Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2021 г. N 09АП-67878/21 по делу N А40-26396/2021

г. Москва

26 ноября 2021 г.

Дело N А40-26396/21

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 ноября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Марковой Т.Т., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЦЭТ

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.08.2021 по делу N А40-26396/21

по заявлению: ООО "АГРО ЛУКРУМ ДЖЕНЕРАНДИ РУС"

к ЦЭТ

о признании незаконным решений

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Ондар А.А. по доверенности от 20.01.2021;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.08.2021 в полном объеме удовлетворены требования ООО "Агро Лукрум Дженеранди РУС" о признании незаконными Решений Центрального таможенного поста (ЦЭД) Центральной электронной таможни от 13.11.2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10129060/200720/0100553, а также от 16.11.2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10129060/200720/0100564 (далее -Решения от 13.11.2020, от 16.11.2021 года).

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ЦЭТ обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просила решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель заявителя, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ. Путем посредством электронной почты направил отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых решений таможенного органа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителя таможенного органа, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 20.07.2020 года в целях таможенного оформления товаров, поступивших на территорию РФ на основании внешнеторгового контракта N 268/011119/ARG-AF-1 от 01.11.2019 года, заключенного между ООО "Агро Лукрум Дженеранди РУС" (РФ) и "Agro Fruit LTD" (Республика Грузия), Общество, выступая в качестве декларанта, по системе электронного декларирования на Московский таможенный пост (ЦЭД) Центральной электронной таможни подало ДТ N 10129060/200720/0100553, N 10129060/200720/0100564.

Таможенному оформлению подлежали товары:

1. По ДТ N 10129060/200720/0100564 товар N 1 "Нектарины свежие (PERSICA LAEVIS)";

2. По ДТ N 10129060/200720/0100553 товар N 1 "Нектарины свежие (PERSICA LAEVIS)", товар N 2 "Персики свежие (PERSICA VULGARIS)".

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена Обществом по первому методу определения таможенной стоимости, т.е. по цене сделки с ввозимыми товарами.

По итогам проведенного таможенного контроля таможенная стоимость указанных товаров скорректирована таможенным органом по 6 (резервному) методу определения таможенной стоимости.

Не согласившись с принятыми таможенным органом Решениями от 13.11.2020, от 16.11.2021 года ООО "Агро Лукрум Дженеранди РУС" обжаловало их в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные ООО "Агро Лукрум Дженеранди РУС" требования, суд первой инстанции в полном объеме проверил обоснованность и документальную подтвержденность принятых таможенным органом Решений от 13.11.2020, от 16.11.2021 года.

Судом первой инстанции установлено, что доводы таможенного органа о том, что Обществом не подтверждена величина транспортных расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров, являются необоснованными в связи со следующим.

Для осуществления перевозки товаров ООО "Агро Лукрум Дженеранди Рус" ("Заказчик") заключен Контракт транспортной экспедиции No3.DND-2020 ОТ 25.05.20 с компанией "Danaden Ltd" ("Экспедитор").

В соответствии с п.1.1 Контракта No3.DND-2020 ОТ 25.05.20 "Экспедитор" обязуется осуществлять экспедирование грузов автомобильным транспортом с использованием тягача и прицепа рефрижератора, далее "Услуги" для перевозки свежих фруктов из Гурджаани во Владикавказ.

В соответствии со ст.801 ГК РФ договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой.

Из положений ст.805 ГК РФ следует, что если из договора транспортной экспедиции не следует, что экспедитор должен исполнить свои обязанности лично, экспедитор вправе привлечь к исполнению своих обязанностей других лиц. Возложение исполнения обязательства на третье лицо не освобождает экспедитора от ответственности перед клиентом за исполнение договора.

Таким образом, экспедитор имеет право привлекать третьих лиц для выполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции.

В соответствии со ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов от 19.05.1956 г. (далее - КДПГ ) договор перевозки устанавливается накладной.

В соответствии с пп. "с" п. 1 ст. 6 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов от 19.05.1956 г. накладная, в числе прочего, должна содержать данные о наименовании и адресе транспортного агента.

Согласно сведениям, отраженным в графе 16 CMR-накладных N 4101318 от 18.07.2020, N AFT-20-12 от 17.07.2020 года, перевозчиком-транспортером являются ООО "Скат", ИП "Крамаренко Д.В.", проставление печати и штампа данных компаний соответствует правилам Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов.

CMR-накладные N 4101318 от 18.07.2020, N AFT-20-12 от 17.07.2020 года содержат все необходимые реквизиты, включая наименование отправителя (гр. 1) и получателя (гр.2), наименование груза (гр.9), данные о наименовании и адресе перевозчика (гр.16), о транспортном средстве (гр.25,26), имеют ссылку на инвойсы N AF-20-14 от 18.07.2020, N AF-20-12 от 17.07.2020 (гр.5).

В документах "Пояснения по стоимости N 3-100564 от 04.11.2020 года", "Пояснения по стоимости N 3-100553 от 02.11.2020 года" Общество поясняло таможенному органу, что ООО "АгроЛукрумДженерандиРУС" не заключало никаких договорных отношений с лицами указанными, в графе 16 CMR-накладных, соответственно, не может предоставить какую-либо информацию о стоимости понесенных затрат этим лицом в рамках перевозки груза по CMR-накладнымN 4101318 от 18.07.2020, N AFT-20-12 от 17.07.2020 года.

При этом для подтверждения факта осуществления перевозки товаров, а также подтверждения величины транспортных расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров, ООО "Агро Лукрум Дженеранди Рус" представило таможенному органу следующие документы:

* ЦМР-накладные N 4101318 от 18.07.2020, N AFT-20-12 от 17.07.2020 года;

* контракт (экспедиции) N 3.DND-2020 от 25.05.2020;

* инвойсы на перевозку N 3.DND-14-20 от 18.07.2020, N 3.DND-12-20 от 17.07.2020. Согласно п. 1.7 Контракта стоимость экспедирования одного транспортного средства по настоящему контракту составляет 1350 долларов США.

Согласно сведениям, отраженным в инвойсах на перевозку N 3.DND-14-20 от 18.07.2020, N 3.DND-12-20 от 17.07.2020, стоимость экспедирования груза из Гурджаани до Владикавказа составляет 1350 долларов США.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. N 160 "О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости" утвержден порядок заполнения ДТС-1 (далее - Порядок).

В соответствии с п.29 указанного Порядка установлено, что графа 17 заполняется следующим образом.

В графе указывается в валюте государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары, величина расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза или до иного места, определенного Комиссией.

Согласно гр.22 ДТ N 10129060/200720/0100564 общая сумма по счету составляет 5 727,5 долларов США или 410 741,36 рублей (стоимость товара).

1350 долларов США (стоимость перевозки) х 71, 7139 (курс доллара на дату подачи ДТ) = 96 813,77 рублей размер транспортных расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров.

410 741,36 руб+96 813,77 руб =507 555,13 рублей - общая таможенная стоимость товаров, отраженная в гр.12 ДТ N 10129060/200720/0100564.

Согласно гр.22 ДТ N 10129060/200720/0100553 общая сумма по счету составляет 5923,2 долларов США или 424 775,77 рублей (стоимость товара).

1350 долларов США (стоимость перевозки) х 71,2379 (курс доллара на дату подачи ДТ) = 96 813,77 рублей - размер транспортных расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров.

424 775,77 руб+96 813,77 руб =521589,54 рубля - общая таможенная стоимость товаров, отраженная в гр.12 ДТ N 10129060/200720/0100553.

Таким образом, Обществом подтверждена величина транспортных расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров. Иного таможенным органом не доказано.

По доводу таможенного органа относительно того, что представленная Обществом экспортная таможенная декларация на однородный товар, ввезенный ООО "Союз Торг" не устраняет оснований для проведения проверки и вызывает сомнения в достоверности заявленной обществом таможенной стоимости, ввиду того, что таможенная стоимость, заявленная ООО "Союз Торг", была скорректирована, суд исходит из следующего.

Таможенному оформлению по рассматриваемым в рамках настоящего судебного дела ДТ N 10129060/200720/0100553, N 10129060/200720/0100564 подлежали товары "Нектарины свежие (PERSICA LAEVIS)", "Персики свежие (PERSICA VULGARIS)".

Дополнительным соглашением к контракту N ADD-I-AF-6 от 19.06.2020 стороны ООО "Агро Лукрум Дженеранди РУС" и "Agro Fruit LTD" согласовали цену на нектарины и персики на уровне 0, 30 долл. США за 1 кг нетто. Товары ввезены Обществом заявленной статистической стоимостью 0,37 долл. США за 1 кг нетто (с учетом транспортных расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров на условиях поставки FCA).

В соответствии с п.1 ст.39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Для целей подтверждения того, что согласованная между ООО "Агро Лукрум Дженеранди РУС" и "Agro Fruit LTD" цена товаров на уровне 030 долл. США за 1 кг нетто установлена исходя из обычной ценовой практики, принятой в соответствующем секторе производства товаров, Обществом представлены:

- экспортные декларации Грузии с переводом на рассматриваемые поставки (0,30 долл. США за 1 кг/нетто);

- экспортная декларация N С1431 от 26.07.2020 года, подтверждающая поставку однородных товаров в адрес другого участника внешнеэкономической деятельности ООО "Союз Торг" в сопоставимый период времени по цене 035 долл. США за 1 кг/нетто на условиях DAP-Владикавказ.

Представленная таможенному органу информация свидетельствует об объективных данных о таможенной стоимости товаров при их вывозе с территории Грузии.

Сведения, отраженные в представленной Обществом экспортной декларации на товарную партию, оформленную ООО "Союз Торг", подтверждены страной отправления. Факт того, что заявленная таможенная стоимость была впоследствии скорректирована таможенными органами РФ, не свидетельствует о недостоверности сведений, указанных в экспортной декларации.

В рамках подготовки ответов на дополнительную проверку для целей подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товаров ООО "Агро Лукрум Дженеранди Рус" также направлены запросы:

- в Министерство финансов Грузии с целью получения информации о среднеэкспортной стоимости нектаринов в разрезе условий по контрактам, однако, ответ на данный запрос Обществом не был получен.

- в Национальное статистическое управление Грузии (Геостат).

ООО "Агро Лукрум Дженеранди Рус" предоставлен ответ в виде сводной таблицы, позволяющей сделать вывод о том, что цена на нектарины зависит от региона Грузии, при установлении цены существенным условием является место, в котором данный товар был продан.

"Agro Fruit LTD" поставило нектарины и персики в адрес ООО "Агро Лукрум Дженеранди Рус" на условиях FCA Гурджаани (регион Кахетия). Учитывая информацию, предоставленную Геостатом за период с 2016 по 2019 годы можно сделать вывод, что поставка товара продавцом производится из региона, в котором закупочная стоимость товара является более низкой по сравнению с иными регионами, что сказывается на определении стоимости товара.

Данные аспекты представленных ООО "Агро Лукрум Дженеранди Рус" документов таможенным органом на этапе таможенного контроля не исследовались, соответствующих пояснений таможенным органом не запрашивалось.

Доводы таможенного органа о неподтвержденности заявленных Обществом сведений о производителе продукции, о полномочиях лица Р. Бежанидзе, подписавшего Дополнительное соглашение к контракту N ADD-1-AF-6 от 19.06.2020, отраженные в апелляционной жалобе, в рамках таможенного контроля таможенным органом не исследовались, не были положены в основу оспариваемых Решений от 13.11.2020, 16.11.2020 года. С учетом того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, данные доводы таможенного органа, заявленные на этапе судебного обжалования, не могут быть приняты судом во внимание.

Арбитражный суд, всесторонне исследовав обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, установил совокупность условий, необходимых для признания недействительными Решений таможенного органа.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами арбитражного суда первой инстанции и не усматривает оснований для их переоценки.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат отнесению на подателя жалобы, который освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27.08.2021 по делу N А40-26396/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Т.Т. Маркова М.В. Кочешкова