Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2021 г. N 11АП-16769/21 по делу N А55-25283/2020

г. Самара

24 ноября 2021 г.

Дело N А55-25283/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 ноября 2021 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н., судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахмеджановой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17.11.2021 в помещении суда апелляционную жалобу акционерного общества "Тевис" на решение Арбитражного суда Самарской области от 09.09.2021 по делу N А55-25283/2020 (судья Михайлова М.В.), возбужденному по исковому заявлению акционерного общества "Тевис" (ИНН 6320000561, ОГРН 1026301976601), г.Тольятти Самарской области, к обществу с ограниченной ответственностью "Патриот" (ИНН 6321296576, ОГРН 1126320014017), г.Тольятти Самарской области,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Квартал" (ИНН 6324041706, ОГРН 1136324008028), г.Тольятти Самарской области,

о понуждении к заключению договора,

в судебном заседании приняли участие:

от АО "Тевис" - Мирошниченко О.С. (доверенность от 01.02.2021),

от ООО "Патриот" - Воротынская О.Л. (доверенность от 02.04.2020),

от ООО УК "Квартал" - не явился, извещено,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Тевис" (далее - АО "Тевис") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о понуждении общества с ограниченной ответственностью "Патриот" (далее - ООО "Патриот") к заключению договора о подключении к системе теплоснабжения в редакции, направленной АО "Тевис" с сопроводительным письмом от 09.07.2020 N 14/6006 (оферта договора от 25.06.2020 N 152/т-20Т).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Квартал" (далее - ООО УК "Квартал").

Решением от 09.09.2021 по делу N А55-25283/2020 Арбитражный суд Самарской области в удовлетворении исковых требований отказал.

АО "Тевис" в апелляционной жалобе просило отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

ООО "Патриот" апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

ООО УК "Квартал" отзыв на апелляционную жалобу не представило, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

В судебном заседании представитель АО "Тевис" апелляционную жалобу поддержала, просила отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Представитель ООО "Патриот" апелляционную жалобу отклонила, просила оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

На основании ст.156 и 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ООО УК "Квартал", надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В обоснование исковых требований АО "Тевис" указало на то, что, являясь теплосетевой организацией на территории Автозаводского района г.о.Тольятти, оно осуществляет подключение объектов капитального строительства заявителей к системе теплоснабжения.

В настоящее время порядок подключения к системе теплоснабжения регулируется Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения (утв.Постановлением Правительства РФ от 05.07.20118 N 787; далее - Правила N 787), Основами ценообразования в сфере теплоснабжения (утв.Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075; далее - Основы ценообразования N 1075), Методическими указаниями (утв.Приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 N 760-э; далее - Методические указания N 760-э).

В соответствии со ст.14 Закона N 190-ФЗ подключение (технологическое присоединение) тепловых сетей застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.13 и ч.1 ст.14 Закона N 190-ФЗ потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение к системе теплоснабжения в порядке, установленном ст.14 данного закона.

В соответствии с п.25 Правил N 787 для заключения договора о подключении заявитель направляет на бумажном носителе или в электронной форме в адрес исполнителя заявку на подключение к системе теплоснабжения.

ООО "Патриот" (застройщик) 28.11.2016 обратилось в АО "Тевис" с заявкой от 25.11.2016 N 173 (вх.N 11491) на заключение договора о подключении к системам теплоснабжения объекта: "Комплекс многоэтажных; многоквартирных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями. IV этап строительства. Позиция 1. Секция 1", расположенного по адресу: г.Тольятти, Приморский б-р, 57, с планируемой к подключению нагрузкой 0,8944 Гкал/час.

В письме от 01.12.2016 N 178 ООО "Патриот" уточнило планируемые к подключению нагрузки до 0,6361 Гкал/час.

Между АО "Тевис" и ООО "Патриот" ранее уже были заключены договоры на подключение к системе теплоснабжения в отношении объектов:

"Комплекс многоэтажных многоквартирных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями. I этап строительства, Позиция 1, Секция 4", расположенный по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, Приморский б-р, 57" от 30.09.2014 N 1120/т-14Т с нагрузкой 0,827 Гкал/час;

"Комплекс многоэтажных многоквартирных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями. II этап строительства Позиции 1, Секции ЗБ, 2А", расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, Приморский б-р, 57" от 07.09.2015 N 993/т-15Т с нагрузкой 0,7586 Гкал/час.

В рамках заключенных договоров о подключении в отношении каждого конкретного объекта обеспечивался (резервировался) и выкупался определенный объем мощности (нагрузки) для обеспечения в дальнейшем данного объекта необходимым объемом энергоресурса.

Впоследствии вышеперечисленные объекты поочередно вводились в эксплуатацию и передавались участникам долевого строительства в целях дальнейшей регистрации права собственности. Все указанные объекты имеют статус многоквартирных домов, получены разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, между застройщиком и дольщиками подписаны акты приема-передачи квартир и помещений.

В отношении объекта капитального строительства Позиция 1. Секция 1 ООО "Патриот" получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2016 N 63-302000-1061-2016, выданное Администрацией г.о.Тольятти и размещенное на сайте https://dompatriot.ru/propertv/zhiloj-kompleks-piter.

В соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса (далее - ГрК РФ) для введения объекта в эксплуатацию необходимо наличие подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, однако ООО "Патриот" вопреки данной норме ввело объект в эксплуатацию и бездоговорном порядке пользуется необходимым ему ресурсом, нарушая гидравлический баланс системы теплоснабжения АО "Тевис".

Необходимость подключения ресурса подтверждает также и положительное заключение экспертизы от 23.12.2016 N 16-2-1 -2-0127-16, из которого следует, что: "Для функционирования всего многоквартирного дома Позиция 1 (в т.ч. I-IV этапы строительства) требуются следующие энергоносители: отопление: 1,444 Гкал/час; горячее водоснабжение: 0,9996 Гкал/час", что в совокупности составляет 2,4436 Гкал/час.

Учитывая, что в рамках заключенных между АО "Тевис" и ООО "Патриот" (I, II этап строительства) договоров о подключении к системе теплоснабжения последним уже выкуплена нагрузка в размере 1,5856 Гкал/час (0,827 + 0,7586), а также принимая во внимание результаты положительного заключения экспертизы, ООО "Патриот" для нормального функционирования жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Приморский б-р, 57, необходима дополнительная нагрузка в размере 0,858 Гкал/час (2,4436 - 1,5856).

Однако несмотря на фактически подтвержденную необходимость обеспечения МКД, расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Приморский б-р, 57, нагрузкой в размере 0,858 Гкал/час, установленную экспертным заключением, а также законодательно закрепленную обязанность заключения договора на подключение к системе теплоснабжения, до настоящего времени такой договор в отношении объекта: "Комплекс многоэтажных многоквартирных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями. IV этап строительства. Позиция 1. Секция 1", расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Приморский б-р, 57, между АО "Тевис" и ООО "Патриот" не заключен.

При этом ввиду наличия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта Позиция 1. Секция 1, рассматриваемый объект заселен, осуществляется потребление соответствующих ресурсов, в связи с чем ООО "Патриот" производится фактическое потребление ресурсов в отсутствие согласования с АО "Тевис", путем врезки во внутридомовые сети соседней секции многоквартирного дома.

Таким образом, как указывает АО "Тевис", действия ООО "Патриот" попадают под самовольное подключение к системе теплоснабжения, поскольку ФАС России в разъяснениях от 25.04.2018 N 4184 подтверждает, что действующим законодательством в сфере теплоснабжения не предусмотрен порядок подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения без заключения соответствующего договора о подключении. Осуществление подключения в отсутствие заключенного договора о подключении противоречит также п.86 Правил N 787.

Согласно ст.2 Закона N 190-ФЗ потребление тепловой энергии без заключения в установленном порядке договора подключения (технологического присоединения) является бездоговорным потреблением (самовольным подключением), что не допустимо в силу действующего законодательства.

На момент обращения заявителя техническая возможность подключения отсутствовала в связи с отсутствием резерва пропускной способности тепловых сетей, обеспечивающих передачу необходимого объема тепловой энергии, теплоносителя, что подтверждается стандартами раскрытия информации, размещаемой на сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Кроме того, в инвестиционной программе АО "Тевис" (утв.Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 30.11.2016 N 427) мероприятия по развитию системы теплоснабжения и снятию технических ограничений, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения объекта к системе теплоснабжения, отсутствовали.

В случае отсутствия технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, согласно ч.9 ст.14 Закона N 190-ФЗ, для каждого потребителя, в том числе застройщика, устанавливается в индивидуальном порядке.

Согласно ч.8, 11 ст.14 Закон N 190-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в индивидуальном порядке устанавливается органом регулирования в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки и может включать в себя затраты на создание источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей или развитие существующих источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в случаях, установленных основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.106 Основ ценообразования N 1075 в случае отсутствия технической возможности подключения к системе теплоснабжения плата за подключение к системе теплоснабжения определяется для каждого потребителя, в отношении которого принято решение о подключении к системе теплоснабжения в соответствии с Законом N 190-ФЗ, градостроительным законодательством Российской Федерации, Основами ценообразования N 1075, Правилами N 787 и Методическими указаниями N 760-э - в индивидуальном порядке.

П.109 и 110 Основ ценообразования N 1075 предусмотрено, что при отсутствии технической возможности подключения к системе теплоснабжения плата за подключение устанавливается в индивидуальном порядке, в которую включаются средства для компенсации регулируемой организации, в том числе расходов на реконструкцию источников тепловой энергии и (или) развитие существующих источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей, необходимых для создания технической возможности такого подключения.

На территории Самарской области в соответствии с п.7.2 Положения о Департаменте ценового и тарифного регулирования Самарской области (утв.Постановлением Правительства Самарской области от 10.10.2018 N 582) установление платы за подключение к системе теплоснабжения относится к предмету ведения и полномочиям Департамента.

Учитывая отсутствие резерва пропускной способности у АО "Тевис", плата за подключение для ООО "Патриот" подлежит установлению в индивидуальном порядке.

Принимая во внимание волеизъявление ООО "Патриот" на заключение договора (заявки от 25.11.2016 N 173 и от 01.12.2016 N 178), установленные АО "Тевис" обстоятельства фактического потребления ООО "Патриот" ресурсов, а также в целях приведения правоотношений между АО "Тевис" и ООО "Патриот" в соответствие с требованиями действующего законодательства, АО "Тевис" обратилось в Департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области с заявлением от 03.03.2020 N 14/2289 для установления индивидуальной платы за подключение, с учетом необходимости реализации мероприятия: "Реконструкция ОП и ОО тепловой сети 1 ввода по эстакаде с увеличением диаметра с 2dl020мм на 2dl220мм от ограды ТЭЦ до УПМ-2 - 26,02 п.м., СМР.".

Как указывает АО "Тевис", выполнение данного мероприятия позволит увеличить, пропускную способность существующих сетей теплоснабжения и обеспечить объект: "Комплекс многоэтажных многоквартирных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями. IV этап строительства, Позиция 1, Секция 1, расположенный по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, б-р Приморский, 57" нагрузкой 0,6361 Гкал/час без снижения гидравлических параметров системы теплоснабжения и не нарушая гидравлический режим ранее подключенных к системе теплоснабжения объектов.

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 16.06.2020 N 196 установлен размер платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения АО "Тевис" объекта капитального строительства "Комплекс многоквартирных многоэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями, IV этап строительства, Позиция 1, Секция 1", расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, б-р Приморский, 57, ООО "Патриот" - 5 643,82 тыс.руб. (без НДС).

В соответствии с абз.3 п.28 Правил N 787 исполнитель в течение 20 рабочих дней со дня установления уполномоченным органом в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения платы за подключение направляет заявителю подписанный проект договора о подключении в 2 экземплярах.

Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора о подключении в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении и направляет в указанный срок один экземпляр исполнителю с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего договор о подключении (абз.3 п.28 Правил N 787).

После установления индивидуальной платы за подключение к системе теплоснабжения АО "Тевис" письмом от 09.07.2020 N 14/6006 направило в ООО "Патриот" оферту договора о подключении от 25.06.2020 N 152/т-20Т.

Согласно п.1 ст.420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст.426 ГК РФ, ч.2 ст.14 Закона N 190-ФЗ, а также п.3 Правил N 787 подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения осуществляется на основании договора, который является публичным и заключается в порядке, установленном Правилами N 787.

Исходя из п.1 ст.445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Договор в силу п.2 ст.432 ГК РФ заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно абз.2 п.1 ст.438 ГК РФ акцепт должен быть полным и безоговорочным.

По истечении 10 дней ООО "Патриот" договор не подписало, что подтверждается письмом ООО "Патриот" от 24.07.2020 N 67. При этом, как указало АО "Тевис", ООО "Патриот" до настоящего времени продолжает осуществлять самовольное потребление ресурса.

Однако из положений п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановление N 49) следует, что акцепт, в частности, может быть выражен путем совершения конклюдентных действий до истечения срока, установленного для акцепта. В этом случае договор считается заключенным с момента, когда оферент узнал о совершении соответствующих действий, если иной момент заключения договора не указан в оферте и не установлен обычаем или практикой взаимоотношений сторон (п.1 ст.433, п.3 ст.438 ГК РФ).

По смыслу п.3 ст.438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме.

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно п.38 и 42 Постановления N 49 требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательствам (п.2 ст.3, п.1 ст.421, абз.1 п.1 ст.445 ГК РФ).

При принятии решения об обязании заключить договор суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (п.4 ст.445 ГК РФ).

Кроме того, в силу положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно п.3 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п.4 ст.1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (ст.65 АПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п.2 ст.10 ГК РФ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Президиума ВАС РФ от 31.01.2012 N 11657/11, реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях. Поскольку заключение договора является обязательным, и, принимая во внимания конклюдентных действий стороны, суд должен обеспечить защиту прав добросовестной стороны, обратившейся с требованием о понуждении к заключению договора.

Изложенное послужило основанием для обращения АО "Тевис" с исковым заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО "Патриот" получило разрешение от 29.08.2016 N 63-302-1061-2016 на строительство объекта "Комплекс многоквартирных многоэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями. IV этап строительства, Позиция 1. Секция 1", расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, Приморский б-р, 57.

ООО "Патриот" получило заключение Государственной инспекции строительного надзора по Самарской области от 29.12.2016 N 03-21/47 о соответствии построенного многоквартирного дома требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; кроме того, получило разрешение от 30.12.2016 N 63-302000-1061-2016 на ввод объекта в эксплуатацию.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, Приморский б-р, 57, Секция 1, находится в управлении ООО УК "Квартал".

АО "Тевис" письмом от 09.07.2020 N 14/6006 направило в ООО "Патриот" оферту договора о подключении объекта капитального строительства "Комплекс многоэтажных многоквартирных жилых домов со встроено - пристроенными помещениями: IV этап строительства, Позиция 1. Секция 1", расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, Приморский б-р, 57.

Письмом от 24.07.2020 N 67 ООО "Патриот" отказалось от заключения договора о подключении.

Согласно п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п.4 ст.455 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. К числу таких договоров относится публичный договор.

На основании п.1 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно п.38 Постановления N 49 требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п.2 ст.3, п.1 ст.421, абз.1 п.1 ст.445 ГК РФ).

В случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор или отсутствия соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда в принятии искового заявления о понуждении заключить договор (об урегулировании разногласий) не может быть отказано. В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда. (абз.4 п.38 Постановления N 49).

В п.2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что по смыслу п.1 и 3 ст.426, а также п.4 ст.445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны. Коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе.

Ч.2 ст.14 Закона N 190-ФЗ предусмотрено, что указанное в ч.1 данной статьи подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации. Аналогичные положения содержатся в п.3 Правил N 787

Согласно п.29 Правил N 787 в случае несогласия заявителя с представленным исполнителем проектом договора о подключении и (или) несоответствия его данным Правилам заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта договора о подключении направляет исполнителю извещение о намерении заключить указанный договор на иных условиях и прилагает к проекту договора протокол разногласий.

Исполнитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола разногласий известить заявителя о принятии проекта договора о подключении в редакции заявителя либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок заявитель, направивший протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении указанного договора, на рассмотрение суда.

В случае неполучения от заявителя проекта договора о подключении в течение 30 дней после его направления исполнителем либо в случае отказа заявителя от его подписания поданная таким заявителем заявка на подключение аннулируется.

Возможность обращения в суд в случае отказа от подписания договора о подключении для теплосетевых организаций Правилами теплоснабжения не предусмотрена, а предусмотрено прекращение правоотношений между сторонами путем аннулирования заявки о подключении.

Таким образом, в силу ч.2 ст.14 Закона N 190-ФЗ, п.3 Правил N 787 договор о подключении является публичным и обязательным к заключению для теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, в том числе единой теплоснабжающей организации, то есть для АО "Тевис".

ООО "Патриот" в данных правоотношениях является заявителем, для которого заключения договора о подключении в силу вышеуказанных норм права и п.29 Правил N 787 является правом, а не обязанностью.

Как верно указал суд первой инстанции, доводы АО "Тевис" о том, что ООО "Патриот" произведено самовольное подключение к системе теплоснабжения, противоречат обстоятельствам, установленным по делам N А55-2614/2018 и А55-20459/2017.

Судебными актами по делам N А55-2614/2018 и А55-20459/2017 установлено, что ООО "Патриот" является застройщиком объекта капитального строительства: "Комплекс многоэтажных многоквартирных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями", расположенного на смежных земельный участках с кадастровыми номерами 63:09:0103035:2974, 63:09:0103035:2975, 63:09:0103035:2976, 63:09:0103035:2977, 63:09:0103035:3405, 63:09:0103035:3406, 63:09:0103035:3407. Собственником указанных земельных участков является ООО "Патриот", что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права.

В состав Комплекса входят следующие здания: 1. многоквартирный дом Позиция 1, расположенный по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Приморский б-р, 57 - многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями, состоит из семи блок-секций; 2. торгово-офисное здание, расположенное по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Приморский б-р, 59 - нежилое двух этажное здание; 3. многоквартирный дом Позиция 2, расположенный по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Приморский б-р, 61 - многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями, состоит из семи блок-секций; 4. здание трансформаторное подстанции; 5. здание канализационно-насосной станции.

Строительство многоквартирного дома Позиция 1 по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Приморский б-р, 57, осуществлялось в четыре этапа строительства. ООО "Патриот" выданы отдельные разрешения на строительство в отношении каждого из этапов строительства многоквартирного дома.

При рассмотрении дела N А55-20459/2017 по заявлению АО "Тевис" о признании недействительным разрешения N 63-302000-1061-2016 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства "Комплекс многоэтажных многоквартирных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями. IV этап строительства. Позиция 1. Секция 1", расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Приморский б-р, 57, установлено, что подключение (технологическое присоединение) к системам централизованного водоснабжения, водоотведения (бытовая канализация), теплоснабжения многоквартирного дома Позиция 1, то есть всех четырех этапов строительства осуществляется непосредственно через внутриплощадочные сети водоснабжения (закольцованный водопровод Д225х13.4) в единой точке подключения - водопровод Ду-400 мм в колодцах ВК-26а и ПГ-6 26, водоотведения в единой точке подключения - колодец КК-135 на хозбытовом коллекторе Д800мм вдоль Московского проспекта, тепловые сети в единой точке подключения - тепловая камера на существующих тепловых сетях 2400 мм севернее объекта, в связи с чем максимальная нагрузка (водопотребления, водоотведения и теплоснабжения) в точках подключения (точках врезки) должны учитываться для всех четырех этапов строительства как для единого объекта - многоквартирного дома.

Непосредственное подключение (технологическое присоединение) многоквартирного дома Позиция 1 к центральной системе водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения предусмотрено в рамках реализации I (секции 4) и II (секции 3Б, 2А) этапов строительства.

На дату корректировки проектной документации многоквартирный дом Позиция 1 подключен к системе теплоснабжения с максимальной нагрузкой 1,5856 Гкал/час (из которой 0.827 Гкал/час по договору от 30.09.2014 N 1120/т-14Т и 0,7586 Гкал/час по договору от 07.09.2015 N 993/т-15Т.

При рассмотрении дела N А55-2614/2018 представитель ГИСН пояснил, что инспекцией была проведена проверка и установлено, что подключение объекта - многоквартирного дома Позиция 1 к центральной системе водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения произведено, соответствует техническим условиям.

С учетом изложенного суд при рассмотрении дела N А55-2614/2018 пришел к выводу, что документами, подтверждающими соответствие построенного объекта техническим условиям, являются акты об осуществлении подключения (технологического присоединения): акт от 11.11.2014 N 37 о присоединении к тепловой сети, акт от 22.03.2016 N 64 о подключении к тепловой сети.

Таким образом, по делу N А55-2614/2018 установлено, что объект капитального строительства "Комплекс многоэтажных многоквартирных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями. IV этап строительства, Позиция 1. Секция 1", расположенный по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Приморский б-р, 57 технологически подключен (присоединен) к системе теплоснабжения АО "Тевис", что подтверждается также разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2016 N 63-302000-1061-2016, договорами и актами о подключении.

Вне зависимости от состава лиц, участвующих в разрешении обособленного спора, оценка, данная судом обстоятельствам, которые установлены в деле, рассмотренном ранее, должна учитываться судом, рассматривающим второе дело. Если суд, рассматривающий второй спор, придет к иным выводам, он должен указать соответствующие мотивы. Разъяснения о подобном порядке рассмотрения судебных дел неоднократно давались высшей судебной инстанцией и направлены на реализацию принципов стабильности и непротиворечивости судебных актов (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 07.05.2018 N 306-ЭС15-3282).

Как верно указал суд первой инстанции, доводы АО "Тевис" о том, что в соответствии со ст.55 ГрК РФ для введения объекта в эксплуатацию необходимо наличие подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, однако ООО "Патриот" в нарушение данной нормы ввело объект в эксплуатацию и в бездоговорном порядке пользуется необходимым ему ресурсом, нарушив гидравлический баланс системы водоотведения АО "Тевис", были предметом рассмотрения по делам N А55-20459/2017 и А55-2614/2018 и направлены на переоценку вступивших в законную силу судебных актов.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела (ч.2 ст.69 АПК РФ).

АО "Тевис" не оспаривает тот факт, что объект введен в эксплуатацию и расположенные в нем помещения в настоящее время принадлежат на праве собственности физическим и юридическим лицам, которые являются потребителями коммунального ресурса, из чего также следует, что объект подключен к системе централизованного водоснабжения.

Согласно ч.5 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

В соответствии с пп."а" п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв.Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Ч.2 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Таким образом, после регистрации права собственности на помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Приморский б-р, 57, право распоряжаться общим имуществом, в том числе заключать гражданско-правовые договоры в отношении общего имущества, договоры о подключении относится к полномочиям общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Доказательств того, что ООО "Патриот" уполномочено собственниками помещений многоквартирного дома на заключение договоров в отношении общего имущества, по настоящему делу не представлено. Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, ООО "Патриот" не может являться надлежащей стороной договора.

Согласно условиям договора о подключении АО "Тевис" обязуется для создания технической возможности подключения объекта капитального строительства ООО "Патриот" к системе теплоснабжения выполнить действия, дающие возможность подключаемому объекту потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения в соответствии с условиями подключения.

В п.3.3 договора о подключении и условиях на подключение, являющихся неотъемлемой частью договора, на ООО "Патриот", в частности, возлагаются обязанности по оборудованию объекта приборами учета, обеспечению доступа АО "Тевис" для проверки выполнения условий на подключение, как будет выполнять условия на подключения и т.д.

Таким образом, договор о подключении устанавливает права и обязанности сторон в отношении не принадлежащего им имущества, что не соответствует ст.209 ГК РФ и нарушает права собственников этого имущества.

Доводы АО "Тевис" о том, что ООО "Патриот", не подписав договор о подключении, продолжает осуществлять самовольное потребление ресурса, суд первой инстанции правильно отклонил как несостоятельные, поскольку, как уже указано, объект сдан в эксплуатацию и в настоящее время потребителями ресурсов являются собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме, которые обязаны оплачивать коммунальные услуги в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно отказал АО "Тевис" в удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, поэтому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на АО "Тевис".

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 09 сентября 2021 года по делу N А55-25283/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Н. Некрасова

Судьи

П.В. Бажан А.Б. Корнилов