Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2021 г. N 13АП-32517/21 по делу N А56-44312/2019

г. Санкт-Петербург

25 ноября 2021 г.

Дело N А56-44312/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 ноября 2021 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Кроликовой Д.С.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Соловьев Ю.Г. по доверенности от 19.08.2021

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32517/2021) Администрации МО Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.09.2021 по делу N А56-44312/2019 (судья Соколова Н.Г.), принятое

по заявлению ООО "Управляющая компания Кисельнинский ЖКХ"

к Администрации МО Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области

3-е лицо: Комитет финансов Волховского муниципального района Ленинградской

области

о взыскании задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Кисельнинский ЖКХ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Администрации муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) задолженности по соглашениям о предоставлении субсидий N 2Б, N 1С, N 2С, процентов за пользование чужими денежными средствами по соглашениям N 1, N 2Б, N 1С, N 2С.

Решением суда от 25.06.2019, оставленным без изменений постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2019, требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Администрация обратилась в суд первой инстанции с заявлением о пересмотре решения по новым обстоятельствам и принятии по делу нового судебного акта, которым в иске отказать.

Определением суда от 16.09.2021 в удовлетворении заявления о пересмотре решения арбитражного суда от 25.06.2019 по делу N А56-44312/2019 по новым обстоятельствам отказано.

Не согласившись с указанным определением, Администрация направила апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу. Податель жалобы указывает, что поскольку Ленинградским областным судом отменен нормативный правовой акт Совета депутатов МО Кисельнинское сельское поселение, являющийся основанием возмещения расходов, образующих сумму, подлежащую возмещению в соответствии с Соглашениями N 1, N2Б, N1С, N3С решение суда подлежит пересмотру по новым обстоятельствам.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Общество и Комитет надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Выслушав представителя Администрации, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта. Днем открытия таких обстоятельств следует считать день, когда заявитель узнал или должен был узнать о наличии указанных обстоятельств (пункт 19 Постановления Пленума N 52).

В силу пункта 2 части 1 статьи 311 АПК РФ новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В части 3 статьи 311 АПК РФ перечислены новые обстоятельства, которые могут являться основанием для пересмотра судебного акта:

1) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

2) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

4) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

5) определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства;

6) установление или изменение федеральным законом оснований признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов новым или вновь открывшимся обстоятельствам", следует, что обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу (пункт 7 Постановления N 52).

В обоснование заявления о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2021 Администрация сослалась на то, что по делу N 3а-77/2021, оставленным без изменения определением Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 18.08.2021:

признан недействующим с момента принятия п.1 Приложения N 1 решения совета депутатов муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области от 03 ноября 2015 года N 35 "О ставках оплаты жилищных услуг на территории муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2016 год";

признан недействующим с момента принятия п.1 Приложения N 1 решения совета депутатов муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области от 14 ноября 2016 года N 41 "О ставках оплаты жилищных услуг на территории муниципального обрывания Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2017 год".

Как следует из материалов дела, основанием для принятия решения по настоящему делу явилась обязанность Администрации возмещать ООО "Управляющая компания Кисельнинский ЖКХ" из бюджета разницу между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения. Исходя из этого, на основании решений о бюджете МО Кисельнинское СП были заключены соглашения о предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по содержанию и ремонту жилого фонда по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек от оказания жилищных услуг.

Судом первой инстанции установлено, что 11.01.2016 между истцом и ответчиком подписано соглашение N 1 о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по содержанию и ремонту жилого фонда по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек от оказания жилищных услуг в 2016 году.

10.01.2017 и 25.08.2017 между истцом и ответчиком подписаны соглашения N 1С, N 2С о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по содержанию и ремонту жилого фонда по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек от оказания жилищных услуг в 2017 году.

По данным соглашениям субсидии предоставляются на основании соответствующей заявки, направляемой Получателем в Администрацию муниципального образования "Кисельнинское сельское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области (Приложение N 1), и справки-расчета недополученных доходов (Приложение N2). Администрация производит перечисление суммы субсидии на расчетный счет Получателя.

ООО "Управляющая компания Кисельнинский ЖКХ" как коммерческая структура заключила договора по управлению многоквартирным домом и соглашения о предоставлении субсидий на условиях и по тарифам, предложенным Администрацией МО Кисельнинское СП, исходя из чего, что Администрация МО Кисельнинское СП должна выполнить все взятые на себя обязательства перед ООО "Управляющая компания Кисельнинский ЖКХ".

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что признание недействующими с момента принятия п.1 Приложения N 1 решений Совета депутатов муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области от 03.11.2015 года N 35, от 14.11.2016 года N 41 в данном случае не может являться основанием для пересмотра решения суда, поскольку выводы, изложенные в решении Ленинградского областного суда от 18.05.2021 по делу N 3а-77/2021 и постановлении Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 18.08.2021, не привели бы к принятию иного решения суда по настоящему делу.

В данном случае, размер возмещения недополученных доходов Общества определен исходя из плановой калькуляции себестоимости содержания и ремонта многоквартирных домов в качестве финансово-экономического обоснования необходимого размера платы жилищных услуг на территории муниципального образования.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции обоснованно заключил, что оснований для пересмотра решения арбитражного суда от 25.06.2019 по делу N А56-44312/2019 по новым обстоятельствам не имеется.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 сентября 2021 года по делу N А56-44312/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Н.И. Протас