Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2021 г. N 13АП-30881/21 по делу N А56-15532/2021

г. Санкт-Петербург

23 ноября 2021 г.

Дело N А56-15532/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И., Протас Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания Шпакович Ю.В.,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Сергеев К.В. по доверенности от 21.06.2021; Погребенная Т.И. по доверенности от 30.12.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30881/20211) ООО "Каскад" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.07.2021 по делу N А56-15532/2021, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Каскад"

к Балтийской таможне

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Каскад" (далее - заявитель, Общество, ООО "Каскад") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни (далее - ответчик, таможня, таможенный орган) от 14.12.2020 о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10216170/130220/0038737 и обязании таможню возвратить Обществу излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи по ДТ N 10216170/130220/0038737, окончательный размер которых определить таможенному органу на стадии исполнения судебного решения.

Решением суда от 15.07.2021 в удовлетворении заявления Обществу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, представленные Обществом в материалы дела документы, в полной мере подтверждают обоснованность определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки (по первому методу). Кроме того, Таможенный орган необоснованно в качестве основы для определения таможенной стоимости товара принял информацию о товаре, задекларированном по ДТ N 10216170/100220/0035356.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своего представителя не направило, что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Представители Таможни в судебном заседании выразили несогласие с доводами апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно внешнеторговому контракту от 21.01.2020 N VHR-KSK-2020, заключенному между, компанией "Vichr Technika s.r.o.", Чехия (продавец), и ООО "Каскад", Россия (покупатель), на условиях поставки DAT Санкт-Петербург на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен и задекларирован по ДТ N 10216170/130220/0038737 товар, представляющий собой:

Лампы светоизлучающие диодные (LED), для осветительного оборудования общего назначения, состоят из корпуса, рассеивателя и цоколя; внутри корпуса расположены преобразователь напряжения, радиатор, печатная плата со светодиодами, не военн. назначения:

1. Лампа светодиодная, LL-E-A60-11W-230-2,7K-E27 (груша, 11 Вт, тепл., Е27), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: -, модель: -, количество: 16000 шт.

2. Лампа светодиодная, LL-E-A60-13W-230-2,7K-E27 (груша, 13 Вт, тепл., Е27), производитель: NINGBO GANGJIE. CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: -, модель: -, количество: 13700 шт.

3. Лампа светодиодная, LL-E-A60-13W-230-4K-E27 (груша, 13 Вт, нейтр., Е27), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: -, модель: количество: 15000 шт.

4. Лампа светодиодная, LL-E-A60-15W-230-2,7K-E27 (груша, 15 Вт, тепл., Е27), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: -, модель: -, количество: 8600 шт.

5. Лампа светодиодная, LL-E-A60-15W-230-4K-E27 (груша, 15 Вт, нейтр., Е27), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: -, модель; -, количество: 15500 шт.

6. Лампа светодиодная, LL-E-A60-7W-230-2,7K-E27 (груша, 7 Вт, тепл., Е27), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: модель: количество: 5400 шт.

7. Лампа светодиодная, LL-E-A60-7W-230-4K-E27 (груша, 7 Вт, нейтр., Е27), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: -, модель: количество: 9300 шт.

8. Лампа светодиодная, LL-E-A60-9W-230-2,7K-E27 (груша, 9 Вт, тепл., Е27), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: -, модель: -, количество: 4400 шт.

9. Лампа светодиодная, LL-E-A60-9W-230-4K-E27 (груша, 9 Вт, нейтр., Е27), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: -, модель: -, количество: 8100 шт.

10. Лампа светодиодная, LL-E-A70-20W-230-2,7K-E27 (груша, 20 Вт, тепл., Е27), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: -, модель: -, количество: 5300 шт.

11. Лампа светодиодная, LL-E-C37-5W-230-2,7K-E14 (свеча, 5 Вт, тепл., Е14), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: -, модель: -, количество: 3800 шт.

12. Лампа светодиодная, LL-E-C37-5W-230-4K-E14 (свеча, 5 Вт, нейтр., Е14), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: -, модель: количество: 4400 шт.

13. Лампа светодиодная, LL-E-C37-6W-230-2,7K-E14 (свеча, 6 Вт, тепл., Е14), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: модель: -, количество: 6700 шт.

14. Лампа светодиодная, LL-E-C37-6W-230-2,7K-E27 (свеча, 6 Вт, тепл., Е27), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: -, модель: -, количество: 3600 шт.

15. Лампа светодиодная, LL-E-C37-6W-230-4K-E14 (свеча, 6 Вт, нейтр., Е14), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: модель: -, количество: 4600 шт.

16. Лампа светодиодная, LL-E-C37-6W-230-4K-E27 (свеча, 6 Вт, нейтр., Е27), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD,- товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: -, модель: -, количество: 4700 шт.

17. Лампа светодиодная, LL-E-C37-7W-230-2,7K-E14 (свеча, 7 Вт, тепл., Е14), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: -, модель: -, количество: 8400 шт.

18. Лампа светодиодная, LL-E-C37-7W-230-4K-E14 (свеча, 7 Вт, нейтр., Е14), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: -, модель: количество: 10300 шт.

19. Лампа светодиодная, LL-E-G45-7W-230-2,7K-E14 (шар, 7 Вт, тепл., Е14), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: -, модель: -, количество: 3400 шт.

20. Лампа светодиодная, LL-E-G45-7W-230-4K-E14 (шар, 7 Вт, нейтр., Е14), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: -, модель: количество: 9900 шт.

21. Лампа светодиодная, LL-E-MR16-7W-230-2,7K-GU5.3 (рефлектор, 7 Вт, тепл., GU5.3), производитель: NINGBO GANGJIE CO., LTD, товарный знак: EUROLUX, марка: EUROLUX, артикул: -, модель: -, количество: 10600 шт.

Страна, происхождения/отправления - Китай, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 8539500009, вес нетто - 6 239,5 кг, цена товара - 15,03 доллара США за кг.

Таможенная стоимость товара определена и заявлена декларантом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

В подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара заявитель представил таможне пакет документов: внешнеторговый контракт от 21.01.2020 N VHR-KSK-2020; инвойс от 23.01.2020 N VHR_KSK_20/46; прайс-лист от 23.01.2020 б/н; дополнение к внешнеторговому контракту от 23.01.2020 N261219(40H_KSK_NB12).

В ходе проверки ДТ N 10216170/130220/0038737, приложенных к ДТ документов и сведений Таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленные в таможенной декларации, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, в связи с чем Балтийской таможней Обществу 13.02.2020 направлен запрос документов и (или) сведений, а именно: экспортной декларации страны отправления в неформализованном (сканированном) виде с переводом, заверенным в установленном порядке; контракта, инвойса, спецификации, счета, проформы инвойса, заказов, акцептованных сторонами в установленном порядке в неформализованном виде; прайс-листов производителя и продавца товаров, заверенных ТПП с переводом на русский язык; документов, подтверждающих отсутствие/наличие возможных скидок, влияющих на установление контрактной цены; бухгалтерских документов по реализации товара внутреннем рынке; ценовой информации внутреннего рынка по товарам тех же характеристик и марок, что и ввозимый товар; информации об уровне рыночных (мировых) цен на товары того же класса и вида в зависимости от марки; банковских платежных документов, подтверждающих факт оплаты поставки товара и цену сделки товара (платежных поручений с отметками банка, в том числе, swift, подтверждающих факт осуществления платежа в пользу иностранного контрактодержателя); ведомостей банковского контроля; пояснений по выявленным фактам, а также иные документы и сведения, которые декларант желает сообщить таможенному органу в качестве подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Товар, задекларированный по ДТ N 10216170/130220/0038737, 23.02.2020 выпущен Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в соответствии с заявленной таможенной процедурой под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 23.02.2020 N б/н ООО "Каскад" представило запрошенные дополнительные документы, сведения и пояснения (вх. Балтийской таможни от 25.03.2020).

24.04.2020 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ООО "Каскад" в ДТ N 10216170/130220/0038737, при этом таможенная стоимость определена таможенным органом по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

30.11.2020 на основании статьи 263 Закона N 289-ФЗ решением Северо-Западного таможенного управления от 30.11.2020 N 10200000/301120/192-р/2020 решение Балтийской таможни от 24.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N10216170/130220/0038737, признано не соответствующим требованиям международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и подлежащим отмене.

Решение Балтийской таможни от 24.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/130220/0038737, оспорено Обществом в судебном порядке в рамках дела N А56-65175/2020.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.01.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.09.2021, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

После выпуска товаров в соответствии с приказом ФТС от 25.08.2009 N 1560 "Об утверждении порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств" Балтийской таможней проведена проверка документов и сведений, заявленных в ДТ N10216170/130220/0038737.

С учетом доводов, положенных в основу акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 14.12.2021 N 10216000/015/141220/А359, таможенным органом принято новое решение от 14.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/130220/0038737.

Не согласившись с правомерностью вынесенного 14.12.2020 таможней решения, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности вынесенного решения, в связи с чем отказал в удовлетворении заявления, не усмотрев предусмотренных статьями 198 и 201 АПК РФ оснований для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным.

Исследовав доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Общества в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Таможенной стоимостью ввозимых товаров в соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 данного Кодекса.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Подпунктами 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС относит документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

По правилам пункта 2 статьи 108 ТК ЕАЭС, в случае если в документах, указанных в пункте 1 названной статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС устанавливает, что если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.

При этом пункт 4 статьи 325 ТК ЕАЭС дает право таможенному органу запрашивать коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В обоснование принятого решения Балтийской таможней указано, что внешнеторговый контракт заключен не с производителем товара - компанией "NINGBO GANGJIE CO., LTD", а с компанией Vichr Technika s.r.o. (Чехия), что в свою очередь по правилам делового оборота должно влиять на стоимость товаров с учетом коммерческой выгоды продавца.

В этом связи суд правомерно согласился с выводами таможенного органа о неподтверждении Обществом отсутствия влияния на стоимость сделки скидок и аналогичных факторов, количественное влияние которых на цену сделки не определено, что в свою очередь не позволяет таможенному органу удостовериться в соответствии цены сделки первоначальной цене предложения, отсутствии скидок или иных условий, оказывающих влияние на цену сделки для конкретного покупателя товара.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.1 Контракта N VHR-KSK-2020 от 21.01.2020 оплата за товар производится Покупателем в течение 360 календарных дней с момента поставки товара. Письмом от 23.02.2020 б/н Общество также пояснило, что оплата за рассматриваемый товар будет произведена не позднее 21.01.2021.

Однако в нарушение указанного условия, Обществом не представлены к заявлению документы, подтверждающие оплату рассматриваемого товара, что также противоречит принципам делового оборота (неоплата поставленного товара более года) и ставит под сомнение достоверность определения таможенной стоимости товара.

Также таможенный орган указал, что в результате анализа экспортной декларации нельзя установить достоверность информации, так как сведения, указанные в экспортной декларации, не корреспондируют с заявленными отправителем (производителем) товара, вес брутто товара, его стоимость, условия поставки (FOB) и др.).

Таким образом, суд правомерно согласился с Таможней, что структура таможенной стоимости документально не подтверждена.

Также Таможней указано, что Обществом не представлен прайс-лист Производителя/Продавца (публичная оферта) с переводом на русский язык. Непредставление по запросу прайс-листа продавца (производителя товара), на основании которого можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от первоначальной цены предложения, не позволило устранить сомнения в достоверности сведений, представленных Обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

В качестве основы для определения таможенной стоимости товара таможенным органом использована информация о товаре, задекларированном по ДТ N 10216170/100220/0035356 "лампы светоизлучающие диодные (LED)...", страна происхождения - Китай, производитель - "NINGBO GANGJIE CO. LTD", марка - EUROLUX, количество - 171700 шт.

В апелляционной жалобе Общество указывает на то, что Таможенный орган необоснованно в качестве основы для определения таможенной стоимости товара принял информацию о товаре, задекларированном по ДТ N 10216170/100220/0035356, поскольку указанный товар при общих технических параметрах имеет более высокую цену. При этом, общая таможенная стоимость по всем товарам, заявленным в ДТ N 10216170/100220/0035356, определена с учетом сопоставимой цены сравниваемых товаров маркированных брендом EUROLUX; несколько более высокой цены товаров маркированных брендом РЕСАНТА; более высокой цены доставки за 1 единицу товара.

Указанный довод Общества подлежит отклонению, поскольку, несмотря на то, что в ДТ N 10216170/100220/0035356 цена на товар варьируется от 0,47 до 1,13 долл. США, расчет цены товара произведен Таможенным органом исходя из среднеарифметической цены товара включая лампы марки EUROLUX, что составило 0,59 долл. США. По мнению апелляционного суда, цена в размере 0,59 долл. США сопоставима с условиями анализируемой сделки и отвечает требованиям статьи 45 ТК ЕАЭС.

При указанных выше обстоятельствах, невозможность использования документов, представленных заявителем при таможенном оформлении товара в обоснование заявленной декларантом таможенной стоимости товара, Таможней подтверждена в полном объеме.

Поскольку Общество не представило все необходимые в силу закона и делового оборота документы, выражающие содержание сделки и информацию по условиям ее оплаты, подтверждающие в полной мере заявленную им таможенную стоимость ввезенного товара, у таможенного органа имелись достаточные основания для принятия оспариваемого решения.

Установив изложенные обстоятельства, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований, признав решение Таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, законным и обоснованным.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 июля 2021 года по делу N А56-15532/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Каскад" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк Н.И. Протас