Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2021 г. N 13АП-31967/21 по делу N А56-31530/2021

г. Санкт-Петербург

25 ноября 2021 г.

Дело N А56-31530/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 ноября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Баженовой Ю.С., Полубехиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вороной Б.И.,

при участии:

от истца: представитель Беседина А.Ю., на основании доверенности от 10.03.2021,

от ответчиков: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31967/2021) общества с ограниченной ответственностью "Медиа Холдинг" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.08.2021 по делу N А56-31530/2021, принятое по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Медиа Холдинг" (адрес: Россия, 191014, Санкт-Петербург, переулок Басков, дом 3, литер Б, помещение 1Н, офис 2, ОГРН: 1177847300058, Дата присвоения ОГРН: 08.09.2017, ИНН: 7841065506)

ответчики: 1. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (адрес: Россия, 191186, Санкт-Петербург, улица Гороховая, 2/6, лит. А, ОГРН: 1097847130886, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: 7838426520); 2. индивидуальный предприниматель Иванникова Наталья Викторовна (ОГРНИП: 319784700236322)

о признании недействительными торгов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Медиа Холдинг" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - Управление) о признании недействительными торгов по продаже имущества посредством публичного предложения, проведенных 19.03.2021 ответчиком, на право заключения договора купли-продажи федерального недвижимого имущества - земельного участка площадью 11 630 кв.м с кадастровым номером 78:12:0007222:9 с расположенными на нем объектами недвижимого имущества по адресу: Санкт-Петербург, поселок Петро-Славянка, дорога на Петро-Славянку, дом 1, корпус 2, литера А, реестровый номер федерального имущества П11780003816; отмене протокола результата торгов по продаже имущества посредством публичного предложения на право заключения договора купли-продажи указанного недвижимого имущества; признании недействительным договора купли-продажи от 26.03.2021 N 2 по результатам названных торгов, заключенного между ответчиком и индивидуальным предпринимателем Иванниковой Н.В. (далее - предприниматель)

К участию в деле в качестве второго ответчика привлечен предприниматель.

Решением от 31.08.2021 в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец подал апелляционную жалобу, просит решение отменить, считая решение незаконным, принятым при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; ссылается на то, что отказ Управления представлен на имя Гусейнова П.А.о. как физического лица, которое не вносило задаток для участия в аукционе; отмечает, что Обществу не был направлен ответ/отказ по результатам рассмотрения его заявки, тогда как именно от последнего был внесен задаток; полагает, что нарушены продолжительность приема заявок, а также сроки проведения аукционов; ссылается на то, что Общество внесло задаток 11.03.2021, который принят Банком к исполнению, денежные средства были списаны со счета Общества; полагает, что при составлении требований закупочной документации Управление неправомерно выдвинуло требование в части указания крайне ограниченного промежутка времени в части внесения задатка - 15.03.2021, что, по мнению истца, заведомо невыполнимо.

В судебном заседании Общество поддержало доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.02.2021 Управление опубликовало извещение о проведении торгов в форме продажи посредством публичного предложения земельного участка площадью 11 630 кв.м с кадастровым номером 78:12:0007222:9 с расположенными на нем объектами недвижимого имущества по адресу: Санкт-Петербург, поселок Петро-Славянка, дорога на Петро-Славянку, дом 1, корпус 2, литера A (1CBCEF2-4001-8-1), реестровый номер федерального имущества П11780003816. Номер извещения о проведении торгов на электронной площадке АО "Российский аукционный дом" - 050221/0028058/03.

12.03.2021 Общество подало заявку для участия в торгах.

Как указывает Общество, 11.03.2021 платежным поручением от той же даты N 12 Обществом был внесен задаток в размере 5 766 900 руб.

17.03.2021 Управлением Обществу был направлен отказ в признании Гусейнова Папаха Ариф Оглы (генерального директора Общества) участником процедуры продажи указанного имущества посредством публичного предложения в связи с тем, что заявителем не было подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет продавца.

Истец, полагая указанный отказ Управления неправомерным, а проведенные торги незаконными, обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия нарушений правил проведения торгов.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

В силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Как указано в пункте 2 статьи 449 ГК РФ, признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 информационного письма от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства", лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

На основании пункта 5 указанного информационного письма при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2009 N 739-О-О указал, что торги, проведенные с нарушением установленных законодательством требований, могут быть признаны незаконными по иску заинтересованного лица только в случае, если признание их недействительными повлечет реальное восстановление нарушенных прав указанного лица.

Таким образом, требуя признания торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

Порядок проведения процедуры приватизации государственного имущества посредством публичного предложения определяется ГК РФ, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ), Положением "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме", утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 860 (далее - Положение N 860).

На основании абзаца 1 статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Абзацем 2 статьи 217 ГК РФ определено, что при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации предусмотрено иное.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 178-ФЗ приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 4 Закона N 178-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о приватизации состоит из Закона N 178-ФЗ и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 Закона N 178-ФЗ информация о приватизации государственного имущества размещается на официальном сайте в сети "Интернет" для размещения информации о приватизации государственного и муниципального имущества. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлено, что таким официальным сайтом является сайт "www.torgi.gov.ru".

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 15 Закона N 178-ФЗ информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит размещению на Сайте не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Законом N 178-ФЗ.

Состав сведений, которые должно содержать информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, определен в пункте 3 статьи 15 Закона N 178-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 23 Закона N 178-ФЗ установлен состав сведений, которые должны быть указаны в информационном сообщении о продаже посредством публичного предложения наряду со сведениями, предусмотренными статьей 15 данного Закона.

Аналогичные нормы закреплены в Положении N 860.

Пунктом 89 Положения N 860 установлено, что по итогам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов претендентов и установления факта поступления задатка продавец в тот же день подписывает протокол о признании претендентов участниками, в котором приводится перечень принятых заявок (с указанием имен (наименований) претендентов), перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в продаже имущества посредством публичного предложения, с указанием оснований отказа.

В силу пункта 90 Положения N 860 не позднее следующего рабочего дня после дня подписания протокола о признании претендентов участниками всем претендентам, подавшим заявки, направляются уведомления о признании их участниками или об отказе в таком признании с указанием оснований отказа. Информация о претендентах, не допущенных к участию в продаже имущества посредством публичного предложения, размещается в открытой части электронной площадки и на сайте.

Судом установлено, что прием заявок на участие в процедуре осуществлялся в период с 08.02.2021 по 15.03.2021.

Пунктами 3.11 и 3.12 информационного сообщения определено, что задаток в размере 5 766 900 руб. должен быть перечислен заявителем в период с 08.02.2021 по 15.03.2021, а поступить на счет Управления задаток должен был не позднее 16.03.2021.

Поскольку доказательств перечисления задатка, а также поступления его на счет Управления в установленный условиями торгов срок истцом не представлено, суд пришел к правомерному выводу о том, что факт нарушения оспоренными торгами его прав и законных интересов заявителем не доказан. Общество потенциальным участником торгов не являлось. Доказательства ограничения круга потенциальных покупателей представлены не были.

Доводы апелляционной жалобы повторяют аргументы Общества, положенные в основу обоснования заявленных требований. Они рассмотрены судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. В связи с изложенным доводы жалобы отклоняются апелляционной инстанцией как несостоятельные. Иные приведенные подателем жалобы доводы рассмотрены апелляционным судом и отклонены как не влияющие на законность и обоснованность обжалуемого решения.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения, принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.08.2021 по делу N А56-31530/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

Ю.С. Баженова Н.С. Полубехина