Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2021 г. N 14АП-9517/21 по делу N А44-6068/2020

г. Вологда

26 ноября 2021 г.

Дело N А44-6068/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 26 ноября 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тарасовой О.А., судей Журавлева А.В. и Фирсова А.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ручкиновой М.А.,

при участии от истца Мервинской Л.Б. по доверенности от 18.02.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 07 сентября 2021 года по делу N А44-6068/2020,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "МРСК Северо-Запада" (после переименования - публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад"; ИНН 7802312751, ОГРН 1047855175785; адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16Н; далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород" (ИНН 7715825806, ОГРН 1107746695891; адрес: 173009, Великий Новгород, улица Псковская, 13; далее - Общество) о взыскании 2 419 руб. 93 коп. задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 04.08.2020 N БУФЛ 1800709, 794 036 руб. 89 коп. неустойки за период с 15.09.2020 по 16.08.2021.

Решением суда от 07 сентября 2021 года с Общества в пользу Компании взыскана законная неустойка в сумме 761 493 руб. 32 коп., 18 125 руб. 76 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части требований отказано. Компании возвращена из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 145 582 руб.

Компания не согласилась с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании основного долга в сумме 2 419 руб. 93 коп. и начисленной на данную сумму неустойки в сумме 318 руб. 60 коп. и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его в указанной части отменить. В обоснование жалобы ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального права. Апеллянт считает, что акт о безучетном потреблении электрической энергии физическим лицом от 04.08.2020 составлен в соответствии с действующими правилами.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, просил ее удовлетворить.

Ответчик в отзыве отклонил доводы, приведенные подателем жалобы, сославшись на законность и обоснованность обжалуемого судебного решения.

Общество о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, представителей в суд не направило. Ввиду изложенного жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Законность обжалуемого судебного решения проверена судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-269 АПК РФ исходя из доводов, приведенных сторонами.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается в материалах дела, 30.01.2014 истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 32, по условиям которого исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, ИВЭС, бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к настоящему договору, а заказчик обязуется оплачивать исполнителю услуги по передаче электрической энергии в порядке и сроки, установленные в настоящем договоре.

Пунктом 7.8 договора определено, что заказчик оплачивает услуги по передаче электрической энергии до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно подписанному истцом в одностороннем порядке акту об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.08.2020 в августе 2020 года исполнителем оказаны по заключенному сторонами договору услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 113 754 793 руб. 20 коп. (том 1, лист 55).

Заказчик представил протокол разногласий от 30.09.2020, не признав обоснованным оказание услуг на сумму 2 419 руб. 93 коп. (том 1, лист 61).

Как следует из уточненного расчета истца и контррасчета ответчика на имевшуюся неоспариваемую сумму долга в размере 113 551 713 руб. 53 коп. истцом начислена законная неустойка в сумме 793 718 руб. 29 коп. Также начислена неустойка в сумме 318 руб. 60 коп. на оспариваемую часть имеющегося долга в размере 2 419 руб. 93 коп.

Отказ ответчика удовлетворить требования истца о выплате указанных сумм долга и неустойки в добровольном порядке послужил основанием для обращения Компании в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ приведенные сторонами доводы и доказательства в их совокупности и взаимной связи, удовлетворил исковые требования частично.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции по оспариваемому истцом эпизоду на основании следующего.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -

ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев

предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания

услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить

определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить

оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Из материалов дела и жалобы Компании следует, что на стадии рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции неурегулированными у сторон остались разногласия относительно предъявления ответчику к оплате 2 419 руб. 93 коп. и неустойки начисленной на данную сумму долга.

Как установлено судом первой инстанции и видно из дела, начисление спорной суммой обусловлено выявлением истцом факта безучетного потребления энергии в жилом доме.

Так, как ссылается истец, в результате проверки, проведенной Компанией 04.08.2020 в жилом помещении, расположенном по адресу: Новгородская область, Хвойнинский район, д. Боровское, ул. Денисова, 18, выявлено нарушение порядка учета электрической энергии, выразившееся в механическом повреждении прибора учета (выдавлено стекло, счетный механизм зафиксирован саморезом).

По факту выявленного нарушения представителями сетевой организации составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии физическим лицом от 04.08.2020 N БУФЛ 1800709 (далее - акт от 04.08.2020; том 2, листы 47-49).

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данный акт не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии.

Суд апелляционной инстанции согласен с такими выводами суда первой инстанции и находит доводы, приведенные в жалобе, подлежащими отклонению.

Согласно пункту 2 Основных положений безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным разделом Х Основных положений, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (пункт 141 Основных положений).

Согласно пункту 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 169 Основных положений).

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 173 Основных положений).

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции пришел к верному выводу о недоказанности факта безучетного потребления ответчиком электроэнергии, установив, что составленный Компанией акт от 04.08.2020 не соответствует требованиям Основных положений и не может быть принят в обоснование безучетного потребления энергии.

В пункте 178 Основных положений предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как видно из дела, акт от 04.08.2020 составлен в отношении потребителя Романовой Т.И.

Между тем из данного акта следует, что он составлен без участия указанного потребителя, в присутствии соседки Грачевой М.Л., которая и подписала данный акт.

При этом материалы дела не содержат доказательств соблюдения сетевой организацией порядка уведомления потребителя о дате и времени составления акта от 04.08.2020.

Доказательств того, что в рассматриваемой ситуации Грачеву М.Л. можно признать лицом, представлявшим интересы потребителя, материалы дела не содержат.

Видеосъемка в ходе проверки не велась.

Представленные в материалы дела фотоматериалы, как верно указал суд первой инстанции, не содержат информации о месте, времени и обстоятельствах фотофиксации прибора учета, а также сведений, позволяющих соотнести указанную фотофиксацию с проверкой, проведенной сотрудниками Компании 04.08.2020 (том 1, лист 160).

С учетом изложенного и положений, предусмотренных частью 1 статьи 65 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно отметил, что в данной ситуации истцом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о безучетном потреблении электроэнергии конкретным потребителем, вследствие нарушения им правил эксплуатации электроустановок и их содержания, повлекшим за собой искажение данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) по спорной точке поставки.

Поскольку доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы материального и процессуального права применены судом правильно, то оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение относятся на подателя жалобы в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 07 сентября 2021 года по делу N А44-6068/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Тарасова

Судьи

А.В. Журавлев А.Д. Фирсов