Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2021 г. N 13АП-34978/21 по делу N А56-5836/2021

г. Санкт-Петербург

23 ноября 2021 г.

Дело N А56-5836/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Будылевой М.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Кроликовой Д.С.,

при участии:

от истца (заявителя): Ретивых Р.А., по доверенности от 25.01.2021;

от ответчика (должника): Кольцова Т.Ю., по доверенности от 25.05.2021;

не явился, извещен;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34978/2021) общества с ограниченной ответственностью "Интерлайн" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2021 по делу N А56-5836/2021, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Интерлайн"

к государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга";

обществу с ограниченной ответственностью "Невский мазут"

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью "Нева-Нефть"

о признании недействительным протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в электронной форме N 665 от 21.12.2020 и протокола проведения итогов конкурентной закупки 2009721797-01 от 21.12.2020 по извещению N 32009721797; о признании недействительным договора N 2/ТМЦ-2021 от 21.01.2021; о признании победителем открытого конкурса по извещению N 32009721797; об обязании заключить договор по поставке,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Интерлайн" (далее - Общество, ООО "Интерлайн", заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - Предприятие, ГУП "ТЭК"), обществу с ограниченной ответственностью "Невский мазут" (далее - ООО "Невский Мазут"), о признании недействительными протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в электронной форме N 665 от 21.12.2020, протокола проведения итогов конкурентной закупки 2009721797-01 от 21.12.2020 по извещению N 32009721797; договора N 2/ТМЦ-2021 от 21.01.2021; о признании победителем открытого конкурса по извещению N 32009721797; об обязании заключить договор.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Нева -Нефть".

До рассмотрения спора по существу ООО "Интерлайн" заявило отказ от заявленных требований в части признания Общества победителем открытого конкурса в электронной форме по извещению N 32009721797, обязания заключить договор по поставке нефтепродуктов.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2021 принят отказ ООО "Интерлайн" от заявленных требований в части признания победителем открытого конкурса в электронной форме по извещению N 32009721797, обязания заключить договор по поставке нефтепродуктов. Производство по делу в указанной части прекращено. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Интерлайн" ссылается на то, что в целях подтверждения фактов наличия у ООО "Невский мазут" и ООО "Нева-Нефть" нефтебаз, находящихся на расстоянии более, чем 5 км по автомобильным дорогам от площадки филиала "ПОСММ" ГУП "ТЭК СПб", расположенной по адресу: ул. Якорная, дом 9, истец ООО "Интерлайн" обратился в независимую экспертную организацию ООО "ЦНЭ "Аспект". Согласно выводам Заключения специалистов N 1213/21-НЭ от 23.04.2021:

- Нефтебаза ООО "Невский мазут", находящаяся по адресу: Санкт-Петербург, Глухоозерское шоссе, дом 15 расположена от адреса площадки филиала "ПОСММ" ГУП "ТЭК СПб", расположенной по адресу: Санкт-Петербург, улица Якорная, дом 9 на расстоянии более 5 километров по автомобильным дорогам.

- Нефтебаза ООО "Нева-Нефть", находящаяся по адресу: Санкт-Петербург, проспект Обуховской Обороны, дом 120 расположена от адреса площадки филиала "ПОСММ" ГУП "ТЭК СПб", расположенной по адресу: Санкт-Петербург, улица Якорная, дом 9 на расстоянии более 5 километров по автомобильным дорогам.

- Нефтебаза ООО "Интерлайн", находящаяся по адресу: Санкт-Петербург, Уманский переулок, дом 71, литер Ж, расположена от адреса площадки филиала "ПОСММ" ГУП "ТЭК СПб", расположенной по адресу: Санкт-Петербург, улица Якорная, дом 9 на расстоянии до 5 километров по автомобильным дорогам.

По мнению подателя Общество доказало суду, что ни по одной из существующих автомобильных дорог, ни ООО "Невский мазут", ни ООО "Нева-Нефть" не обладают в Санкт-Петербурге нефтебазой, находящейся на расстоянии до 5 км по автомобильным дорогам от площадки филиала "ПОСММ" ГУП "ТЭК СПб", расположенной по адресу: ул. Якорная, дом 9, а потому не могли соответствовать требованиям пп.2 п.11.4 Конкурсной документации и получить 60% из 100% (18 баллов из 30) по нестоимостному критерию.

Доказательств, что представленные в составе заявок нефтебазы ООО "Невский мазут" и ООО "Нева-Нефть" находятся на расстоянии до 5 км до площадки филиала "ПОСММ" ГУП "ТЭК СПб", расположенной по адресу: ул. Якорная, дом 9, в материалы дела не представлено.

Кроме того по мнению подателя жалобы, конкурсной комиссией ГУП "ТЭК СПб" в ходе проверки сведений участников ООО "Невский мазут" и ООО "Нева-Нефть" незаконно созданы преимущественные условия участия в виде необоснованного начисления 18 баллов из 30 по нестоимостному критерию, что напрямую повлияло на порядок определения победителя по результатам закупочной процедуры. В случае правильного расчета баллов, победителем конкурса был бы признан участник ООО "Интерлайн".

ГУП "ТЭК" представило отзыв на апелляционную жалобу.

ООО "Невский мазут" и третье лицо извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, с учетом положений части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", в судебное заседание представителей не направили, что в силу статей 156, 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Представитель Предприятия просил в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет 25.11.2020 опубликовано извещение N 32009721797 о проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку нефтепродуктов (дизельного топлива) наливом (далее - Закупка), включая документацию о Закупке (далее - Документация).

Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ, Закон о закупках), Положением о закупке товаров, работ, услуг ГУП "Т", версия 27 от 01.06.2020 (далее - Положение о закупках), на момент размещения закупки опубликованным на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, документацией.

Начальная максимальна цена закупки составила 29 434 363,68 руб.

На основании протокола рассмотрения и оценки заявок от 21.12.2020 N 665 победителем открытого конкурса в электронной форме признано ООО "Невский мазут" (присвоено 39,14 баллов), с которым Предприятие на основании протокола подведения итогов конкурентной закупки 2009721797-01 от 21.12.2020 заключило договор N 2 2/ТМЦ-2021 от 21.01.2021.

При этом в соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок от 21.12.2020 N 665 вторым участником в рейтинге стало ООО "Нева-Нефть" с итоговым присвоением баллов 35,88; ООО "ИНТЕРЛАЙН" присвоено по итогам закупки 34,28 баллов (номер итогового рейтинга -3).

Не согласившись с результатами закупочной процедуры и заключенным по ее результатам договором, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей Общества и Предприятия, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Целью Закона N 223-ФЗ является создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, что предполагает относительную свободу заказчиков в определении условий закупок, недопустимость вмешательства кого-либо в процесс закупки по мотивам, связанным с оценкой целесообразности ее условий и порядка проведения.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) целями регулирования названного Закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона (заказчиков), в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Статьей 2 Закона N 223-ФЗ предусмотрено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 указанной статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

К числу основных принципов закупочной деятельности Закон N 223-ФЗ относит информационную открытость закупки, равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализацию мер, направленных на сокращение издержек заказчика, отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки (часть 1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ).

Соблюдение заказчиком основных принципов Закона N 223-ФЗ предполагает неукоснительное соблюдение прав участников в любой сфере правоотношений, в том числе при формировании документации, при допуске заявок, при их оценке, при заключении договора.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона N 223-ФЗ участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.

В апелляционной жалобе податель ссылается на то, что согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок N 665 от 21.12.2020 закупочная комиссия организатора торгов необоснованно присвоила баллы участникам закупки ООО "Невский мазут" (номер итогового рейтинга - 1) и ООО "Нева нефть" (номер итогового рейтинга - 2) по показателю "наличие у участника нефтебаз по Санкт-Петербургу, находящихся на расстоянии до 5 км по автомобильным дорогам от площадки филиала Предприятия, расположенной по адресу: ул. Якорная, дом 9", полагая, что данные участники предоставили сведения о нефтебазах, находящихся на расстоянии более 5 км по автомобильным дорогам от площадки филиала Предприятия; по указанному критерию только заявка Общества соответствовала требованиям, и ей должно быть присвоено наибольшее количество баллов.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона N 223-ФЗ заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке, в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора

В соответствии с пунктом 11.2 Документации критериями оценки являются:

1) Цена договора (значимость критерия - 70%).

2) Качество работ, услуг и (или) квалификация участника при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, поставку товара

Согласно пункту 11.4 Документации оценка заявок участников по критерию "Качество работ, услуг и (или) квалификация участника при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, поставку товара" по каждому лоту осуществляется путем умножения суммы значений показателей данного критерия, выставленных в баллах в соответствии с приведенной таблицей, на значимость указанного критерия по формуле: Rci=(C (i)1+C (i)2...+C (i)k) х 30%, где: Rci - итоговый рейтинг, присуждаемый i-й Заявке по указанному критерию; C (i)k -среднее арифметическое значение оценок всех членов Комиссии в баллах, присуждаемое i-й Заявке на участие в Запросе предложений по k-му показателю, где k - количество установленных показателей; 30% - значимость указанного критерия.

Показателями нестоимостного критерия "Качество работ, услуг и (или) квалификация участника при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, поставку товара" являются:

- наличие у участника опыта поставки дизельного топлива за 2018-2020 гг. (подтверждается предоставлением формы N 10, копиями Договоров, накладных и счетов-фактур); при значении показателя менее 15 млн.руб. присваивается - 0 баллов; от 15 млн. руб. (включительно) до 29,9 млн. руб. (не включая) - 20 баллов, от 29,9 млн. руб. (включительно) и более - 40 баллов;

- наличие у участника нефтебаз по Санкт-Петербургу, находящихся на расстоянии до 5 км по автомобильным дорогам от площадки филиала Предприятия, расположенной по адресу: ул. Якорная, дом 9 (подтверждается предоставлением формы N 12, копиями документов о собственности или договоров аренды, подтверждающими наличие у Участника нефтебаз в Санкт-Петербурге, находящихся на расстоянии до 5 км по автомобильным дорогам от площадки филиала Предприятия, расположенной по адресу: ул. Якорная, дом 9); при значении показателя "нет в наличии" присваивается - 0 баллов, при значении показателя "есть в наличии" - 60 баллов.

В Документации содержится Форма N 12 "Список нефтебаз, отпускающих нефтепродукты наливом", необходимая для заполнения участником для оценки по подкритерию "Наличие у участника нефтебаз по Санкт-Петербургу, находящихся на расстоянии до 5 км по автомобильным дорогам от площадки филиала Предприятия:

В соответствии с пунктом 2 Инструкции по заполнению Формы N 12 участник указывает перечень нефтебаз в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, которые будут задействованы в ходе исполнения договора.

В соответствии с пунктом 11.5 Документации суммирование оценок по критериям "цена договора" и "качество работ, услуг и (или) квалификация Участника при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг" дает окончательную оценку предложения участника по данному лоту.

Как следует из пункта 11.6 Документации, победителем признается участник, набравший наибольшее количество баллов, и заявке которого закупочной комиссией присвоен первый номер.

Обществом по первому показателю нестоимостного критерия "наличие у участника опыта поставки дизельного топлива за 2018-2020 гг" заявлен опыт поставок дизельного топлива 2018-2020 гг. на сумму 60 519 824,35 руб., соответственно заявке присвоено 40 баллов.

По второму показателю "наличие у участника нефтебаз по Санкт-Петербургу, находящихся на расстоянии до 5 км по автомобильным дорогам от площадки филиала Предприятия, расположенной по адресу: ул. Якорная, дом 9" заявлено наличие нефтебазы, подтвержденное договором аренды, соответственно заявке присвоено 60 баллов.

Итоговый рейтинг заявки ООО "Интерлайн" по данному критерию составил (40+60) * 30% (значимость критерия в соответствии с Документацией) = 30 баллов.

ООО "Невский мазут" по первому показателю: заявлен опыт поставок дизельного топлива 2018-2020 г.г. на сумму 51 552 385,36 руб., соответственно заявке присвоено 40 баллов.

По второму показателю заявлено наличие нефтебазы, подтвержденное договором аренды, соответственно заявке присвоено 60 баллов.

Итоговый рейтинг заявки ООО "Невский мазут" по данному нестоимостному критерию критерию составил (40+60) * 30% (значимость критерия в соответствии с Документацией) = 30 баллов.

ООО "Нева-Нефть" по первому показателю: заявлен опыт поставок дизельного топлива 2018- 2020 гг. на сумму 82 853 000,00 руб., соответственно заявке присвоено 40 баллов.

По второму показателю заявлено наличие нефтебазы, подтвержденное договором аренды, соответственно заявке присвоено 60 баллов.

Итоговый рейтинг заявки "Нева-Нефть" по данному критерию составил (40+60) * 30% (значимость критерия в соответствии с Документацией) = 30 баллов.

Цена договора, предложенная Обществом, составила 27 632 882,40 руб. и с учетом значимости критерия "цена договора" (70%) участник набрал 4,28 балла в соответствии с пунктом 11,3 Документации.

Цена договора, предложенная ООО "Невский мазут", составила 25 590 093,54 руб. и с учетом значимости критерия "цена договора" (70%) участник набрал 9,14 балла в соответствии с пунктом 11,3 Документации.

Цена договора, предложенная ООО "Нева-Нефть", составила 26 961 969,00 руб. и с учетом значимости критерия "цена договора" (70%) участник набрал 5,88 балла в соответствии с пунктом 11.3 Документации.

С учетом того, что ООО "Невский мазут" подтвердил наличие необходимой квалификации, материального ресурса (нефтебаза) и заявил наименьшую цену, данный участник признан предложившим наилучшие для заказчика условия исполнения договора.

Таким образом, закупочная процедура проведена в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ; оценка заявок участников закупки по критерию "Качество работ, услуг и (или) квалификация участника при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, поставку товара" согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок N 665 от 21.12.2020 осуществлена в порядке, соответствующем Документации и закону.

Участники конкурса ООО "Невский мазут" и ООО "Нева-Нефть" в своих заявках предоставили сведения о наличии необходимого опыта поставки дизельного топлива и нефтебаз.

Кроме того, в составе заявки на участие в закупочной процедуре участники предоставили Декларацию соответствия участника конкурса (форма N 3), в которой подтвердили свое соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки продукции, являющихся предметом конкурса.

В соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГУП "ТЭК СПб", утвержденным приказом ГУП "ТЭК СПб" от 29.05.2020 N 354 (далее - Положение о закупках), закупочная комиссия не вправе требовать от участников закупки предоставления иных документов и информации, не предусмотренной закупочной документацией.

Положение о закупках не содержит обязанности Заказчика проверять сведения и документы, предоставленные участником закупки в составе заявки на предмет их достоверности. Также положениями Закона о закупках не предусмотрена обязанность Заказчика проверять сведения и документы, предоставленные участниками закупки.

Проверка достоверности сведений и документов, поданных в составе заявки, на участие в закупке осуществляется при возникновении сомнений в их достоверности и наличии возможности проведения такой проверки доступными способами.

Кроме того, в решении Санкт-Петербургского УФАС от 13.01.2021 N Т02-13/21 указано, что по результатам изучения представленных документов и материалов комиссией установлено, что оценка заявок участников закупки по критерию "Качество работ, услуг и (или) квалификация участника при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, поставку товара" согласно Протоколу рассмотрения и оценки заявок N 665 от 21.12.2020 осуществлена закупочной комиссией Организатора торгов в порядке, соответствующем закупочной документации.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно принято во внимание, что комиссия Санкт-Петербургского УФАС при рассмотрении жалобы ООО "Интерлайн" провела анализ представленных для участия в закупочной процедуре заявок ООО "Невский мазут" и ООО "Нева-Нефть" и не нашла нарушений в действиях Предприятия.

Вышеуказанное решение антимонопольного органа ООО "Интерлайн" не обжаловалось.

ООО "Интерлайн" в подтверждении требований представлено заключение специалистов ООО "ЦНЭ "Аспект" от 06.04.2021 N 1213/21-НЭ.

Судом первой инстанции правомерно не принято указанное заключение, поскольку из него не следует, что оценка производилась по самым наименьшим маршрутам; формулировка содержащегося в заключение ответа не соответствует поставленному вопросу "установить фактическое местоположение (фактическую удаленность) нефтебаз.

Закон N 223-ЗФ, Положение о закупках и закупочная документация не содержат обязанности заказчика проверять сведения и документы, предоставленные участником закупки в составе заявки на предмет их достоверности.

Проверка достоверности сведений и документов, поданных в составе заявки на участие в закупке, осуществляется при возникновении сомнений в их достоверности и наличии возможности проведения такой проверки доступными способами.

По результатам торгов Предприятие и ООО "Невский мазут" заключили договор от 21.01.2021 N 2/ТМЦ-2021 со сроком поставки по декабрь 2021 года, который в настоящее время исполнен сторонами более, чем на 80%.

Предприятие, приняв во внимание предложенную участниками цепу договора с учетом веса ценового критерия, определенного при запросе предложений заказчиком для себя в качестве наиболее важного и ценного параметра при выборе потенциального исполнителя работ, признало предложение ООО "Невский мазут" наилучшим.

Таким образом, возможность проведения повторной закупки на оказание тех же услуг на тех же условиях отсутствует, приведение сторон в первоначальное положение по договору в данном случае невозможно, поскольку поставка дизельного топлива по своей правовой природе не подразумевает под собой материальный продукт, который может быть возвращен, следовательно, применение последствия недействительности заключенного договора не приводит к восстановлению субъективных прав Общества (статья 4 АПК РФ).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобе не имеется.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2021 по делу N А56-5836/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

М.В. Будылева А.Б. Семенова