Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2021 г. N 13АП-24704/21 по делу N А56-66129/2020

г. Санкт-Петербург

24 ноября 2021 г.

Дело N А56-66129/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Богдановской Г.Н., Слоневской А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Апхудовым А.А.

при участии:

от истца: Ларионов М.В. по доверенности от 26.11.2020

от ответчика: Тихоненков И.А. по доверенности от 14.01.2020

от третьих лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24704/2021) ИП Сердюкова Сергея Анатольевича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2021 по делу N А56-66129/2020, принятое

по иску ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ИП Сердюкову Сергею Анатольевичу

3-и лица: 1. ООО "Триумф"

2. ООО "Молочная империя"

3. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - Водоканал) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Сердюкову Сергею Анатольевичу (далее - Предприниматель), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 3 201 809,02 руб. задолженности по договору от 19.01.2015 N 12-002847-ПП-ВО за период с 01.12.2019 по 31.12.2019, 237 611 руб. неустойки, начисленной по состоянию на 19.10.2020.

Определением от 21.10.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Триумф", общество с ограниченной ответственностью "Молочная империя", федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург".

Решением суда от 09.06.2021 исковые требования удовлетворены полностью.

В апелляционной жалобе Предприниматель, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение изменить в части размера задолженности. По мнению апеллянта, в целях расчета платы за прием сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, объем сточных вод должен быть определен без учета объема поверхностного стока, поскольку источником загрязнения является здание ООО "Триумф", где осуществляется деятельность по переработке молочной продукции, для которой характерно осуществлять выброс в канализационную систему таких вредных веществ и примесей как ХПК и БПК5.

В отзывах на апелляционную жалобу Водоканал и Центр гигиены и эпидемиологии выразили несогласие с приведенными Предпринимателем доводами, просят решение суда оставить без изменения.

Определением от 06.10.2021 по ходатайству ответчика рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 17.11.2021 в целях предоставления сторонам возможности мирно урегулировать спор.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2021 в связи с невозможностью участия судьи Е.В. Савиной в судебном заседании по причине нахождения в ежегодном очередном отпуске, в составе суда, рассматривающего дело, произведена замена в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Е.В. Савина заменена на судью Г.Н. Богдановскую. Рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

В настоящем судебном заседании представители сторон пояснили, что достичь мирового соглашения по рассматриваемому делу не удалось.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель истца против удовлетворения жалобы возражал.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между истцом (предприятие) и ответчиком (абонент) заключен договор водоотведения N 12-002847-ПП-ВО от 19.01.2015 в редакции дополнительного соглашения N 1 (далее - договор), по условиям которого истец обязался осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент - своевременно оплачивать оказанные услуги.

Местом исполнения обязательств является административно-производственное здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, пер. Челиева, д. 7, лит. Б, АВ, АЗ, АД, АИ, Ж, З, И, К, М, П, Р, Т, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ.

В соответствии с пунктом 4 договора датой начала приема сточных вод является 01.12.2014.

При этом в пункте 68 Договора, а также в акте о разграничении эксплуатационной ответственности от 19.01.2015 указано, что к водопроводным сетям абонента и к канализационным сетям абонента присоединены абоненты, которые осуществляют отведение сточных вод в канализационные сети абонента.

Пунктом 10 договора предусмотрена обязанность истца принимать в собственные системы канализации сточные воды от абонента в соответствии с действующими нормативными требованиями, утвержденными в установленном порядке, а по правилам пункта 11 договора проводить контроль состава и свойств сточных вод в контрольном канализационном колодце абонента.

В силу подпункта "з" пункта 12 договора ответчик обязался соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 9 договор, размер платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Истец в присутствии представителя ответчика произвел отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в центральную систему водоотведения, из канализационного колодца N 27, о чем составлен акт от 03.12.2019 N 362857-291119-02.

Отобранные пробы сточных вод переданы истцом для исследования в Учреждение.

На основании акта отбора проб сточных вод от 03.12.2019 N 362857-291119-02, протокола определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента от 11.12.2019 N78-06-125984, протокола определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента от 16.12.2019 N78-00-125984, расшифровки расчета удельный величины платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения истец начислил ответчику плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.12.2019 по 31.12.2019 и выставил к оплате счет-фактуру на общую сумму 3 201 809 рублей 02 копейки.

Поскольку ответчик оплату не произвел, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, признав иск Водоканала обоснованным по праву и размеру, удовлетворил его в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Правоотношения в сфере водоотведения урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Пунктом 35 Правил N 644 предусмотрено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Согласно пункту 111 Правил абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В соответствии с пунктом 118 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами N 644.

Пунктом 36 Правил N 644 организации водопроводно-канализационного хозяйства предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Порядок расчета указанной платы (формула расчета) предусмотрен в пункте 123 Правил N 644.

В данном случае факт сброса Предпринимателем в систему канализации сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышает установленные нормативы, по существу не оспаривается и подтвержден актом отбора проб и соответствующими протоколами исследований.

Акт отбора проб сточных вод от 03.12.2019 составлен в присутствии представителя абонента Ефимова А.О., подписавшем Акт, на выпуске N 1 в ККК N 27 в соответствии с актом разграничения ответственности сторон по сетям канализации от 16.01.2015 N 12-002847-ПП-ВО (приложение N 2 к договору). Правом параллельного отбора проб сточных вод с целью самостоятельного их анализа, возможность которого допускается пунктом 29 Правил N 525, Предприниматель не воспользовался.

Согласно Акту о разграничении эксплуатационной ответственности (Приложение N 2 к Договору) и Схеме Приложения N 4 к Договору - водоотведение Ответчика осуществляется по одному общесплавному выпуску N 1. Точкой присоединения к централизованной системе водоотведения выпуска N 1 является колодец N 25-Ж (121) (N контр. колодца 27).

Доказательств наличия иного выпуска или коммуникаций, по которым осуществляется отведение только поверхностных сточных вод в колодец N 25-Ж (121), в дело не представлено.

По результатам анализа проб сточных вод протоколами от 11.12.2019 и от 16.12.2019 (л.д. 81-82) зафиксировано превышение установленных нормативов и требований по пробам, отобранным в контрольном колодце N 27, куда поступают все стоки абонента по договору водоотведения: от использования питьевой воды и поверхностный сток с территории.

Приборы учета сточных вод на выпуске ответчика отсутствуют, баланс водопотребления и водоотведения с предприятием не согласован.

При таких обстоятельствах в отсутствие на выпуске приборов учета и согласованного баланса, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения правомерно произведен Водоканалом с учетом общего объема сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, в соответствии с требованиями пункта 123 Правил N 644.

Договором водоотведения не предусмотрено условие осуществлять расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения раздельно для бытовой и дождевой сети канализации.

Формула пункта 123 Правил N 644 разделения объемов, отведенных абонентом через один выпуск, также не предполагает, равно как и не устанавливает возможности осуществлять по одному выпуску раздельного расчета платы.

Объем сточных вод правильно определен предприятием как сумма объема потребленной питьевой воды и поверхностных стоков, что соответствует условиям, согласованным сторонами в разделе ХI Договора.

В этой связи предложенный Предпринимателем контррасчет платы, произведенный исходя из объема отработанной питьевой воды в размере 744 куб.м., без учета объема поверхностного стока, противоречит условиям договора и нормам действующего законодательства в сфере водоотведения, а потому подлежит отклонению судом апелляционной инстанции.

Поскольку наличие задолженности перед Водоканалом подтверждено материалами дела, суд первой инстанции правомерно на основании статьи 330 ГК РФ и пункта 6.2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, удовлетворил требование о взыскании с Предпринимателя 237 611 руб. неустойки, начисленной по состоянию на 19.10.2020. Арифметических возражений против начисленной неустойки податель жалобы не приводит.

Следует также отметить, Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлениях от 10.11.2020 по делу N А56-134847/2019 и от 10.12.2020 по делу N А56-165/2020 признал обоснованным произведенный Водоканалом расчет платы, исходя из суммарного объема сточных вод абонента, при этом контррасчет ответчика, который не учитывает при начислении платы объем поверхностного стока, не принят судом во внимание как противоречащий условиям договора.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2021 по делу N А56-66129/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Г.Н. Богдановская А.Ю. Слоневская