Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2021 г. N 17АП-12473/21 по делу N А71-7571/2021

г. Пермь

25 ноября 2021 г.

Дело N А71-7571/2021

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Муравьевой Е.Ю.,

рассмотрел без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу заинтересованного лица, арбитражного управляющего Лукина Андрея Николаевича,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 04 августа 2021 года

принятое путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства,

по делу N А71-7571/2021

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (ИНН 183104792896 ОГРН 1041805001380)

к арбитражному управляющему Лукину Андрею Николаевичу (ИНН 211900692742 ОГРНИП 317213000005764)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - Управление Росреестра по УР, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Лукина Андрея Николаевича (далее -Лукин А.Н., арбитражный управляющий, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики, принятым в порядке упрощенного производства (резолютивная часть решения вынесена 04.08.2021, мотивированное решение изготовлено 30.08.2021), арбитражный управляющий Лукин А.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с судебным актом, арбитражный управляющий обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, просит решение суда отменить в полном объеме, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, арбитражного управляющего Лукина А.Н. ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

В обоснование жалобы заинтересованным лицом приведены доводы о том, что нарушения совершены впервые, были устранены до проведения проверки и возбуждения дела об административном правонарушении, нарушения не повлияли на ход и завершение процедуры.

Заявитель с жалобой не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. Решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова участвующих в деле лиц, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу (24.11.2021).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.06.2019 (резолютивная часть от 27.05.2019) по делу N А71-1191/2019 Никитин Сергей Геннадьевич (далее - Никитин С.Г.) признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Лукин Андрей Николаевич (далее - Лукин А.Н.) член Ассоциации Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих, г. Москва, регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих - 17687.

Финансовым управляющим Лукиным А.Н. сообщение N 3821937 о признании Никитина С.Г. банкротом включено в ЕФРСБ 03.06.2019. Финансовым управляющим Лукиным А.Н. сообщение N 4467187 о завершении реализации имущества гражданина Никитина С.Г. включено в ЕФРСБ 09.12.2019. Сообщения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства (N 4727590) и о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника (N 4726227) включены финансовым управляющим Лукиным А.Н. в ЕФРСБ 19.02.2020.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.11.2019 (резолютивная часть от 27.11.2019) процедура реализации имущества гражданина Никитина С.Г. завершена, полномочия финансового управляющего Лукина А.Н. прекращены.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.09.2018 (резолютивная часть от 05.09.2018) по делу N А71-7894/2018 Сюрсина Екатерина Николаевна (далее - Сюрсина Е.Н.) признана банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Лукин А.Н., член Ассоциации Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих, г. Москва, регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих - 17687.

Финансовым управляющим Лукиным А.Н. сообщение N 3915558 о завершении реализации имущества гражданки Сюрсиной Е.Н. включено в ЕФРСБ 01.07.2019. Сообщение N 4719316 о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства включено финансовым управляющим Лукиным А.Н. в ЕФРСБ 18.02.2020.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.04.2019 (резолютивная часть от 16.04.2019) процедура реализации имущества гражданки Сюрсиной Е.Н. завершена.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02.07.2019 (резолютивная часть от 25.06.2019) по делу N А71-2533/2019 Данилов Александр Васильевич (далее - Данилов А.В.) признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Лукин А.Н., член Ассоциации Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих, г. Москва, регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих - 17687.

Финансовым управляющим Лукиным А.Н. сообщение N 3921836 о признании Данилова А.В. банкротом включено в ЕФРСБ 03.07.2019.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.03.2019 (резолютивная часть от 22.03.2019) по делу N А71-1301/2019 Елесина Елена Аркадьевна (далее - Елесина Е.А.) признана банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Лукин А.Н., член Ассоциации Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих, г. Москва, регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих - 17687.

Финансовым управляющим Лукиным А.Н. сообщение N 4434284 о завершении реализации имущества гражданки Елесиной Е.А. включено в ЕФРСБ 19.11.2019. Сообщение N 4725050 о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства включено финансовым управляющим Лукиным А.Н. в ЕФРСБ 19.02.2020.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.09.2019 (резолютивная часть от 17.09.2019) процедура реализации имущества гражданки Елесиной Е.А. завершена.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04.04.2019 (резолютивная часть от 28.03.2019) по делу N А71-1089/2019 Адиятуллин Шамиль Халидович (далее - Адиятуллин Ш.Х.) признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Лукин А.Н., член Ассоциации Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих, г. Москва, регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих - 17687.

Финансовым управляющим Лукиным А.Н. сообщение N 4434357 о завершении реализации имущества гражданина Адиятуллина Ш.Х. включено в ЕФРСБ 29.11.2019. Сообщение N 4725064 о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства включено финансовым управляющим Лукиным А.Н. в ЕФРСБ 19.02.2020.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.10.2019 (резолютивная часть от 24.09.2019) процедура реализации имущества гражданина Адиятуллина Ш.Х. завершена.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.05.2019 (резолютивная часть от 22.05.2019) по делу N А71-4773/2019 Заитов Николай Васильевич (далее - Заитов Н.В.) признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Лукин А.Н., член Ассоциации Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих, г. Москва, регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих - 17687.

Финансовым управляющим Лукиным А.Н. сообщение N 4447353 о завершении реализации имущества гражданина Заитова Н.В. включено в ЕФРСБ 03.12.2019. Сообщение N 4447143 о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства включено финансовым управляющим Лукиным А.Н. в ЕФРСБ 03.12.2019.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.11.2019 (резолютивная часть от 22.11.2019) процедура реализации имущества гражданина Заитова Н.В. завершена.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.10.2018 (резолютивная часть от 10.10.2018) по делу N А71-10795/2018 Гараев Радик Валинович (далее - Гараев Р.В.) признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Лукин А.Н., член Ассоциации Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих, г. Москва, регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих - 17687.

Финансовым управляющим Лукиным А.Н. сообщение N 4463218 о завершении реализации имущества гражданина Гараева Р.В. включено в ЕФРСБ 06.12.2019. Сообщение N 4722298 о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства включено финансовым управляющим Лукиным А.Н. в ЕФРСБ 18.02.2020.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.07.2019 (резолютивная часть от 15.07.2019) процедура реализации имущества гражданина Гараева Р.В. завершена.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.03.2019 (резолютивная часть от 18.03.2019) по делу N А71-1088/2019 Шагеева Светлана Юрьевна (далее - Шагеева СЮ.) признана банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Лукин А.Н., член Ассоциации Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих, г. Москва, регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих - 17687.

Финансовым управляющим Лукиным А.Н. сообщение N 4538097 о завершении реализации имущества гражданина Шагеевой С.Ю. включено в ЕФРСБ 25.12.2019. Сообщение N 4727413 о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства включено финансовым управляющим Лукиным А.Н. в ЕФРСБ 19.02.2020.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.12.2019 (резолютивная часть от 29.11.2019) процедура реализации имущества гражданки Шагеевой С.Ю. завершена.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.06.2019 (резолютивная часть от 17.06.2019) по делу N А71-5394/2019 Арасланова Светлана Викторовна (далее - Арасланова СВ.) признана банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Лукин А.Н., член Ассоциации Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих, г. Москва, регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих - 17687.

Финансовым управляющим Лукиным А.Н. сообщение N 4564655 о завершении реализации имущества гражданки Араслановой СВ. включено в ЕФРСБ 09.01.2020.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.12.2019 (резолютивная часть от 17.12.2019) процедура реализации имущества гражданки Араслановой СВ. завершена.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.07.2019 (резолютивная часть от 16.07.2019) по делу N А71-5216/2019 Веретенникова Дарья Владимировна (далее - Веретенникова Д.В.) признана банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Лукин А.Н., член Ассоциации Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих, г. Москва, регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих - 17687.

Финансовым управляющим Лукиным А.Н. сообщение N 4632067 о завершении реализации имущества гражданки Веретенниковой Д.В. включено в ЕФРСБ 28.01.2020.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.01.2020 (резолютивная часть от 10.01.2020) процедура реализации имущества гражданки Веретенниковой Д.В. завершена.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.07.2019 (резолютивная часть от 23.07.2019) по делу N А71-5701/2019 Шубина Светлана Николаевна (далее - Шубина С.Н.) признана банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Лукин А.Н., член Ассоциации Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих, г. Москва, регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих - 17687.

Финансовым управляющим Лукиным А.Н. сообщение N 4670983 о завершении реализации имущества гражданки Шубиной С.Н. включено в ЕФРСБ 06.02.2020.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.01.2020 (резолютивная часть от 17.01.2020) процедура реализации имущества гражданки Шубиной С.Н. завершена.

В Управление Росреестра по УР поступило обращение Родина А.В., содержащее данные, указывающие на наличие в действиях Лукина А.Н. события административного правонарушения в связи с несвоевременным опубликованием необходимых сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в делах о банкротстве граждан Никитина С.Г., Сюрсиной Е.Н., Данилова А.В., Елесиной Е.А., Адиятуллин Ш.Х., Заитова Н.В., Гараева Р.В., Шагеевой С.Ю., Араслановой СВ., Веретенниковой Д.В., Шубиной С.Н.

26.04.2021 главным специалистом-экспертом отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по УР Даниловой З.Г. составлен акт о непосредственном обнаружении достаточных данных, свидетельствующих о выявлении нарушений требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с указанием даты и времени составления протокола об административном правонарушении.

Уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении от 26.04.2021 N 02-004937/21 направлено Лукину А.Н. по адресам: 429060, Чувашская Республика, г. Ядрин, ул. Герцена, д. 16; 428000, Чувашская, Республика, г. Чебоксары, а/я 105. Указанное уведомление получено по обоим адресам представителем по доверенности, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении.

По факту нарушений п.п. 2, 3 ст. 213.7 Федерального закона, абз. 3 п. 3.1 Порядка N 178, выразившиеся в несвоевременном включении в ЕФРСБ необходимых сведений о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина, о завершении процедуры реализации имущества гражданина, о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника в делах о банкротстве граждан Никитина С.Г., Сюрсиной Е.Н., Данилова А.В., Елесиной Е.А., Адиятуллин Ш.Х., Заитова Н.В., Гараева Р.В., Шагеевой С.Ю., Араслановой СВ., Веретенниковой Д.В., Шубиной С.Н., главным специалистом-экспертом отдела правового обеспечения по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по УР в отсутствие арбитражного управляющего Лукина А.Н., надлежащим образом уведомленного о времени и месте составления протокола, 24.05.2021 года составлен протокол N 00211821 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес Лукина А.Н. посредством почтовой связи.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к выводам о доказанности состава правонарушения по указанным в протоколе эпизодам правонарушения, констатировал отсутствие обстоятельств, препятствующих привлечению к административной ответственности, после чего вынес решение о привлечении арбитражного управляющего Лукина А.Н. к административной ответственности.

Повторно рассмотрев дело по имеющимся доказательствам, апелляционный суд считает, что решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда.

В силу ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с 1 ст. 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с главой X Федерального закона, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Согласно п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения:

о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов;

о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;

о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства;

о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина и об основании для прекращения такого производства;

об утверждении, отстранении или освобождении финансового управляющего;

об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина;

о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов;

об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым -седьмым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;

о проведении собрания кредиторов;

о решениях собрания кредиторов, если собранием кредиторов принято решение об опубликовании протокола собрания кредиторов;

о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств;

о завершении реструктуризации долгов гражданина;

о завершении реализации имущества гражданина;

о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника (при наличии);

иные предусмотренные параграфом 1.1 главы X Федерального закона.

Порядок включения сведений, указанных в п. 2 ст. 213.7 Федерального закона, в ЕФРСБ устанавливается регулирующим органом (п. 3 ст. 213.7 Федерального закона).

Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178 утвержден Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее - Порядок N 178).

Согласно абз. 3 п. 3.1 Порядка N 178 в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В п. 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (ч. 2 ст. 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 213.24 Федерального закона в случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд принимает решение о введении реализации имущества гражданина. Реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев. Указанный срок может продлеваться арбитражным судом в отношении соответственно гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, индивидуального предпринимателя по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В соответствии с п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан в том числе выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

Законом о банкротстве не установлены сроки для подготовки заключения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, а также для открытия специального счета должника, при этом указанные мероприятия должны быть совершены в период проведения процедуры реализации имущества гражданина.

Факт нарушения арбитражным управляющим Лукиным А.Н. указанных выше требований законодательства о банкротстве, как они отражены в протоколе об административном правонарушении от 24.05.2021, подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом не оспаривается, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.

Оценив представленные Управлением Росреестра доказательства в их совокупности, апелляционный суд приходит к выводу о доказанности вины заинтересованного лица в совершении вменяемого административного правонарушения в форме неосторожности, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований, установленных законодательством о банкротстве.

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что арбитражный управляющий имеет специальную подготовку для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего и необходимый опыт, которые позволяют исполнять обязанности арбитражного управляющего в строгом соответствии с законодательством о банкротстве.

Материалы дела не содержат доказательств того, что нарушение Закона о банкротстве было вызвано обстоятельствами, находящимися вне контроля арбитражного управляющего при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей при осуществлении процедуры конкурсного производства.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о наличии в действиях заинтересованного лица состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Выводы суда подробно мотивированы в судебном акте, базируются на нормах действующего законодательства.

Оснований для иных суждений апелляционный суд не усматривает.

Процессуальных нарушений, препятствующих привлечению к ответственности, не имеется.

Решение суда о привлечении к административной ответственности принято в пределах установленного статьи 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения.

Наказание по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ суд первой инстанции правомерно назначил арбитражному управляющему в виде предупреждения.

Доводы жалобы о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ отклоняются судом апелляционной инстанции.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 18, п. 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Между тем каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, судом не установлено.

Состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, является формальным, то есть устанавливает ответственность лишь за сам факт нарушения тех или иных обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), безотносительно к последствиям правонарушения. Отсутствие либо наличие нарушений прав конкурсных кредиторов, наличие какого-либо опасного результата совершенного деяния находятся за рамками данного состава административного правонарушения и не влияют на его квалификацию.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о малозначительности совершенного правонарушения виду того, что нарушения совершены впервые, были устранены до проведения проверки и возбуждения дела об административном правонарушении, подлежат отклонению, поскольку в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что основания для признания правонарушения малозначительным и для применения ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют. Оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы арбитражного управляющего Лукина А.Н. не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики (резолютивная часть решения вынесена 04.08.2021, мотивированное решение изготовлено 30.08.2021) по делу N А71-7571/2021, принятое в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья

Е.Ю. Муравьева