Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2021 г. N 20АП-3471/21 по делу N А62-6420/2020

г. Тула

24 ноября 2021 г.

Дело N А62-6420/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17.11.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.11.2021.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Егураевой Н.В., судей Грошева И.П.. и Бычковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрыльковой Е.В., при участии в судебном заседании от публичного акционерного общества "Россети Центр" (далее - ПАО "Россети Центр", г. Москва, ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) - представителей Буренкова Н.С. (доверенность от 27.10.2021), от общества с ограниченной ответственностью "АлвидТехно" (далее - ООО "АлвидТехно, г. Смоленск, ИНН 6732163639, ОГРН 1186733009650) - представителей Савельева П.А. (доверенность от 24.08.2021), Козлова Д.В. (доверенность от 17.08.2021), в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.04.2021 по делу N А62-6420/2020 (судья Еремеева В.И.),

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Россети Центр" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к ООО "АлвидТехно о взыскании 2 199 771 руб. 43 коп. долга по оплате услуг по передаче электроэнергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) привлечено акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" (далее - АО "АтомЭнергоСбыт").

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 02.04.2021 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение Арбитражного суда Смоленской области отменить, исковые требования удовлетворить. Полагает, что судом не рассмотрены все обстоятельства спора, в связи с чем принято неправомерное решение. Поясняет, что у ответчика перед истцом имеется неосновательное обогащение в размере неоплаченной услуги по передаче электрической энергии в размере 2 199 771 руб. 43 коп. По мнению апеллянта, указание в договоре энергоснабжения неправильного коэффициента трансформации вызвано не волеизъявлением сторон, а технической ошибкой. Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

От ответчика в суд поступили письменные пояснения, которые на основании ст.ст. 262, 268 АПК РФ приобщены к материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в ней.

Представители ответчика возражали по доводам апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266 и 268 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.

Оценив представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 04.02.2020 между ПАО "Россети Центр" и ООО "АлвидТехно" заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии N 104661, в рамках которого сторонами согласованы технические параметры измерительных трансформаторов тока, трансформаторов напряжения, прибора учёта электрической энергии с целью корректного определения объёма электрической энергии, потребляемого энергопринимающими электроустановками потребителя.

В соответствии с актом проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы узла учёта, являющимся паспортом-протоколом от 19.09.2019 N 043595, оформленным по присоединению Л-614 ПС Западная (прибор учёта находится в ячейке 6 кВ указанной ПС), номинал измерительных трансформаторов тока составляет 300/5. С учётом наличия измерительных трансформаторов напряжения номиналом 6000/100 суммарный расчётный коэффициент, использующийся для расширения предела измерения потока электрической энергии, проходящего через расчётный прибор учёта, составил 3600.

На основании указанного акта в приложении N 3 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии по присоединению Л-614 ПС Западная сторонами были согласованы параметры измерительных ТТ с номиналом 300/5.

Начиная с февраля 2020 года, расчёт объёма потреблённой электрической энергии ООО "АлвидТехно" по данному присоединению производился, исходя из согласованного номинала ТТ 300/5, с применением расчётного коэффициента 3600.

В мае 2020 года в рамках проведения ПАО "Россети Центр" технических мероприятий, направленных на устранение сверхнормативных небалансов на ПС Западная, в присутствии представителя ООО "АлвидТехно" выявлено, что в ячейке 614 ПС Западная фактически установлены измерительные трансформаторы тока с номиналом 600/5, вместо указанных в технических документах 300/5 и фактический расчётный коэффициент составляет 7200.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции пояснял, что ранее указанного момента измерительные трансформаторы тока не видел, так как они установлены в зоне ответственности сетевой организации.

27.05.2020 оформлен акт визуального осмотра трансформаторов тока, установленных в ячейке N 614 ПС Западная, который подписан представителем потребителя. Данные о трансформаторах тока зафиксированы в указанном акте и с помощью фотофиксации. Номера ТТ: фаза А - N 83746, фаза С - N 83987. Номиналы - 600/5.

Кроме того, пересмотрены паспорта указанных трансформаторов тока, которые содержат сведения о номинале 600/5.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что акт визуального осмотра трансформаторов тока от 27.05.2020, паспорта трансформаторов тока, свидетельства от 04.09.2018 N 3549/214 (ТТ N 83746), N 3553/214 (ТТ N 83987) свидетельствуют о том, что фактически установлены измерительные трансформаторы тока с номиналом 600/5, вместо указанных в технических документах 300/5.

Фактически установленные трансформаторы тока не менялись, являются пригодными к коммерческим расчётам с сентября 2018 года. Таким образом, с начала действия договора оказания услуг по передаче электрической энергии (февраль 2020 года) фактическое электропотребление ООО "АлвидТехно" было занижено.

25.03.2021 проведена проверка журналов учёта оперативных журналов и журналов учёта работ по нарядам и распоряжениям Западного участка службы подстанций филиала "Смоленскэнерго", в чьём оперативном и ремонтном обслуживании находится ПС Западная. В период с 01.06.2017 по 31.05.2020 в них отсутствуют записи, подтверждающие какое-либо выполнение работ на Л-614 ПС Западная.

В связи с чем ПАО "Россети Центр" направлено обращение в адрес ООО "АлвидТехно" с предложением произвести в рамках договора перерасчёт объёма оказанной услуги по передаче электрической энергии. Однако потребитель ответили отказом со ссылкой на то, что факт несоответствия номиналов трансформаторов тока был установлен 27.05.2020, соответственно, именно с этой даты в расчётах должен применяться коэффициент 7200 (с учётом ТТ- 600/5). При применении коэффициента 7200 (с учётом ТТ- 600/5) с даты установления факта несоответствия номиналов трансформаторов тока - 27.05.2020 у ответчика отсутствует задолженность за услуги по передаче электроэнергии в связи с произведенной оплатой.

ПАО "Россети Центр" не согласилось с применением коэффициента 7200 (с учётом ТТ-600/5) с даты установления факта несоответствия номиналов трансформаторов тока - 27.05.2020, так как на начало действия договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.02.2020 трансформаторы тока не менялись, их параметры соответствовали номиналу 600/5, в связи с чем у потребителя ООО "АлвидТехно" с февраля 2020 года, по мнению истца, имеется неосновательное обогащение в виде неоплаченной услуги по передаче электрической энергии в размере 2 199 77 руб. 43 коп.

Весь объём перерасчёта был включен со стороны ПАО "Россети Центр" в акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за май 2020 по договору с ООО "АлвидТехно", то есть в том периоде, когда был установлен факт несоответствия номиналов трансформаторов тока.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив в совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд области правомерно руководствовался следующим.

Пунктом 76 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2014 N 442 (далее - Основные положения N 442) предусмотрено, что гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Согласно п. 88 Правил N 442 средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность) рассчитывается гарантирующим поставщиком исходя из данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определяемых в соответствии с разделом X Основных положений и используемых при расчете цены. Средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность) за расчетный период напрямую зависит от объемов потребления электрической энергии в соответствующий расчетный период.

Нормы действующего законодательства не предусматривают возможность изменения объемов потребления электрической энергии за расчетный период после того, как средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию за указанный расчетный период уже была определена.

Последующий перерасчет не допускается в силу прямого указания абз. 25 п. 88 Основных положений N 442, согласно которому средневзвешенные нерегулируемые цены электрической энергии (мощности) за предыдущие расчетные периоды изменению и перерасчету не подлежат.

В соответствии с п. 136 Правил N 442 определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 N 102-ФЗ установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В силу п.п. 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Согласно п. 155 Правил N 442 собственник прибора учета обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических проверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических проверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу п. 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 172 Постановления N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Как следует из пункта 2 статьи 539 ГК РФ, пунктов 34, 36, 41 Основных положений N 442 необходимым условием заключения договора энергоснабжения является представление потребителем (покупателем) документов, подтверждающих технологическое присоединение его энергопринимающих устройств в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Согласно п. 36 Основных положений N 442 документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом X настоящего документа, а если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления в силу настоящего документа, то документ, который подтверждал факт допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в отношении соответствующей точки поставки, и был подписан гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и (или) сетевой организацией.

Таким образом, правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электросетям объективно предшествуют процессу передачи электроэнергии и предопределяют технические параметры, влияющие на объем обязательств сторон в правоотношениях по энергоснабжению. Вопросы, решаемые при технологическом присоединении, относятся к компетенции сетевой организации, выходят за рамки деятельности гарантирующего поставщика и не могут быть предметом соглашения между ним и потребителем электроэнергии.

Как установлено судом области и подтверждается материалами дела, на ПС Западная Л614 в период действия спорного договора установлены трансформаторы тока с фактическим номиналом 600/5.

В рамках договора определен перечень точек поставки и средств измерений с описанием их технических характеристик, определены границы балансовой принадлежности объектов энергопринимающих устройств, что отражено в приложениях к указанному договору.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 08.11.2019 N 41651910 ПС 110/6 кВ "Западная", I и II секции шин 6кВ, ячейки 6 кВ N 614 и N 619 стоит на границе эксплуатационной ответственности сетевой организации.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность по обслуживанию, контролю технического состояния и замену (средств измерения) коммерческого учета в соответствии с границами эксплуатационной ответственности за состояние и обслуживание электрооборудования возлагается на истца.

Оформление договора и его приложений производилось сетевой организацией на основании технической документации, в том числе об установленных трансформаторах тока (свидетельство о поверке которых приложены к материалам дела N 3548/214 (трансформатор тока ТВЛМ- 10, 8 КТТ=300/5, заводской номер Т120423095004), N 3547/214 (трансформатор тока ТВЛМ- 10, КТТ=300/5, заводской номер Т120423094946).

Объем переданной электрической энергии за каждый календарный месяц рассчитывался сетевой организацией и выставлялся потребителю с момента заключения договора - с февраля 2020 года в соответствии с согласованными условиями и подписанной ранее 27.05.2020 технической документацией. Потребитель оплачивает услуги сетевой организации, что подтверждается платежными документами. Стороны претензий по исполнению обязательств друг к другу не имели до момента предъявления сетевой организацией доначисления переданного объема электрической энергии в мае 2020 года.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что свидетельства от 04.09.2018 N 3549/214 (трансформатор тока ТВЛМ-10, К-п- = 600/5, заводской номер 83746), 3553/214 (трансформатор тока ТВЛМ-10, К1Т = 600/5, заводской номер 83987), находящиеся у ПАО "Россети Центр", носят недостоверный характер, ФБУ "Смоленский ЦСМ" не выдавались.

ФБУ "Смоленский ЦСМ" выдавались свидетельства о поверке N 3548/214 (трансформатор тока ТВЛМ-10, К-п- = 300/5, заводской номер Т120423095004), N 3547/214 (трансформатор тока ТВЛМ-10, Кп- = 300/5, заводской номер Т120423094946).

Акт от 19.09.2019 N 6700 СМ-04359 (паспорт-протокол) содержит сведения о том, что на линии Л-614 стояли трансформаторы тока с коэффициентом Ктт-300/5.

При плановой проверке сотрудниками сетевой организацией состояния работы прибора учета и в присутствии представителя потребителя составлен акт от 19.03.2020 N 6700 СМ-043749, в котором зафиксировано, что на линии присоединения Л-614 установлены трансформаторы тока: N Т12023 094946 фаза А, N Т120423 095004 фаза С с коэффициентом Ктт=300/5, прибор учета работает исправно, нарушений нет.

В п. 5.3 вышеуказанных актов отражены номера измерительных ТТ: Т120423094946 и Т120423095004. Третьим лицом представлены свидетельства о поверке данных трансформаторов тока от 04.09.2018 N 3547/214 и N 3548/214.

27.05.2020 при проведении проверки соответствия коэффициентов трансформации трансформаторного тока сотрудниками сетевой организации в присутствии представителя потребителя осуществлен визуальный осмотр трансформаторов тока ПС "Западная", установленных в ячейке N 614, о чем составлен акт. Проведенные замеры по определению Ктт показали номинал - 600/5. До устранения неясностей по определению Ктт линия Л-614 потребителем была отключена до конца мая 2020 года, о чем может свидетельствовать увеличение объема потребления электроэнергии па линии Л-619.

10.06.2020 при внеплановой проверке сотрудниками сетевой организации состояния работы прибора учета в присутствии потребителя составлен акт от 10.06.2020 N 6700 СМ-043789, в котором зафиксировано, что на линии присоединения Л-614 установлены трансформаторы тока: N 83746 фаза А. N 83987 фаза С с коэффициентом Ктт=600/5.

Поверка спорных трансформаторов тока была произведена 19.03.2021, что подтверждается свидетельствами о поверке средств измерений 19.03.2021 N С-ВЧ/19-03-2021/45643922 и N С-ВЧ/19-03-2021/45643923.

Доступ у потребителя к ПС "Западная" отсутствует. ПС "Западная" находится на балансе сетевой организации и имеет ограниченный доступ.

Спорные трансформаторы тока были установлены с момента монтажа ячейки 614 и при оформлении технической документации в отношении потребителя была допущена ошибка в части указания номинала трансформаторов тока.

При этом, сетевая организация в отношении потребителя ООО "АлвидТехно" произвела расчет за период с 01.05.2020 по 31.05.2020 для Л614 по прибору учета Протон-К N 94520910 с учетом расчетного коэффициента 7200 : (2531,2412490,123) * 7200 = 296050 кВт*ч (без учета потерь) и осуществила дорасчет объема переданной электрической энергии за период с 01.02.2020 по 30.04.2020 в количестве 865 674 кВт*ч.

Акт визуального осмотра трансформаторов тока, установленных в ячейке N 614 ПС 110/35/6 кВ Западная, согласно которому обнаружено несоответствие номинала трансформаторов тока, составлен сетевой организацией 27.05.2020.

С учетом того, что судом области установлено и подтверждается материалами дела, что ПС "Западная" стоит на границе эксплуатационной ответственности сетевой организации, доступ у потребителя к ПС "Западная" отсутствует, обязанность по обслуживанию, контролю технического состояния и замену (средств измерения) коммерческого учета в соответствии с границами эксплуатационной ответственности за состоянием и обслуживание электрооборудования возлагается на сетевую организацию, спорные трансформаторы тока были установлены с момента монтажа ячейки 614 и при оформлении технической документации в отношении потребителя была допущена ошибка в части указания номинала трансформаторов тока, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области о том, что ненадлежащее исполнение сетевой организацией своих обязательств при оформлении технической документации не должно нести для потребителей негативных последствий, расчёт с применением расчетного коэффициента 7200 (ТТ с коэффициентом Ктт=600/5) необходимо производить с момента составления акта осмотра трансформаторов тока сетевой организацией и потребителем.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при применении коэффициента 7200 (с учётом ТТ- 600/5) с даты установления факта несоответствия номиналов трансформаторов тока - 27.05.2020 у ответчика отсутствует задолженность за услуги по передаче электроэнергии в связи с оплатой.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, повторяют доводы, приведенные истцом в суде первой инстанции, и свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств, но не опровергают их. Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.

При рассмотрении дела судом установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не выявлено.

В соответствии с пунктом 6 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации Двадцатый арбитражный апелляционный суд удовлетворил ходатайство ПАО "Россети Центр" о зачете государственной пошлины, ранее уплаченной на основании платежного поручения от 21.07.2020 N 91244 на сумму 3 089 руб., в счет государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрение апелляционной жалобы по данному делу.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы на основании ст. 110 Кодекса относятся на ее заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 89 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.04.2021 по делу N А62-6420/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить публичному акционерному обществу "Россети Центр" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 89 руб., перечисленную платежным поручением от 21.07.2020 N 91244.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Егураева

Судьи

И.П. Грошев Т.В. Бычкова