Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2021 г. N 12АП-9564/21 по делу N А57-35214/2020

г. Саратов

25 ноября 2021 г.

Дело N А57-35214/2020

Резолютивная часть постановления объявлена - 22.11.2021 года.

Полный текст постановления изготовлен - 25.11.2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Землянниковой В.В.,

судей Комнатной Ю.А., Степуры С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алижановой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ВПЛ Поволжье"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 сентября 2021 года по делу N А57-35214/2020 (судья Огнищева Ю.П.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ВПЛ Поволжье" (ОГРН 1086450005421, ИНН 6452936050, 412801, г. Красноармейск, ул. Кирова, д.52б/4)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Саратовской области (ОГРН 1046405041891, ИНН 6450604892,410038, г. Саратов, ул. Соколовогорская, д.8А)

заинтересованные лица: Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (ОГРН 1046415400338, ИНН 6454071860, 410028, г. Саратов, ул. Рабочая, д.24), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области (ОГРН 1046405041935, ИНН 6450604885, 410038, г. Саратов, ул. Соколовогорская, д.8А)

о признании незаконными решений МРИ ФНС N 20 по Саратовской области от 02.10.2020 г. N 3118, N 3151 и N 3150,

об обязании устранить допущенные нарушения путем возврата излишне взысканных денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "ВПЛ Поволжье" - Алексеева Г.В., представитель по доверенности от 05.02.2021 (срок доверенности 1 год), имеет высшее юридическое образование;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Саратовской области - Дергачев Д.А., представитель по доверенности N 02-14/06612 от 23.11.2020 (срок доверенности 1 год), имеет высшее юридическое образование;

от Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области - Масенкова Е.А., представитель по доверенности N 05-12/71 от 30.09.2021 (срок доверенности 1 год), имеет высшее юридическое образование;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области - Масенкова Е.А., представитель по доверенности N 02-01-08/010013 от 03.09.2021 (срок доверенности 1 год), имеет высшее юридическое образование.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ВПЛ Поволжье" (далее - ООО "ВПЛ Поволжье", общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконными решений Межрайонной ИФНС России N 20 по Саратовской области от 02.10.2020 N 3118, N 3151 и N 3150, об обязании устранить допущенные нарушения путем возврата излишне взысканных денежных средств.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13 сентября 2021 года в удовлетворении заявленных ООО "ВПЛ Поволжье" требований отказано.

Налогоплательщик не согласился с принятым решением и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 20 по Саратовской области представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором Инспекция просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Также, Межрайонная ИФНС России N 12 по Саратовской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменных возражениях на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверяется апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "ВПЛ Поволжье" зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 1086450005421, состоит на налоговом учете Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области. Основным видом экономической деятельности с 28.05.2020 является: регулярные перевозки пассажиров сухопутным транспортом, кроме железнодорожного транспорта, в междугородном и международном сообщении, а также специальные перевозки (для собственных нужд) (ОКВЭД 49.39.1).

20 июля 2020 года ООО "ВПЛ Поволжье" подана налоговая декларация, согласно которой сумма налога на вмененный доход за 2 квартал составляет 390 449 руб. (т. 1 л.д. 28-35).

Указанная сумма ЕНВД самостоятельно задекларирована обществом, но не уплачена в бюджет в установленный срок.

Согласно требованию Межрайонная ИФНС России N 20 по Саратовской области N 33525 по состоянию на 07 августа 2020 года за ООО "ВПЛ Поволжье" числится недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 390 449 руб., задолженность по пеням в сумме 553,14 руб. (т. 1 л.д. 154-155).

В соответствии со ст. 46 НК РФ, Межрайонная ИФНС России N 20 по Саратовской области принято решение N 3118 от 02.10.2020 о взыскании с ООО "ВПЛ Поволжье" налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств.

Также, Межрайонной ИФНС России N 20 по Саратовской области на основании статьи 76 НК РФ вынесены решения "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств" (т. 1 л.д. 16-19):

- от 02.10.2020 N 3150 (приостановление операций по счету N 40702810252020000170 в АО "Россельхозбанк"), сумма, подлежащая взысканию, составляет 391 002,14 руб.;

- от 02.10.2020 N 3151 (приостановление операций по счету N 40702810900000105221 в АО "Банк "Агророс"), сумма, подлежащая взысканию, составляет 391 002,14 руб.

Денежные средства в размере 391 002,14 руб. были списаны с расчетных счетов ООО "ВПЛ Поволжье".

Данный факт не оспаривается и подтверждается платежными поручениями от 05.10.2020 на сумму 553,14 руб., от 05.10.2020 на сумму 4161,25 руб., от 06.10.2020 на сумму 13678 руб., от 06.10.2020 на сумму 25000 руб., от 07.10.2020 на сумму 2931 руб., от 07.10.2020 на сумму 344678,75 руб.

ООО "ВПЛ Поволжье" обратилось в УФНС России по Саратовской области и в Межрайонную ИФНС России N 12 по Саратовской области с заявлением N 17 от 28.10.2020, в котором просило рассмотреть вопрос о списании налога на вмененный доход - за 2 квартал 2020 года в размере 390449 руб., а также пени 553,14 руб. и произвести возврат списанных денежных средств либо зачесть в счет будущих платежей по налогам, а также рассмотреть вопрос о выплате субсидий, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 года N 576 за апрель и май 2020 года (т. 1 л.д. 36-38).

23 ноября 2020 года в адрес ООО "ВПЛ Поволжье" поступил ответ УФНС России по Саратовской области, которым ООО "ВПЛ Поволжье" было отказано в выплате субсидий (т. 1 л.д. 164-166).

Налогоплательщик не согласился с решениями Межрайонной ИФНС России N 20 по Саратовской области от 02.10.2020 N 3118, N 3151 и N 3150, в связи с чем, обратился с апелляционной жалобой на указанные решения в УФНС России по Саратовской области (т. 1 л.д. 167-169).

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы УФНС России по Саратовской области принято решение от 03.02.2021, согласно которому жалоба Общества оставлена без удовлетворения (т. 1 л.д. 180-185).

УФНС России по Саратовской области указало, в том числе, что ООО "ВПЛ Поволжье" не вправе применять освобождение от уплаты ЕНВД за второй квартал 2020, так как основной вид экономической деятельности, включенный в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434, изменен только 28.05.2020.

Не согласившись с вышеуказанными решениями налогового органа, ООО "ВПЛ Поволжье" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции верными.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 08.06.2020 N 172-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" организации, включенные в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" на основании налоговой отчетности за 2018 год в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ N 434, освобождены от уплаты поименованных в данной норме налогов, авансовых платежей по налогам и сборам.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона N 172-ФЗ предусмотрено, что организации признаются осуществляющими деятельность в соответствующей отрасли российской экономики, в наибольшей степени пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в порядке, аналогичном порядку, применяемому для определения лиц, в отношении которых предусмотрено продление установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, сборов, страховых взносов в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 3 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации, и установленному Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности в соответствующей сфере деятельности, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, определяется по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) по состоянию на 1 марта 2020 года.

Следовательно, в случае, если осуществляемый юридическим лицом вид деятельности по коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности не является основным видом экономической деятельности согласно ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020, возможность получения указанным юридическим лицом освобождения от уплаты налога исключена.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением Правительства РФ N 434.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "ВПЛ Поволжье" включено в данный реестр с 01.08.2016 и отнесено к категории "Микропредприятие".

Как следует из данных ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020 в качестве основного вида экономической деятельности общества была указана - деятельность вспомогательная, связанная с автомобильным транспортом (код ОКВЭД - 52.21.2).

Данный вид деятельности не включен в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный Постановлением N 434, вследствие чего, как правильно отметил суд, у инспекции отсутствовали основания для предоставления заявителю права на освобождение от уплаты налогов ввиду прямого несоответствия установленным условиям.

Обращаясь с заявлением в налоговый орган о предоставлении мер поддержки (т. 1 л.д. 36), Общество сослалось на осуществление им фактического вида деятельности по коду ОКВЭД 49.39.1 "Услуги по регулярным перевозкам пассажиров сухопутным транспортом в междугородном и международном сообщениях, кроме железнодорожного транспорта, а также специальные перевозки (для собственных нужд).

Вместе с тем, в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, данный вид деятельности по состоянию на 01.03.2020 не являлся основным.

Сведения об основном виде деятельности - 49.39.1 "Регулярные перевозки пассажиров сухопутным транспортом, кроме железнодорожного транспорта, в междугородном и международном сообщении, а также специальные перевозки (для собственных нужд)", внесены в ЕГРЮЛ - 28.05.2020 (т. 1 л.д. 43).

Указывая на необходимость учета при разрешении данного спора фактически осуществляемого Обществом по состоянию на 01.03.2020 вида предпринимательской деятельности, заявитель апелляционной жалобы не принял во внимание, что согласно Постановлению Правительства РФ N 409 в целях освобождения от исполнения налоговой обязанности вид деятельности определяется на основании сведений из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020.

Изменение основного вида деятельности после 01.03.2020 не является обстоятельством, с наличием которого у Общества возникает право на освобождение от уплаты налогов, авансовых платежей по налогам и сборам в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 172-ФЗ.

Ссылаясь на неправомерность и формальность действий Инспекции при рассмотрении заявления общества, последнее не учло, что законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предоставлено налоговому органу право определять юридическое лицо, которое подлежит освобождению от налогов (сборов), по результатам проверки его экономической деятельности с целью дальнейшего сопоставления заявленного им в ЕГРЮЛ кода основного вида деятельности с фактически осуществляемым видом деятельности.

Не включив в ЕГРЮЛ достоверные сведения о своем основном виде деятельности, общество самостоятельно несет риски, связанные с раскрытием такой информации неопределенному кругу лиц.

Равным образом, участники оборота имеют разумные ожидания относительно того, что публично размещенная информация, внесенная их контрагентами в государственный реестр юридических лиц, соответствует действительности.

Аналогичный подход к определению основного вида деятельности хозяйствующего субъекта с целью государственной поддержки в условиях ухудшения ситуации в экономике в результате распространения новой коронавирусной инфекции сформирован в определении Верховного суда Российской Федерации от 15 апреля 2021 N 305-ЭС20-22243.

С учетом изложенного суд первой инстанции сделал соответствующий фактическим обстоятельствам дела и основанный на правильным применении норм материального права вывод о законности оспариваемых обществом решений налогового органа.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО "ВПЛ Поволжье" не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

Согласно пункту 3 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, уплачивается физическими лицами в размере 300 руб., организациями - 3 000 руб.

В соответствии с разъяснениями, изложенными пункте 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при обжаловании судебных актов по делам о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ размеров и составляет 1500 рублей для юридических лиц.

При таких обстоятельствах при подаче апелляционной жалобы ООО "ВПЛ Поволжье" подлежала уплате государственная пошлина в сумме 1500 руб.

Согласно платежному поручению от 30.09.2021 N 1645 заявителем за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб.

Следовательно, ООО "ВПЛ Поволжье" следует возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1500 руб.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 сентября 2021 года по делу N А57-35214/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "ВПЛ Поволжье" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 30.09.2021 N 1645. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Землянникова

Судьи

Ю.А. Комнатная С.М. Степура