Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2021 г. N 03АП-4450/21 по делу N А33-5465/2021

г. Красноярск

25 ноября 2021 г.

Дело N А33-5465/2021

Резолютивная часть постановления объявлена "25" ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен "25" ноября 2021 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Юдина Д.В.,

судей: Барыкина М.Ю., Иванцовой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маланчик Д.Г.,

при участии:

от ответчика (Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю): Юрченко С.Н., представителя по доверенности от 17.08.2020,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "09" июня 2021 года по делу N А33-5465/2021,

УСТАНОВИЛ:

Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (ИНН 2466161462, ОГРН 1152468019032, далее - заявитель, служба) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю (ИНН 2466154948, ОГРН 1072466011936, далее - ответчик, управление) об обязании ответчика в течение двенадцати месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу исполнить обязательства в области в области сохранения, использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, а именно:

- подготовить в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Корпус пожарного депо", рубеж XIX-XX вв., входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс пожарного депо", рубеж XIX-XX вв., расположенного по адресу: Красноярский край, город Минусинск, ул. Обороны, 2;

- выполнить в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Корпус пожарного депо", рубеж XIX-XX вв., входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс пожарного депо", рубеж XIX-XX вв., расположенного по адресу: Красноярский край, город Минусинск, ул. Обороны, 2, в соответствии с проектной документацией.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 09 июня 2021 года требования удовлетворены, на управление возложена обязанность в течение пятнадцати месяцев с даты вступления настоящего судебного решения в законную силу исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, а именно: подготовить в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Корпус пожарного депо", рубеж XIX-XX вв., входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс пожарного депо", рубеж XIX-XX вв., расположенного по адресу: Красноярский край, город Минусинск, ул. Обороны, 2; выполнить в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Корпус пожарного депо", рубеж XIX-XX вв., входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс пожарного депо", рубеж XIX-XX вв., расположенного по адресу: Красноярский край, город Минусинск, ул. Обороны, 2, в соответствии с проектной документацией.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.07.2021 апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 11.08.2021.

Определениями Третьего арбитражного апелляционного суда рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось на 08.09.2021, 20.10.2021, 24.11.2021.

Определением и.о. председателя первого судебного состава в связи с очередным отпуском судьи Барыкина М.Ю. в составе суда произведена замена судьи Барыкина М.Ю. на судью Бабенко А.Н. Определением председателя первого судебного состава в связи с очередным отпуском судьи Иванцовой О.А. в составе суда произведена замена судьи Иванцовой О.А. на судью Барыкина М.Ю. Определением председателя первого судебного состава в связи с очередным отпуском судьи Бабенко А.Н. в составе суда произведена замена судьи Бабенко А.Н. на судью Иванцову О.А.

От заявителя и ответчика поступили ходатайства об утверждении мирового соглашения, заключенного между истцом и ответчиком, на следующих условиях:

1. Ответчик признает наличие обязанности в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, а именно: подготовить в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Корпус пожарного депо", рубеж XIX-XX вв., входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс пожарного депо", рубеж XIX-XX вв., расположенного по адресу: Красноярский край, город Минусинск, ул. Обороны, 2; выполнить в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Корпус пожарного депо", рубеж XIX-XX вв., входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс пожарного депо", рубеж XIX-XX вв., расположенного по адресу: Красноярский край, город Минусинск, ул. Обороны, 2, в соответствии с проектной документацией.

2. Истец согласовывает срок исполнения требований искового заявления ответчиком до 01.12.2024 включительно с учетом индивидуальных особенностей объекта культурного наследия, указанного в пункте 1 настоящего соглашения, расчета сроков исполнения требований, подготовленного ответчиком в ходе рассмотрения Третьим арбитражным апелляционным судом дела N А33-5465/2021.

3. Ответчик подтверждает, что ему известно о том, что в силу статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

4. Настоящее мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц.

5. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела.

В судебном заседании 24.11.2021 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса объявлялся перерыв до 16 часов 00 минут 25.11.2021. Об объявленном перерыве судом сделано публичное извещение путем размещения информации на портале сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации www.kad.arbitr.ru). По окончании перерыва рассмотрение дела продолжено с участием представителя ответчика.

От заявителя поступило ходатайство рассмотрении вопроса о заключении между сторонами мирового соглашения в отсутствие его представителя в связи с невозможностью явки.

Согласно части 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе закончить дело мировым соглашением.

В соответствии со статьей 190 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по правилам, установленным в главе 15 настоящего Кодекса, путем заключения соглашения или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" разъяснено, что такие соглашения могут заключаться органом, осуществляющим публичные полномочия, по делам об оспаривании его ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия), по делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Арбитражным судам следует учитывать, что по данным спорам результатами примирения сторон, которые могут содержаться в соглашении между ними, являются: признание обстоятельств дела, соглашение сторон по обстоятельствам дела; соглашение сторон, содержащее квалификацию сделки, совершенной лицом, участвующим в деле, или статуса и характера деятельности этого лица; частичный или полный отказ от требований, частичное или полное признание требований вследствие достижения сторонами соглашения в оценке обстоятельств в целом или в их отдельных частях.

В соответствии с частью 1 статьи 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора.

Вопрос об утверждении мирового соглашения рассмотрен Третьим арбитражным апелляционным судом в порядке статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебных актов. В соответствии с частью 2 статьи 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой. В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов, санкции за его неисполнение или ненадлежащее исполнение и иные условия, не противоречащие федеральному закону. Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исполненное добровольно мировое соглашение подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII Кодекса, указанное право может быть реализовано посредством предъявления к исполнению исполнительного листа, выдаваемого рассматривавшим дело о банкротстве арбитражным судом по ходатайству лица, на которое распространяется действие мирового соглашения, утвержденного этим судом в соответствии с главой VIII упомянутого Закона.

Учитывая изложенное, рассмотрев представленное сторонами мировое соглашение, проверив полномочия лиц, подписавших мировое соглашение, Третий арбитражный апелляционный суд считает возможным утвердить соглашение как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц.

В связи с утверждением мирового соглашения решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с частью 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Последствия, предусмотренные частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам известны.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины. Следовательно, расходы по оплате государственных пошлин не понесены и не подлежат распределению.

Руководствуясь статьями 49, 138-141, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "09" июня 2021 года по делу N А33-5465/2021 отменить.

Утвердить мировое соглашение, заключенное между Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю, на следующих условиях:

1. Ответчик признает наличие обязанности в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, а именно: подготовить в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Корпус пожарного депо", рубеж XIX-XX вв., входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс пожарного депо", рубеж XIX-XX вв., расположенного по адресу: Красноярский край, город Минусинск, ул. Обороны, 2; выполнить в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Корпус пожарного депо", рубеж XIX-XX вв., входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс пожарного депо", рубеж XIX-XX вв., расположенного по адресу: Красноярский край, город Минусинск, ул. Обороны, 2, в соответствии с проектной документацией.

2. Истец согласовывает срок исполнения требований искового заявления ответчиком до 01.12.2024 включительно с учетом индивидуальных особенностей объекта культурного наследия, указанного в пункте 1 настоящего соглашения, расчета сроков исполнения требований, подготовленного ответчиком в ходе рассмотрения Третьим арбитражным апелляционным судом дела N А33-5465/2021.

Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела.

Производство по делу N А33-5465/2021 прекратить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Д.В. Юдин

Судьи

М.Ю. Барыкин О.А. Иванцова