Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2021 г. N 09АП-70285/21 по делу N А40-260434/2020

г. Москва

23 ноября 2021 г.

Дело N А40-260434/20

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.А. Птанской,

судей Д.В. Пирожкова, О.Н. Лаптевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.О. Портновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Публичного акционерного общества "Россети Московский Регион" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08 сентября 2021 года по делу N А40-260434/20, принятое судьей Новиковым В.В., по иску Публичного акционерного общества "Россети Московский Регион" (ОГРН: 1057746555811; юр. адрес: 115114, г. Москва, проезд 2-й Павелецкий, 3, 2) к Обществу с ограниченной ответственностью "РК СТРОЙ" (ОГРН: 5157746183931; юр. адрес: 119180, г. Москва, ул. Большая Полянка, д. 51А/9, Э 8, пом. I, К.1, оф. А5А) о взыскании задолженности в сумме 31 267 563 рублей 38 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Матюшкин А.М. по доверенности от 12.03.2021

от ответчика: Гаврилин С.В. по доверенности от 25.12.2020

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Московский Регион" (далее - ПАО "Россети Московский Регион", истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью "РК СТРОЙ" (далее - ООО "РК СТРОЙ", ответчик) о взыскании 30 792 219 рублей 01 копейки неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электроэнергии и 475 344 рублей 37 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 08.09.2021 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец не согласился с принятым решением и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил обжалуемый судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование доводов жалобы, заявитель ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего спора.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В заседании суда апелляционной инстанции 22.11.2021 представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам представленного им отзыва в порядке ст. 262 АПК РФ.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 08.09.2021 на основании следующего.

Как установлено судом апелляционной инстанции, в обоснование заявленного иска истец ссылается на то, что по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии в отношении ООО "РК Строй" составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии N 1053/ЭА-ю от 27.02.2020 (далее - Акт БДП) за период с 18.07.2019 по 13.09.2019.

В указанный период ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации - ПАО "Россети Московский регион".

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Оригинал Акта БДП был получен на руки представителем ООО "РК Строй" по доверенности в день его составления, о чем имеется отметка на Уведомлении от 27.02.2020 N 221/ЭУТ-р (Приложение N 4).

05.06.2020 в адрес ответчика было направлено уведомление от 03.06.2020 N 316/ЭУТ-р с приложением оригиналов расчёта и счёта на оплату стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (Приложение N 5), что подтверждается сведениями с сайта ФГУП "Почта России" (Приложение N 6).

В силу п. 196 Основных положений, лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

В нарушение требований действующего законодательства в установленный Основными положениями срок оплата стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в сумме 30 792 219 рублей 01 копейки не произведена; просрочка оплаты началась с 19.06.2020.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу о том, что истец не доказал обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своего иска.

Доводы апелляционной жалобы истца подлежат отклонению исходя из нижеследующих оснований.

Между АО "Мосэнергосбыт" и ответчиком имеется подписанный договор энергоснабжения, что исключает бездоговорное потребление.

11.04.2018 в целях временного (на период строительства объектов) технологического присоединения к электрическим сетям между ПАО "МОЭСК" и АО "СУ-155" (в лице ООО "РК Строй") был заключен договор N С8-18-364-11(913533) об осуществлении технологического присоединения (далее - Договор ТП).

16.06.2018 в рамках исполнения Договора ТП был установлен и опломбирован прибор учета потребления электрической энергии (акт допуска прибора учета в эксплуатацию N Д/СУЭ/СУ/21 от 16.06.2019).

09.07.2019 по Договору ТП составлен и подписан Акт об осуществлении технологического присоединения N 1/С8-18-364-11(913533).

10.06.2019 (т.е. до даты технологического присоединения) ООО "РК Строй" в адрес начальника Зеленоградского Территориального управления АО "Мосэнергосбыт" В.И. Рыжикова была направлена заявка на заключение договора энергоснабжения (исх. N 1401 от 10.06.2019, заявка принята 20.06.2019 вх. N СК-43-5393/19).

23.08.2019 (более чем через 2 месяца после получения заявки на заключение договора) АО "Мосэнергосбыт" передал в ООО "РК Строй" проект договора энергоснабжения N 20019805.

Исходя из положения пункта 19 (1) Правил технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861 (в ред. от 29.05.2019, от 22.06.2019) (далее - "Правила технологического присоединения"), заявление в энергосбытовую организацию на заключение договора энергоснабжения направляется либо самим абонентом, в том числе с правом направления такого заявления до осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, либо сетевой организацией в срок не позднее 2-х рабочих дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения и акта разграничения границ балансовой принадлежности.

Акт N 1/С8-18-364-11(913533) об осуществлении технологического присоединения подписан сторонами 09.07.2019.

Заявка на заключение Договора энергоснабжения подана ответчиком 10.06.2019 (то есть до даты технологического присоединения) и принята АО "Мосэнергосбыт" 20.06.2019 вх. N СК-43-5393/19.

Согласно п. 20 Правил технологического присоединения, Сетевая организация в течение 30 дней с даты получения документов, предусмотренных в пункте 18 настоящих Правил, обязана их рассмотреть и направить заявителю подписанный сетевой организацией проект договора или мотивированный отказ от его заключения либо протокол разногласий к проекту договора в установленном порядке.

Согласно пункту 39 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (в ред. от 02.03.2019, с изм. и доп., вступ. в силу с 19.03.2019), далее - "Основные положения", в течение 30 дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и документов, прилагаемых к заявлению о заключении соответствующего договора согласно настоящему документу, если при этом заявителем не представлен проект договора, указанный в абзаце втором пункта 34 и абзаце втором пункта 35 Основных положений, гарантирующий поставщик, в случае если отсутствуют указанные в пункте 32 Основных положений основания для отказа от заключения договора, направляет (передает) заявителю подписанный со своей стороны проект договора по форме, которая размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 Основных положений.

При отсутствии в представленных заявителем документах обязательных сведений, определенных в настоящем документе, или при непредставлении заявителем документов, указанных в пунктах 34 и 35 Основных положений, которые должны быть приложены к заявлению о заключении договора с гарантирующим поставщиком, за исключением документов, которые в случае, предусмотренном в п. 37 Основных положений, не подлежат предоставлению, гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) уведомляет об отсутствующих сведениях или документах заявителя и в течение 30 дней со дня получения от заявителя недостающих сведений или документов обязан рассмотреть заявление о заключении договора в соответствии с настоящим пунктом.

Аналогичное положение о необходимости уведомить заявителя о каких-либо недостающих документах при подаче заявки закреплено в пункте 21 Правил технологического присоединения.

Однако, ни АО "Мосэнергосбыт", ни истец в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения не уведомили ООО "РК Строй" о каких-либо недостающих документах заявителя.

Кроме того, согласно п. 34 Основных положений (в ред. от 02.03.2019) подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа, предоставляется по желанию заявителя.

Таким образом, проект договора предоставлять к заявке от 10 июня 2019 г. было не обязательно, тогда как все остальные требования к заявке Заявителем полностью соблюдены.

Следовательно, вывод истца о том, что заявку ответчика на заключение договора энергоснабжения нельзя рассматривать, как надлежащим образом оформленную, подлежит отклонению ввиду ошибочного толкования истцом норм законодательства.

Кроме того, согласно редакции Основных положений от 02.03.2019, действовавших на момент подачи заявки и заключения Договора, условия о сроках направления документов заявителю, сроках рассмотрения документов, полученных от заявителя предусмотрены исключительно для ресурсоснабжающей организации (пункты 34-39 Основных положений в редакции от 02.03.2019).

Как следует из письма АО "Мосэнергосбыт" от 30.09.2019, подписанный со стороны Договор передан в ООО "РК Строй" только 23 августа 2019 года. То есть, Договор находился у ресурсоснабжающей организации на рассмотрении более 2-х месяцев (с 20.06.2019 по 23.08.2019), в то время как согласно императивным требованиям Основных положений и Правил технологического присоединения подписанный со стороны гарантирующего поставщика Договор энергоснабжения должен был быть передан Заявителю в течение 30-ти дней с даты получения заявки, чего сделано не было.

03 октября 2019 года письмом исх. N 049-Э ООО "РК Строй" вернуло в адрес АО "Мосэнергосбыт" Договор с протоколом разногласий, который был рассмотрен и подписан АО "Мосэнергосбыт".

На момент составления акта технической проверки 13.09.2019 у ООО "РК Строй" находился на рассмотрении и согласовании Договор энергоснабжения, подписанный со стороны гарантирующего поставщика, который мог быть представлен ООО "РК Строй" в случае уведомления его о предстоящей проверке уполномоченным органом и уведомления о составлении указанного акта технической проверки.

Следовательно, со стороны ответчика нарушений порядка заключения договора либо уклонения от его заключения не было. Более того, на момент составления Акта о неучтенном потреблении от 27.02.2020 N 1053/ЭА-ю действовал указанный Договор энергоснабжения N 20019805 от 20.08.2019.

Учитывая, что ООО "РК Строй" подало заявку на заключение договора энергоснабжения ранее завершения процедуры технологического присоединения, действия ООО "РК Строй" являются добросовестным поведением, направленным на заключение договора энергоснабжения еще до даты, от которой Истец отсчитывает бездоговорное потребление, (заявка на заключение Договора направлена 10.06.2019, принята 20.06.2019, в то время как дату начала бездоговорного потребления Истец указывает с 18.07.2019, о чем составлен акт более, чем через полгода 27.02.2020).

Следовательно, Сетевая организация не доказала факт бездоговорного потребления электроэнергии: потребление осуществлялось в рамках договора энергоснабжения, заключенного в сроки и по правилам, предусмотренным действующим законодательством РФ.

Оферта на заключение Договора энергоснабжения N 20019805 от 20.08.2019 ПАО "Россети" не была отозвана. Следовательно, бездоговорное потребление электроэнергии в настоящем случае у ООО "РК Строй" отсутствует.

Тот факт, что в письме исх. ИП/43-5878/19 от 30.09.2019 истец признает, что оферта Договора N 20019805 получена представителем Абонента 23 августа 2019 года, не возвращена и не отозвана, свидетельствует о том, что истец знал о заключаемом сторонами Договоре, а после получения от ответчика акцепта исполнял условия этого Договора, а также на дату 30.09.2019 не указывал на бездоговорное потребление электроэнергии.

Подписанный ООО "РК Строй" договор энергоснабжения с протоколом разногласий возвращен в АО "Мосэнергосбыт", при чем АО "Мосэнергосбыт" во всех первичных документах до настоящего времени указывает дату заключения договора энергоснабжения 20.08.2019.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

При этом, бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках:

в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора).

То есть, согласно абзаца 9 пункта 2 Основных положений при отсутствии договора энергоснабжения можно законно потреблять электроэнергию в течение периода времени между окончанием процедуры технологического присоединения и заключением договора энергоснабжения, в случае если заявка на заключение договора энергоснабжения подана до завершения процедуры технологического присоединения.

В редакциях Основных положений от 31.12.2019 и от 01.04.2020 само понятие бездоговорного потребления оставалось неизменным. Так, "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

В данном случае между сторонами на момент составления акта о неучтенном потреблении от 27 февраля 2020 года действовал договор энергоснабжения от 20 августа 2019 года.

В целях исключения злоупотребления правом со стороны ресурсоснабжающей организации и защиты прав потребителей электроэнергии, с учетом частого возникновения таких вопросов и затягивания ресурсоснабжающей организацией передачи экземпляра Договора, законодательно был урегулирован вопрос, касающийся того, что не является бездоговорным потреблением электрической энергии.

По общему правилу утверждаемые Правительством Российской Федерации нормативные документы, регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков, обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 настоящее постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

Таким образом, редакции Основных положений от 31.12.2019 и от 01.04.2020, обязательны для сторон договора со дня их вступления в силу, но распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров в силу статьи 4 и пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца 7 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ.

Акт о неучтенном потреблении составлен истцом 27.02.2020, когда сторонами исполнялся и действовал Договор энергоснабжения от 20.08.2019. То есть, на момент проведения проверки 27.02.2020 ответчиком соблюдена процедура заключения договора, осуществлен допуск в эксплуатацию приборов учета, что говорит об отсутствии бездоговорного потребления электроэнергии.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 08 сентября 2021 года по делу N А40-260434/20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Птанская

Судьи

Д.В. Пирожков О.Н. Лаптева