Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2021 г. N 01АП-7374/21 по делу N А43-4540/2021

г. Владимир

24 ноября 2021 г.

Дело N А43-4540/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17.11.2021.

Постановление в полном объеме изготовлено 24.11.2021.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Приволжской электронной таможни на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.08.2021 по делу N А43-4540/2021, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Томет" (ИНН 6382018657, ОГРН 1026303947680) о признании недействительными решений Приволжской электронной таможни от 20.11.2020.

В судебном заседании приняли участие представители:

Приволжской электронной таможни - Сулеманов А.А. по доверенности от 21.10.2021 N 01-08-29/15646 сроком действия 2 года, Медведев Е.В. по доверенности от 23.12.2020 N 01-08-29/17701 сроком действия 2 года (представлен диплом о высшем юридическом образовании);

общества с ограниченной ответственностью "Томет" - Плугина Е.В. по доверенности от 10.03.2021 N 66/К сроком действия до 31.12.2021 (представлен диплом о высшем юридическом образовании).

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Томет" (далее по тесту - Общество) по внешнеторговому контракту от 28.06.2019 N S-08870? заключенному с Haldor Topsoe A/S (HTAS) в Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее по тексту - Таможня, административный орган) с применением электронной формы таможенного декларировании подана таможенная декларация (далее - ДТ) N 10418010/210920/0265961 на товарную партию, в том числе, на товар N1 "паровой барабан (SD) для проточного реактора синтеза метанола, поз. V 1105, заводской номер 5695. паровой барабан, v-1105, представляет собой горизонтальный стальной сварной цилиндрический сосуд, конструктивно связанный с межтрубным пространством реактора синтеза метанола, R 1102 системой опускных и подъемных труб, барабан устанавливается выше реактора синтеза метанола на этажерке для обеспечения естественной циркуляции через опускные и подъёмные трубы, принцип действия барабана состоит в разделении пароводяной смеси на насыщенный пар и воду под действием сил гравитации, мелкодисперсные взвешенные водяные частицы улавливаются на выходе пара специальным каплеотбойником. Ппароводяная смесь поступает в барабан из находящегося непосредственно под ним реактора синтеза метанола, R 1102, по подъемным трубам через штуцеры А2, A3, внутренние устройства барабана - перегородки -способствуют разделению смеси на жидкую и паровую фракции, вода под действием сил гравитации выходит из барабана по опускным (циркуляционным) трубам через штуцеры Ь2, ЬЗ и поступает обратно в реактор синтеза метанола R-1102, а насыщенный водяной пар выдаётся по штуцеру В1 внешнему потребителю, материальный баланс паровой системы поддерживается подачей в барабан свежей воды через штуцер А1, является частью установки по производству метанола и используется в химической промышленности, поставляется в частично разобранном виде".

В 33 графе Обществом был заявлен код товара 8419 89 989 0 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенный для классификации: "машины, оборудования промышленного или лабораторного с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514 ТН ВЭД ЕАЭС) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические - прочие - прочие" со ставкой ввозной таможенной пошлины 0 %.

В рамках системы управления рисками с целью проверки правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 25.09.2020 таможенным органом принято решение N 10418010/250920/ДВ/000515 о назначении таможенной экспертизы.

Принимая во внимание выводы таможенного эксперта ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Нижний Новгород, Таможней приняты решения от 20.11.2020 N РКТ- 10418000-20/000734 и 20.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в подсубпозиции 7309 00 590 0 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенной для классификации: "резервуаров, цистерн, баков и аналогичных емкостей, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования - для жидкостей - с облицовкой или теплоизоляцией - прочие, вместимостью не более 100 000 литров" и которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 10%.

Таможней в адрес Общества направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10418010/210920/0265961, в части изменения граф 33, 47, В ДТ.

Не согласившись с данными решениями, Таможни, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании их недействительными.

Решением от 24.08.2021 Арбитражный суд Нижегородской области заявленные требования удовлетворил, а также обязал возвратить таможенные пошлины и налог на добавленную стоимость в размере 5 5154 019 рублей 23 копеек, пени в размере 41 375 рублей 32 копеек.

В апелляционной жалобе Таможня ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Указывает, что материалами дела подтверждено, что спорный товар (паровой барабан) не является составной частью реактора синтеза метанола. По мнению Таможни, судом неправильно применено примечание 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС.

Представители Таможни в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал отзыв на апелляционную жалобу, считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением N 54 утверждены ТН ВЭД, Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение N 522), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В соответствии с пунктом 6 Положения N 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В пункте 7 Положения N 522 определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5; определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 -ОПИ 5, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь. Анализ приведенных выше правовых норм указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Декларанту, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору подсубпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 приняты Пояснения к единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Пояснения), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации.

Пояснения являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, имеющих международно-правовое значение; термины; краткие описания товаров и областей их возможного применения; классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемые или исключаемые из тех или иных позиций; методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительным примечаниям и текстам товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Выбор кода товара по ТН ВЭД должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

При классификации любого товара необходимо учитывать совокупность различных признаков, таких как происхождение товара, функциональное назначение, химический состав, вид материала, комплектность и т.д.

Из материалов дела усматривается, что спор между Обществом и Таможней касается отнесения спорных товаров к различным товарным позициям ТН ВЭД.

Как следует из материалов дела, Обществом в отношении товара N 1 указан код 8419 89 989 0 ТН ВЭД ЕАЭС - "Машины, агрегаты и оборудование для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение: машины, агрегаты и оборудование прочие: прочие: прочие: прочие".

Таможней указан код 7309 00 590 0 ТН ВЭД ЕАЭС - резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования, прочие, вместимостью не более 100000л.

В товарную позицию 7309 ТН ВЭД ЕАЭС включаются резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 литров, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования.

В соответствии с Пояснениями к группе 73 "Изделия из черных металлов" раздела XV ТН ВЭД (том IV) данные контейнеры обычно устанавливаются в качестве стационарных приспособлений для хранения или для производственных целей, например, на фабриках, химических заводах, красильнях, газовых заводах, пивоваренных заводах, на перегонных и рафинировочных заводах и, в меньшей степени, в жилых домах, магазинах и т.д. В данную товарную позицию включаются емкости для любого материала, кроме сжатого или сжиженного газа. Емкости для подобного газа включаются в товарную позицию 7311 независимо от их вместимости. Контейнеры, оснащенные механическим или термическим оборудованием, таким как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики или электрические элементы, включаются в группу 84 или 85.

Однако емкости, которые просто оборудованы кранами, клапанами, уровнемерами, предохранительными клапанами, манометрами и т.п., остаются в данной товарной позиции.

Емкости могут быть открытыми или закрытыми, облицованными эбонитом, пластмассой или цветными металлами или покрыты термоизоляционными материалами (например, асбестом, шлако- или стекловатой) независимо от того, защищена или не защищена эта облицовка наружным кожухом из листового металла.

В данную товарную позицию также включаются емкости, изолированные посредством двойных стенок или двойных днищ, при условии, что отсутствует устройство, предназначенное для циркуляции обогревающей или охлаждающей жидкости между стенками. (Емкости с такими устройствами не включаются - см. товарную позицию 8419.)

В товарную позицию включаются резервуары для бензина или нефти; чаны, используемые в солодовнях для вымачивания ячменя; бродильные чаны для жидкости (вина, пива и т.п.); чаны для декантации или осветления жидкостей любого типа; ящики для отпуска и отжига металлических изделий; резервуары для хранения воды (бытовые или иного типа), в том числе уравнительные резервуары для системы центрального отопления; контейнеры для твердых веществ.

В данную товарную позицию также не включаются контейнеры, специально предназначенные и оборудованные для перевозки одним или несколькими видами транспорта (товарная позиция 8609).

Анализ содержания приведенных пояснений позволяет сделать вывод о том, что контекст товарной позиции 7309 ТН ВЭД предполагает отнесение к ней тех емкостей, которые по своему функциональному назначению предназначены для стационарного хранения, в том числе соответствующих жидкостей или для производственных целей, достигаемых, в том числе процессом хранения.

В товарную позицию 8419 включаются машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях.

За исключением вышеперечисленной техники, в данную товарную позицию включается оборудование, предназначенное для нагревания или охлаждения материалов (твердых, жидких или газообразных), проводимого либо для простого изменения температуры, либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры (например, для нагрева, варки, жаренья, дистилляции, ректификации, стерилизации, пастеризации, пропаривания, сушки, испарения, выпаривания, конденсации или охлаждения). Однако в данную товарную позицию не включаются машины и оборудование, в которых нагревание или охлаждение, даже если они необходимы, являются всего лишь второстепенными процессами, предназначенными для облегчения основного механического действия этого оборудования, например, машины для покрытия печенья и т.д. шоколадом и конш-машины (товарная позиция 8438), моющие машины (товарная позиция 8450 или 8451), машины для укладки и уплотнения битумных материалов для дорожных покрытий (товарная позиция 8479).

В данную товарную позицию не включаются, в том числе паровые котлы и котлы перегретой воды (товарная позиция 8402), а также их вспомогательное оборудование (товарная позиция 8404).

Таким образом, основным критерием, позволяющим отнести товар к данной субпозиции, является возможность использования спорного парового барабана в том виде, в котором он ввезен, для хранения каких-либо веществ либо использования его в производственном процессе.

В товарной подсубпозиции 8419 89 989 0 ТН ВЭД ЕАЭ классифицируются товары "Машины, агрегаты и оборудование для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение: машины, агрегаты и оборудование прочие: прочие: прочие: прочие".

Вышеуказанное включено в раздел XVI "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности".

В данную товарную позицию входит, в том числе нагревательное или охлаждающее оборудование и машины, к категории товаров которых относится оборудование общего назначения, используемое во многих отраслях для простой обработки материалов путем нагрева, кипячения, варки, концентрирования, испарения, выпаривания, охлаждения и т.д. Это оборудование включает:

(А) Сосуды, чаны и т.д. различных типов для нагревания или охлаждения: (1) Сосуды, чаны и т.д. для косвенного нагрева или охлаждения, имеющие двойные стенки или днища и снабженные устройствами для циркуляции пара, охлажденного рассола или другой нагревающей или охлаждающей среды. Однако сосуды, имеющие двойные стенки или двойные днища, относятся к разделу XIV или разделу XV (например, товарная позиция 7309), если они не имеют подобных устройств для циркуляции нагревающей или охлаждающей среды (например, теплоизолированные контейнеры), или к товарной позиции 8418, если они снабжены испарителем холодильной установки (прямое охлаждение).

(2) Одностенные сосуды, чаны и т.д., включающие приспособления для прямого нагрева (включая нагрев с помощью перфорированных паровых змеевиков), кроме подобных сосудов, обычно применяемых в быту (обычно товарная позиция 7321). В целом промышленные типы отличаются большими габаритами и прочной конструкцией или наличием фильтров, сборников конденсата или механических устройств, таких как мешалки или опрокидыватели.

Такие сосуды, одностенные или двустенные, часто конструируются для нужд химической и смежных отраслей промышленности для работы под высоким давлением (например, автоклавы) или при пониженном давлении для специальных целей, особенно в химической и близких отраслях промышленности.

В Рекомендациях Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (вместе с "Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" содержится толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции.

Исходя из вышеназванных пояснений ("(I) Общее содержание данного раздела"), (А) при условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок.

В пункте 2 вышеназванных пояснений к разделу XVI указано: при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно.

Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Согласно пункту 4 примечания если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

В соответствии с примечанием 2 (II) ЧАСТИ к разделу XVI в общем, части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1) выше.

Следовательно, части такого оборудования должны классифицироваться в тех же позициях, что и оборудование в целом.

Как следует из материалов дела, по спорной ДТ Обществом задекларирован товар N 1 "паровой барабан (SD) для проточного реактора синтеза метанола, поз. V 1105, заводской номер 5695. паровой барабан, v-1105, представляет собой горизонтальный стальной сварной цилиндрический сосуд, конструктивно связанный с межтрубным пространством реактора синтеза метанола, R 1102 системой опускных и подъемных труб, барабан устанавливается выше реактора синтеза метанола на этажерке для обеспечения естественной циркуляции через опускные и подъёмные трубы, принцип действия барабана состоит в разделении пароводяной смеси на насыщенный пар и воду под действием сил гравитации, мелкодисперсные взвешенные водяные частицы улавливаются на выходе пара специальным каплеотбойником. пароводяная смесь поступает в барабан из находящегося непосредственно под ним реактора синтеза метанола, R 1102, по подъемным трубам через штуцеры А2, A3, внутренние устройства барабана - перегородки - способствуют разделению смеси на жидкую и паровую фракции, вода под действием сил гравитации выходит из барабана по опускным (циркуляционным) трубам через штуцеры Ь2, ЬЗ и поступает обратно в реактор синтеза метанола R-1102, а насыщенный водяной пар выдаётся по штуцеру В1 внешнему потребителю, материальный баланс паровой системы поддерживается подачей в барабан свежей воды через штуцер А1, является частью установки по производству метанола и используется в химической промышленности, поставляется в частично разобранном виде".

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г.Нижний Новгород от 22.10.2020 N 12404004/0025347:

1. исследуемый товар - паровой барабан состоит из следующих составных элементов: корпуса на стойках; люков; сепарирующего устройства (распределительной перегородки; распределительной пластины; каплеотбойника (влагоуловителя)); штуцеров труб; уровнемеров; предохранительных устройств. Материал изготовления исследуемого товара согласно информации указанной на заводских табличках и в технической документации - сталь "SA 533 Gr.B CI 2". Объём ёмкости исследуемого товара согласно информации указанной на заводских табличках и в технической документации составляет 7 м3;

2. принцип работы исследуемого товара основан на разделении пароводяной смеси на насыщенный пар и воду под действием сил гравитации и осуществляется следующим образом: пароводяная смесь поступает в барабан из находящегося непосредственно под ним реактора синтеза метанола (R 1102) по подъёмным трубам через штуцеры А2, A3. Внутреннее устройство барабана - перегородки способствует разделению смеси на жидкую и паровую фракции. Вода под действием сил гравитации выходит из барабана по опускным (циркуляционным) трубам через штуцеры ВЗ, ВЗ и поступает обратно в реактор синтеза метанола (R 1102), а насыщенный пар выдается по штуцеру В1 внешнему потребителю. Материальный баланс поддерживается подачей в барабан свежей воды через штуцер А1;

3. в предоставленных материалах отсутствует информация о наличии в исследуемом товаре устройств электрического или неэлектрического нагрева. Наиболее вероятно, что в исследуемом товаре отсутствуют устройства для электрического или неэлектрического нагрева. Точно определить наличие/отсутствие устройств для электрического или неэлектрического нагрева не представляется возможным в виду непредставления таможенному эксперту возможности визуального изучения внутреннего устройства исследуемого объекта;

4. в предоставленных материалах отсутствует информация о наличии в исследуемом товаре нагревательных элементов или элементов охлаждения. Наиболее вероятно, что в исследуемом товаре не происходит обработка материала нагревом или охлаждением;

5. в предоставленных материалах отсутствует информация о наличии в исследуемом объекте механического оборудования. Точно определить наличие/отсутствие механического оборудования в исследуемом товаре не представляется возможным в виду непредставления таможенному эксперту возможности визуального изучения внутреннего устройства исследуемого объекта. Исследуемый товар является частью котла, а значит тоже является теплотехническим оборудованием.

Вместе с этим согласно пояснениям эксперта Мысина В.А., составившего заключение от 22.10.2020 N 12404004/0025347, паровой барабан не является частью котла, и только при его использовании совместно с котлом паровой барабан будет частью котла и вспомогательным оборудованием последнего. При проведении им исследования котла не было; был реактор, в котором назначение парового котла - синтез, а не образование пара. Свои выводы эксперт основывал на определениях, изложенных в ГОСТе 54974.

Из описания технологического процесса для реконструкции также следует, что паровой барабан является одним из оборудований, добавляемых в синтез метанола, осуществляемый в специальном агрегате.

Исходя из описания принципа работы парового барабана, описанного как в технической документации, так и в заключении эксперта (пароводяная смесь поступает в барабан из находящегося непосредственно под ним реактора синтеза метанола (R 1102) по подъёмным трубам через штуцеры А2, A3. Внутреннее устройство барабана - перегородки способствует разделению смеси на жидкую и паровую фракции. Вода под действием сил гравитации выходит из барабана по опускным (циркуляционным) трубам через штуцеры ВЗ, ВЗ и поступает обратно в реактор синтеза метанола (R 1102), а насыщенный пар выдается по штуцеру В1 внешнему потребителю. Материальный баланс поддерживается подачей в барабан свежей воды через штуцер А1), такой барабан является частью установки по производству метанола и используется в химической промышленности.

В рассматриваемом случае паровой барабан и реактор синтеза метанола являются взаимосвязанными аппаратами.

Кроме того, паровой барабан является вспомогательным оборудованием для реактора и был специально сконструирован, чтобы быть его неотъемлемой частью.

Сам реактор синтеза оформлен Обществом по ДТ от 12.10.2020 N 10418010/121020/0291160, указано в графе 31 ДТ следующее описание "проточный реактор синтеза метанола на линии подачи свежего газа (R 1102), предназначен для оснащения комплекса производства метанола ООО "ТОМЕТ" в рамках проекта по техническому перевооружению. Реактор синтеза метанола, R-1102, представляет собой вертикальный сварной цилиндрический сосуд, конструктивно связанный с паровым барабаном среднего давления системой опускных и подъемных труб. Корпус изделия работает в жестких условиях при высоком давлении и температуре". Указанному реактору присвоен код 8419 89 989 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В данной группе задекларирован и спорный паровой барабан.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что товар является товаром определенного вида (модели) барабанов, изготовленного и поставленного для использования на конкретном предприятии в целях синтез метанола, осуществляемого в специальном агрегате, реактор синтеза метанола и паровой барабан (исходя из представленной документации, технологического описания работы товаров, пояснений технического специалиста заявителя, наименований товаров) фактически являются взаимосвязанным по отношению к друг другу оборудованием.

По существу целевое использование и функциональное назначение спорных товаров таможенным органом не оспаривается и доказательств обратного не представлено.

Доказательств возможности использования данного парового барабана в декларируемом виде в оборудовании, отличном от заявленного в ДТ N 10418010/210920/0265961, таможенный орган в материалы дела не представил.

На основании изложенного, ввозимый Обществом паровой барабан, представляет собой часть единой машины (аппаратов) - проточный реактор синтеза метанолла на линии подачи свежего газа, с связи с чем ввезенный товар не может относиться к товарам с признаками ТН ВЭД ЕАЭС 7309 00 590 0, поскольку однозначно представляет собой части оборудования.

Оборудование, входящее в состав парового барабана (система отпускных и подъемных труб, штуцера А2, А3, внутренние устройства барабана - перегородки; отпускные (циркуляционные) трубы, штуцера В2, В3) придает ему функции, отличные от функций хранения, что позволяет классифицировать его в ТН ВЭД ЕАЭС в группе 84.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что в соответствии с правилами ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС спорный товар является частью реактора синтеза метанола и не может классифицироваться в товарной позиции подсубпозицию 7309 00 590 0 ТН ВЭД ЕАЭС со ставкой таможенной пошлины в размере 10 процентов.

Учитывая изложенное, выводы таможенного органа о необходимости классификации данных товаров по коду как 7309 00 590 0 ТН ВЭД ЕАЭС "резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования - для жидкостей - с облицовкой или теплоизоляцией - прочие, вместимостью не более 100 000 литров", являются неверными.

Следовательно, суд первой инстанции признал решения о классификации товаров в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического Союза от 20.11.2020 N РКТ-10418000-20/000734 и о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, от 20.11.2020 недействительными.

Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что принятые таможенным органом решения не соответствуют требованиям действующего таможенного законодательства.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.08.2021 по делу N А43-4540/2021 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Приволжской электронной таможни оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина М.Н. Кастальская