Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2021 г. N 13АП-27325/21 по делу N А56-23030/2021

г. Санкт-Петербург

26 ноября 2021 г.

Дело N А56-23030/2021

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баженовой Ю.С.

судей Нестерова С.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Вороной Б.И.

при участии:

от истца: представитель Новиков М.А. по доверенности от 10.11.2021;

от ответчика: представитель Алексеев Д.А. по доверенности от 03.02.2020;

от третьих лиц: 1, 2 - не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27325/2021) государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2021 по делу N А56-23030/2021, принятое

по иску государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (190000, Санкт-Петербург, ул.Малая Морская, д.12, лит.А, ОГРН: 1027810310274, ИНН: 7830001028)

к акционерному обществу "Научно-производственное объединение "Импульс" (195299, Санкт-Петербург, Киришская ул., д.2, лит.А, ОГРН: 1127847076202, ИНН: 7804478424)

третьи лица:

1) Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга;

2) Комитет по энергетике и инженерному обеспечению

об обязании устранить препятствия,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - Истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Научно-производственное объединение "Импульс" (далее - Ответчик, Общество) об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети Предприятия (к.н. 78:00:0000000:1687) путем запрета Обществу осуществлять в границах охранной зоны тепловой сети деятельность по обустройству автостоянки, расположенной на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, Киришская улица, участок 4 (у дома 2, литера А по Киришской улице) (к.н.: 78:10:0005553:1015).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.04.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга и Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2021 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда, Истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить исковые требования. В обоснование жалобы ее податель указывает, что размещение автостоянки в пределах охранной зоны тепловой сети не позволяет Предприятию обеспечить безопасность эксплуатации сети и надежность теплоснабжения, поскольку мешает проведению аварийных работ в нормативные сроки.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей Предприятия и Общества, апелляционный суд установил следующее.

В хозяйственном ведении Предприятия находится тепловая сеть, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, Киришская улица, дом 2, протяженностью 47 357 м. с кадастровым номером 78:00:0000000:1687 (далее - Тепловая сеть). Право хозяйственного ведения на Тепловую сеть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 20.05.2019, регистрационная запись N 78/037/2019-2.

Тепловая сеть проходит, в том числе в границах земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Киришская улица, участок 4 (у дома 2, литера А по Киришской улице) с кадастровым номером 78:10:0005553:1015 (далее - Участок).

Согласно выписке из ЕГРН от 16.09.2020 Участок принадлежит на праве собственности Обществу, в отношении Участка зарегистрировано ограничение и обременение в виде охранной зоны тепловых сетей площадью 1 816 кв.м.

При проведении 25.05.2020 обследования Участка Предприятием установлен факт нарушения охранной зоны Тепловой сети - в границах которой на Участке расположена автостоянка (далее - Объект).

По факту выявленного нарушения Обществу выдано предписание от 25.05.2020 об устранении нарушений режима охранной зоны Тепловой сети, которые обозначены на схеме, приложенной к настоящему исковому заявлению. Ранее, 12.03.2019, Обществу выдавалось аналогичное предписание.

Ссылаясь на то, что действия Общества, препятствуют оперативному проведению аварийных работ по устранению технологического нарушения, а также лишают возможности устранить нарушение в установленные сроки, Предприятие направило в адрес Общества претензию от 09.10.2020, оставление без удовлетворения которой послужило основанием для обращения Предприятием в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, указав на недоказанность чинения Ответчиком реальных препятствий в пользовании тепловыми сетями и опасности возникновения аварийных ситуаций.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Согласно статье 105 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) охранные зоны тепловых сетей являются одним из видов зон с особыми условиями использования территорий.

Режимы ограничения прав на землю установлены статьей 56 ЗК РФ, в том числе, установлены особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах.

Охранные зоны представляют собой зоны с особыми условиями использования территорий и особым режимом хозяйственной деятельности, обусловленными непосредственной близостью указанных объектов, ограничивающими или запрещающими те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон (обеспечение сохранности, безопасного функционирования и эксплуатации объектов).

Специальным нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность хозяйствующих субъектов в охранной зоне тепловых сетей, является Приказ Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" (далее - Правила N 197).

Согласно пункту 1 Правил N 197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

В составе соответствующих мер предусмотрены требования к использованию территорий охранных зон тепловых сетей.

В силу пункта 4 Правил N 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3-х метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Согласно пункту 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 197 в охранных зонах тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе устраивать стоянки всех видов машин и механизмов и т.п.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляя собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, в том числе от действий собственника (владельца) соседнего земельного участка.

Как указано в п. 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу п. 47 постановления Пленума N 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенного, согласно п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение совершения Обществом действий, нарушающих принадлежащее Предприятию право хозяйственного ведения в отношении Тепловой сети, в материалы дела представлен Акт осмотра территории от 25.05.2020, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 78:10:0005553:1015 расположена автостоянка в границах охранной зоны Тепловой сети.

Вместе с тем, как указывает Общество, указанный акт составлен без его участия, в связи с чем, не может рассматриваться в качестве бесспорного и достоверного доказательства.

Составленный сторонами в ходе рассмотрения судебного спора совместный Акт осмотра территории от 29.10.2021 факт размещения автостоянки в охранной зоне Тепловой сети не подтверждает.

В нарушение требований ст.65 АПК РФ Предприятием не представлено доказательств того, что Общество создает препятствия Предприятию в реализации права хозяйственного ведения в отношении тепловой сети, проходящей на земельном участке с кадастровым номером: 78:10:0005553:1015, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Киришская улица, участок 4 (у дома 2, литера А по Киришской улице), и препятствует проведению аварийных работ, иным образом ограничивает доступ к Участку и обслуживанию тепловой сети.

Доводы Предприятия об угрозе нормальной эксплуатации принадлежащего ему имущества имеют предположительный характер.

Таким образом, Предприятие не доказало факта нарушения Обществом принадлежащего Предприятию права хозяйственного ведения либо угрозы такого нарушения, наличие опасности причинения вреда в будущем.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2021 по делу N А56-23030/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

С.А. Нестеров Н.С. Полубехина