

По мнению заявителя, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о ранее установленных контрольных пломбах и знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установки (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучётное потребление электрической энергии относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). В рассматриваемом случае к акту безучётного потребления не приложены документы, подтверждающие факт установки антимагнитной пломбы N 18544624 и пломбы N 14113943 на прибор учёта; в акте безучётного потребления отсутствуют объяснения потребителя (устные объяснения даны директором Общества, но не занесены в акт) и замечания к акту (при проведении проверки имелись, но не занесены в акт). При таких обстоятельствах, акт безучётного потребления является незаконным, поскольку составлен с существенными нарушениями требований пункта 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 11.10.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 12.10.2021 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Компания в отзыве на апелляционную жалобу доводы Общества отклонила, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали ранее изложенные письменные позиции по делу.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между открытым акционерным обществом "ЭнергосбыТ Плюс" (гарантирующий поставщик) и Обществом (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 30.06.2015 N 212949, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Перечень точек поставки, объектов, средств учёта, параметров, по которым производится расчет за отпущенную электрическую энергию, согласован сторонами договора в приложении N 2, согласно которому электрическая энергия поставляется на объект - торговый павильон, расположенный по адресу: Кировская область, Слободской район, д. Луза, ул. Вятская, д. 39, оборудованный электросчетчиком ЦЭ6807П, заводской номер 0712970409721999 (далее - спорный ПУ).

19.02.2021 сотрудниками Компании в присутствии директора Общества Поповой Светланы Георгиевны проведена проверка спорного ПУ, о чем составлен акт проверки N ПУ-43-008755. По результатам проверки выявлено нарушение целостности (повреждение) антимагнитной пломбы N 18544624, установленной на корпусе спорного ПУ, и пломбы N 14113943 установленной на корпусе вводного коммутационного аппарата; установлено наличие несанкционированного доступа до спорного прибора учета (клеммное соединение вводного кабеля); зафиксировано превышение максимальной мощности 2 кВт (в момент проведения проверки 3,790 кВт). В связи с выявленными недостатками сотрудниками Компании составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом от 19.02.2021 N 43-БУ55/66/0221-000011.

Общество с фактом безучётного потребления электрической энергии не согласилось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в Арбитражный суд Кировской области с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Правовые основы экономических отношений в области электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии наряду с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" регулируются Основными положениями N 442, а также Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

Диспозиция нормы, содержащейся в абзаце 13 пункта 2 Основных положений, в качестве факта безучетного потребления ресурса предполагает наличие определенных обстоятельств: вмешательство потребителя в работу прибора учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля; несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, либо совершение иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений).

Из содержания акта проверки от 19.02.2021 N ПУ-43-008755 и акта о неучтенном потреблении 19.02.2021 N 43-БУ55/66/0221-000011 следует, что безучётное потребление выразилось в нарушении (повреждении) антимагнитной пломбы N 18544624 и пломбы N 14113943, наличии свободного доступа к токоведущим частям, превышении максимальной мощности.

Оспаривая акт о неучтенном потреблении 19.02.2021 N 43-БУ55/66/0221-000011 Общество ссылается на наличие ряда недостатков при его составлении, а именно - в нарушение требований пункта 178 Основных положений к акту от 19.02.2021 N 43-БУ55/66/0221-000011 не приложены документы, подтверждающие установку антимагнитной пломбы N 18544624 и пломбы N 14113943, на спорный ПУ; отсутствуют объяснения потребителя и замечания к акту.

Между тем, с приведенной выше позицией истца нельзя согласиться в силу следующего.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из содержания акта проверки от 10.08.2019 N 43/ПУ-52/76/0819-1292, антимагнитная пломба N 185446624 установлена Компанией на корпусе счетчика спорного ПУ (пункт 8 названного акта). Данный акт подписан представителем Общества без замечаний.

Таким образом, в материалы дела представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие об установке антимагнитной пломбы N 185446624 до проведения проверки спорного ПУ от 19.02.2021.

Нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля пломб сетевой организации является самостоятельным (не требующим дополнительного исследования последствий) основанием для признания потребления электроэнергии безучётным (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

Более того, установленные в актах от 19.02.2021 факты наличия свободного доступа к токоведущим частям и превышения максимальной мощности достоверными и допустимыми доказательствами не опровергнуты.

Акты от 19.02.2021 подписаны представителем Общества без объяснений по факту безучётного потребления и замечаний. Вместе с тем, при наличии соответствующих объяснений и замечаний представитель потребителя имел возможность собственноручно занести их в акт о неучтенном потреблении.

Поскольку факт безучётного потребления электрической энергии подтверждается относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 06.09.2021 по делу N А28-6058/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Диана" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Н.В. Панин

Судьи

Д.Ю. Бармин Т.В. Чернигина